22 de outubro: 40-50% das encomendas postais para os EUA precisam de dados de produto que a declaração não contém

Neste artigo 

• O que isto significa para os seus produtos
  • O que exigem as agências governamentais
  • O que isto significa para os medicamentos
  • Dados que podem reduzir as suas tarifas
    • Acordos de comércio livre
    • Origem do metal
• O que acontece quando os dados não existem
• Porque é que um despachante pergunta sobre a sua empresa
• Mercadorias que não podem usar a declaração postal simplificada
• O que isto exige, por função
  • Se é um operador postal
  • Se é um comerciante que envia por correio
  • Se envia a partir de um balcão postal
  • Se é um marketplace ou uma plataforma de envios
• Perguntas frequentes

O que isto significa para os seus produtos 

Há agora dois tipos de dados que importam. Um decide se um produto pode sequer ser declarado. O outro pode reduzir as tarifas que lhe são aplicadas.

O que exigem as agências governamentais

As agências envolvidas chamam-se agências governamentais parceiras (partner government agencies), ou PGA. A FDA abrange tudo o que é aplicado no corpo ou ingerido: alimentos, suplementos, medicamentos, cosméticos e produtos para animais de estimação. A CPSC abrange os produtos de consumo, com especial atenção a tudo aquilo em que uma criança toca. O Fish and Wildlife Service abrange os materiais de origem animal. O APHIS e a Lacey Act abrangem as plantas e a madeira. Existem dezenas de outras.

O que perguntam é específico:

• Um conjunto de roupa de bebé precisa de um Children's Product Certificate (certificado de produto infantil) e, no caso de um produto infantil, esse certificado tem de se basear em ensaios realizados por um laboratório terceiro aceite pela CPSC. A CPSC exige que o certificado seja submetido eletronicamente para os envios postais a partir de 22 de outubro de 2026, e não existe isenção para baixo valor — aplica-se a qualquer valor de envio. O guia da CPSC explica o que a agência exige.
• Um batom implica requisitos da FDA para cosméticos, como perguntas sobre os aditivos corantes que contém.
• Um suplemento à base de plantas precisa de uma notificação de Prior Notice (aviso prévio) à FDA antes de o envio chegar, e a instalação que o fabricou tem, em regra, de estar registada na FDA. O Prior Notice não tem isenção para pequenas quantidades. O guia da FDA abrange suplementos, medicamentos e produtos para animais de estimação, incluindo o que leva à retenção dos envios.

Um único artigo pode gerar uma dúzia de perguntas, e uma resposta pode desencadear outras. As perguntas aplicáveis dependem do artigo, pelo que nenhum formulário único serve todos os remetentes. É por isso que este problema ficou tanto tempo por resolver.

A Zonos criou o Clarify Zonos AI para isto. O Clarify Zonos AI identifica quais dos seus produtos precisam de mais informações para entrar nos EUA e apresenta as perguntas específicas que cada agência exige para esse artigo — a parte que um remetente não tem forma de descobrir sozinho. Perguntar antecipadamente é precisamente o objetivo: uma resposta dada quando a etiqueta é criada é uma resposta pela qual a encomenda não fica à espera na fronteira. O Clarify Zonos AI também deduz respostas prováveis a partir das informações de produto que já forneceu, para que possa rever muitos produtos rapidamente e corrigir o que for necessário antes de submeter. O Zonos Agency Check Zonos AI faz a triagem, assinalando quais dos seus artigos estão sequer sujeitos a regulamentação.

Ambos estão integrados nas ferramentas que os remetentes já utilizam: uma Verified Account para empresas e a aplicação Zonos para particulares que enviam a partir de um balcão postal. Qualquer uma pode funcionar apenas com dados, recolhendo as informações do produto sem cobrar direitos aduaneiros, para que um operador postal que prefira tratar dos direitos por conta própria o possa continuar a fazer. Onde a Zonos trabalha com o seu operador postal, estas ferramentas podem ser-lhe disponibilizadas.

Numa Verified Account, as respostas ficam guardadas no produto e não no envio. Responda uma vez por produto e todos os envios posteriores desse mesmo produto levam a resposta.

O que isto significa para os medicamentos

Quando a FDA recebe uma declaração postal com base na qual pode agir, todas as categorias reguladas sentem o impacto, e os medicamentos em particular. São rigorosamente regulados, e uma grande parte desse volume tem circulado por correio.

Importar um medicamento não aprovado para uso pessoal é contrário à lei dos EUA. A Personal Importation Policy (política de importação pessoal) da FDA permite-o por vezes, mas trata-se de um exercício de discricionariedade caso a caso e não de um direito, e as condições são diferentes para os medicamentos sujeitos a receita médica e para os medicamentos não sujeitos a receita médica.

• Os medicamentos sujeitos a receita médica têm de tratar uma doença grave que não possa ser tratada eficazmente nos Estados Unidos — se já existir um tratamento eficaz disponível no país, a exceção não se aplica, o que significa que esses medicamentos sujeitos a receita não podem ser importados. Também não podem ser comercializados nem promovidos junto de residentes nos EUA, critério em que a maioria dos sites de farmácias estrangeiras criados para compradores dos EUA falha por definição, antes mesmo de a receita ser considerada. Cada envio está limitado a uma quantidade para 90 dias ou menos. A maioria das encomendas não cumpre estas condições.
• Os medicamentos não sujeitos a receita médica são avaliados quase ao contrário: não podem destinar-se a uma doença grave, não podem apresentar nenhum risco significativo conhecido para a saúde e têm de corresponder a uma quantidade para três meses ou menos. O facto de serem vendidos ou publicitados nos EUA não entra na avaliação.
• As substâncias controladas ficam totalmente fora desta política. Não podem ser enviadas por correio para os Estados Unidos com base em nenhum argumento de uso pessoal, independentemente do que diga a receita.

Quando um envio não cumpre os requisitos, a FDA pode retê-lo e dar ao destinatário um prazo curto para responder, podendo depois recusá-lo. Como estas encomendas valem $2,500 ou menos, um envio recusado pode ser destruído em vez de devolvido. O guia das regras de importação da FDA abrange cada categoria, incluindo medicamentos não sujeitos a receita médica, suplementos e medicamentos para animais de estimação.

Dados que podem reduzir as suas tarifas

Nenhuma destas possibilidades estava ao alcance dos remetentes postais antes deste ano.

Acordos de comércio livre

Desde 24 de julho de 2026, ao abrigo da regra final provisória da CBP, uma encomenda postal abaixo de $2,500 pode, pela primeira vez, invocar o tratamento preferencial do USMCA, EUA–Austrália, EUA–Coreia ou EUA–Israel. Para as mercadorias elegíveis, isso pode significar direitos aduaneiros nulos.

Uma preferência é um pedido, não um desconto automático. As mercadorias têm de cumprir as regras de origem do acordo, e a documentação que fundamenta o pedido tem de ser conservada — cinco anos no caso do USMCA — porque a CBP pode verificar um pedido anos depois da importação. Guarde o certificado nos seus produtos uma vez e ele aplica-se a todos os envios que abranger. O guia dos acordos de comércio livre explica como se cumprem os requisitos de cada acordo.

Para adicionar um pedido ao abrigo de um acordo de comércio livre a um produto no seu Zonos Catalog:

1. Sincronize o seu catálogo com a sua conta Zonos.
2. Certifique-se de que os seus produtos têm o país de origem.
3. A Zonos assinala qualquer produto elegível para um acordo de comércio livre como Needs attention, o mesmo indicador usado quando um produto é regulado por uma PGA.
4. Clique no produto, ateste a sua origem e adicione documentação, se necessário.

Para um remetente elegível, este é o maior ganho de toda a mudança.

Origem do metal

As tarifas da Section 232 sobre o aço e o alumínio visam metais específicos de países específicos, e aplicam-se independentemente do tipo de declaração que a encomenda utiliza. As taxas reduzidas e as isenções nunca são automáticas. Exigem que a origem do metal seja indicada na declaração: o país de fusão e vazamento, no caso do aço, e o país de fundição e moldagem, no caso do alumínio.

A predefinição sai cara. O alumínio declarado com país de fundição e moldagem desconhecido é taxado a 200%, a taxa fixada para o metal russo. Desde 6 de abril de 2026, os direitos da Section 232 aplicam-se ao valor aduaneiro total do artigo e não ao valor do metal que contém, pelo que um artigo de $200 com um suporte de aço é taxado sobre a totalidade dos $200.

Indicar a origem é o que torna possível uma taxa mais baixa, mas não a torna automática. O metal fundido e vazado nos EUA pode beneficiar de uma taxa de 10%. Um artigo com menos de 15% de metal abrangido, em peso, e classificado fora dos capítulos dos metais pode não estar sujeito a quaisquer direitos da Section 232. O envio é taxado pelo que o metal é, e não pelo pior cenário possível. O guia da Section 232 sobre aço e alumínio contém a tabela completa de taxas.

O que acontece quando os dados não existem 

A falta de dados tem uma de duas consequências, consoante os dados em falta.

Alguns dados bloqueiam a declaração. Os dados das agências são o caso mais claro. Se faltar um elemento obrigatório para um artigo regulado, não existe declaração que possa ser apresentada. A Zonos não a pode apresentar, e o envio não avança.

Outros dados determinam a taxa. A origem do metal para efeitos da Section 232 funciona assim. A CBP pede o país de fusão e vazamento, ou de fundição e moldagem. Se essa informação não for fornecida, a declaração pode ainda assim ser feita à taxa aplicável mais elevada. O tratamento preferencial de um acordo de comércio livre funciona da mesma forma — sem pedido, aplica-se a taxa normal, e o envio é desalfandegado na mesma.

Assim, o custo da falta de dados é uma encomenda parada no primeiro caso e uma fatura mais elevada no segundo.

Depois, há o que acontece na fronteira, que a Zonos não controla. Os envios que chegam sem os dados exigidos pelas agências podem ser retidos, inspecionados, recusados e, em alguns casos, destruídos em vez de devolvidos. As agências têm também os seus próprios poderes de retenção. A falta de dados aumenta a probabilidade de um problema e deixa-o sem uma forma rápida de o resolver. O que acontece a uma determinada encomenda não é algo que a Zonos consiga prever.

Um envio devidamente documentado é desalfandegado à taxa correta à primeira tentativa, e ninguém tem de andar atrás de uma resposta três semanas depois enquanto o seu cliente espera.

Porque é que um despachante pergunta sobre a sua empresa 

No modelo antigo, quem recebia a encomenda era, na prática, o importador registado. Devia os direitos aduaneiros, pagava-os no momento da entrega e assumia a responsabilidade pela importação. Essa responsabilidade era reduzida, porque não era apresentada nenhuma declaração.

Isso mudou a 24 de julho de 2026. A declaração postal exige agora a classificação dos produtos, o que faz da sua preparação uma atividade aduaneira — e quem a realiza em nome de terceiros tem de ser titular de uma licença de despachante aduaneiro. No canal postal, isso significa que é um despachante quem apresenta a declaração, e o despachante é muitas vezes também o importador registado.

O importador registado declara ao governo dos EUA que as mercadorias são suas. Atesta que a descrição é exata, que o valor é o que alguém efetivamente pagou, que o país de origem está correto e que a importação do produto é legal. Quando algum destes elementos está errado, a sanção recai primeiro sobre quem apresentou a declaração e, depois, sobre as partes que forneceram as informações em que se baseou.

Semanas antes do início do processo de declaração postal, a ordem executiva de junho de 2026 sobre o reforço da fiscalização aduaneira agravou as sanções por erros. Os importadores registados têm de ser entidades identificáveis com uma garantia (bond) ou ativos nos EUA, tanto nas declarações informais como nas formais, com sanções mínimas para as infrações e com os despachantes visados diretamente. A ordem elimina também a clemência para os reincidentes, pelo que o historial de quem apresenta declarações o acompanha. O canal postal ganhou, no mesmo verão, um declarante responsável e um padrão mais exigente para esse declarante.

É por isso que agora se pergunta aos remetentes sobre a sua empresa, e não apenas sobre os seus produtos. Pôr o próprio nome numa declaração significa responder pelo vendedor que está por trás dela, pelo que um despachante tem de conseguir dizer quem é esse vendedor e que as suas declarações são fiáveis. A Zonos apresenta estas declarações ao abrigo da sua própria licença, através da Evolve Trade Services, pelo que este é também um padrão que temos de cumprir.

Trata-se de uma obrigação de conhecer o cliente (know-your-customer) semelhante à de um banco quando abre uma conta, e funciona nos dois sentidos. Uma declaração falsa não se fica pelo despachante: a sanção chega às partes que forneceram as informações, um despachante que não consegue verificar um vendedor pode recusar-se a apresentar declarações por ele, e os envios que não batem certo são denunciados em vez de desalfandegados discretamente.

Se é um operador postal, parte disto cabe-lhe a si. Tem a custódia física da encomenda ao balcão, no centro de tratamento e no ponto de aceitação, e mais ninguém na cadeia a tem. Confirmar que o conteúdo corresponde à declaração, verificar as mercadorias face ao que o remetente diz que são, fotografar um artigo e recusar algo que não deveria seguir por correio passam a ter mais peso. Esse trabalho é a parte da cadeia que só o operador postal pode fazer, e é o que torna a responsabilidade partilhada gerível.

Mercadorias que não podem usar a declaração postal simplificada 

Se vende algum dos artigos seguintes, verifique isto antes de enviar. Há cinco categorias que não podem usar a Entry Type 13 — a declaração postal informal apresentada no ACE para envios de valor igual ou inferior a $2,500 — e que exigem, em vez disso, uma declaração formal. O aviso de teste da Entry Type 13 confirma que os envios sujeitos a AD/CVD e a contingentes “continuam a não ser elegíveis para declaração informal no âmbito do Entry Type 13 Test”.

Estas mercadorias podem continuar a seguir por correio. O que muda é a declaração e, num envio postal, o processo fica a cargo do seu cliente: nos termos do 19 CFR 145.12, quando é exigida uma declaração formal, a CBP notifica o destinatário de que o envio chegou e de como deve ser feita a declaração — na estância aduaneira mais próxima do seu endereço, caso não esteja perto de uma. O seu comprador, que encomendou um produto e esperava uma encomenda, tem de tratar de uma declaração aduaneira. Para a maioria dos remetentes postais, este não é um desfecho viável.

• Envios acima de $2,500
• Mercadorias sujeitas a contingentes
• Mercadorias abrangidas por uma ordem AD/CVD
• Bebidas alcoólicas e produtos do tabaco
• Qualquer outro artigo que a lei exclua da declaração informal

A AD/CVD é o ponto a verificar antes de a encomenda estar em trânsito. Existem centenas de ordens individuais, cada uma abrangendo um produto descrito de forma restrita, proveniente de um país identificado, com taxas que podem ultrapassar 100%. O que decide se um produto está abrangido é o âmbito escrito da ordem, e não o código pautal, pelo que um produto pode ser abrangido por uma ordem sem qualquer sinal evidente. Para a maioria dos remetentes postais, a solução é não enviar por correio um produto abrangido.

As mercadorias sujeitas a contingentes são, na sua maioria, agrícolas. A possibilidade de entrarem depende do grau de preenchimento do contingente no momento da declaração, algo que um processo simplificado não consegue verificar.

Tudo o resto de valor igual ou inferior a $2,500 é declarado como Entry Type 13.

O que isto exige, por função 

Se é um operador postal

• Precisa de um despachante aduaneiro licenciado. Não é o proprietário nem o comprador das mercadorias que transporta, pelo que não pode apresentar estas declarações por conta própria, e apresentá-las em nome dos seus remetentes é uma atividade aduaneira que exige licença. Normalmente, o despachante é também o importador registado. A ordem executiva de junho de 2026 sobre o reforço da fiscalização aduaneira restringiu quem pode desempenhar essa função — uma entidade identificável com uma garantia ou ativos nos EUA, cujo historial de conformidade a acompanha de uma declaração para a seguinte. O seu correio com destino aos EUA passa por quem nomear, pelo que, se esse declarante tiver problemas, são as suas encomendas que ficam retidas.
• O seu fluxo de aceitação é o melhor sítio para perguntar. Seja qual for o ponto de contacto do remetente — balcão postal, aplicação móvel, plataforma de envios ou API —, é aí que já tem a atenção dele. Andar atrás de uma resposta depois é possível, mas atrasa a encomenda.
• As encomendas sem dados voltam para si. Uma encomenda que não pode ser declarada é uma encomenda que volta a manusear, a expensas suas.
• O trabalho pode ser feito antecipadamente. Quando as respostas ficam associadas a um produto e são reutilizadas, cada produto é respondido uma única vez. O tempo que os seus remetentes investem antes do prazo é tempo que ninguém gasta a resolver acumulações depois dele.

Se é um comerciante que envia por correio

• Isto aplica-se a artigos específicos, não a todo o seu catálogo. Aproximadamente metade das encomendas postais precisa de alguma coisa. Para a outra metade, nada muda.
• A forma de fornecer os dados depende do seu operador postal. Onde o seu operador postal trabalha com a Zonos, uma Verified Account permite-lhe responder uma vez por produto em vez de uma vez por envio. As suas respostas ficam associadas a esse produto e são reutilizadas sempre que o envia, pelo que o verdadeiro trabalho é percorrer o catálogo da primeira vez. Depois disso, só responde pelos novos produtos que adicionar.
• As perguntas vêm de agências dos EUA. As agências governamentais parceiras dos EUA regulam determinadas mercadorias que entram no país e têm perguntas específicas a que exigem resposta antes de os envios com essas mercadorias poderem entrar nos EUA.
• Os dados das agências são os mais urgentes. A sua falta pode parar uma encomenda. A origem do metal e a documentação dos acordos comerciais não bloqueiam um envio; mudam o que paga.
• A poupança em direitos aduaneiros já está disponível. Os pedidos ao abrigo da Section 232 e dos acordos comerciais aplicam-se aos envios postais desde 24 de julho de 2026, pelo que fornecer esses dados ajuda-o hoje, e não apenas a partir de 22 de outubro.
• É numa Verified Account que esses dados ficam guardados. Não há taxa de subscrição, e a conta assinala quais dos seus produtos precisam de atenção. Confirme junto do seu operador postal se é compatível com as Verified Accounts.

Se envia a partir de um balcão postal

• Conte com uma declaração que pede mais do que antes. As perguntas adicionais não são do operador postal nem da Zonos. São aquilo a que as agências dos EUA exigem resposta sobre esse artigo antes de ele poder ser declarado.
• Alguns operadores postais disponibilizam a aplicação Zonos para isto. Se o seu operador postal utiliza a aplicação Zonos, fotografa o artigo, a aplicação determina os dados aduaneiros e assinala as perguntas a que esse artigo precisa de responder, e responde-lhes ali mesmo antes de entregar a encomenda.
• O tratamento dos presentes ainda está a ser confirmado. A Zonos está em contacto com a CBP sobre a forma como estes requisitos se aplicam a presentes genuínos, incluindo presentes que contenham mercadorias que uma agência normalmente analisaria. Esta página será atualizada assim que isso estiver definido.

Se é um marketplace ou uma plataforma de envios

• A maior parte destes dados não consta de um anúncio de produto. As agências dos EUA fazem perguntas específicas a cada produto — se um tecido foi submetido a ensaios de inflamabilidade, que aditivo corante contém um cosmético, se a instalação que fabricou um suplemento está registada. Um anúncio raramente contém alguma destas informações e, quando existe algo relacionado, não corresponde exatamente ao que uma declaração exige.
• Permitir que os seus vendedores sincronizem o catálogo com a Zonos tira isto do seu roadmap e garante que os seus envios continuam a ser entregues. A Zonos assinala quais dos produtos deles precisam de mais informações, determina que perguntas cada produto suscita, recolhe as respostas, guarda-as associadas ao produto e transmite-as ao operador postal. Não precisa de identificar artigos regulados, criar a lógica das perguntas, armazenar respostas nem transmiti-las.
• Os registos de vendas são a prova de valor mais sólida disponível. No comércio eletrónico transfronteiriço, o preço efetivamente pago pode ser verificado diretamente na plataforma onde a venda ocorreu, e é isso que uma declaração aduaneira deve refletir.

O que vem a seguir 

O de minimis permitia que as encomendas de baixo valor entrassem nos Estados Unidos sem declaração, porque nenhum sistema conseguia processar esse volume envio a envio. Esses sistemas existem agora.

Há um custo: mais perguntas, mais configuração e dados a circular entre partes que nunca antes trocaram dados. Em troca, obtém direitos aduaneiros calculados sobre o que vende, em vez de uma predefinição baseada no pior cenário, tratamentos preferenciais ao abrigo de acordos comerciais que os remetentes postais não podiam invocar antes deste ano e menos encomendas retidas porque a declaração não conseguia responder a uma pergunta feita por uma agência.

Os operadores postais e os remetentes que organizarem os seus dados antes de 22 de outubro pagarão menos direitos aduaneiros e passarão menos tempo a resolver encomendas retidas.

Como o canal postal chegou até aqui 

• Antes de agosto de 2025 — Tudo o que valesse menos de $800 entrava nos Estados Unidos sem direitos aduaneiros e sem declaração aduaneira. Uma declaração CN22 acompanhava a encomenda, indicando o conteúdo, a quantidade, o valor e o país de origem, e os operadores postais transmitem esses dados eletronicamente e antecipadamente à CBP desde o STOP Act de 2018. O que faltava não era informação. Era uma declaração: um registo pelo qual alguém responde legalmente e com base no qual as agências que regulam as mercadorias podem agir.
• 29 de agosto de 2025 — A Executive Order 14324 suspendeu o tratamento de minimis com isenção de direitos para os envios postais. Passaram a ser devidos direitos sobre quase tudo, que tinham de ser pré-pagos na origem em vez de cobrados ao destinatário no momento da entrega. Um terceiro qualificado tratava disso, sem necessidade de despachante, com uma taxa fixa em vez de uma classificação pautal. Continuava a não haver declaração para as mercadorias.
• 24 de fevereiro a 23 de julho de 2026 — Depois do fim das tarifas IEEPA, a Proclamation 11012 impôs uma sobretaxa temporária de 10% ao abrigo da Section 122 sobre quase todas as importações. As encomendas postais pagavam esses 10% e nada mais. A Section 122 está limitada por lei a 150 dias, pelo que expirou no prazo previsto.
• Junho de 2026 — A ordem executiva sobre o reforço da fiscalização aduaneira elevou o padrão exigido aos importadores registados, tanto nas declarações informais como nas formais.
• 24 de julho de 2026 — A Section 122 expirou, e a regra final provisória da CBP criou o processo de declaração postal informal para envios postais de $2,500 ou menos, apresentada pelo proprietário, pelo comprador ou por um despachante aduaneiro licenciado. Foi também nessa altura que as taxas normais dos direitos chegaram ao canal postal: as taxas MFN por classificação e país de origem, a Section 232 sobre o aço e o alumínio e a Section 301. MFN significa most favored nation (nação mais favorecida), a que a lei dos EUA chama normal trade relations (relações comerciais normais). É a taxa de base que os EUA aplicam a todos os membros da OMC, definida pelo código SH do produto e pelo local onde foi fabricado. Os envios comerciais pagam tudo isto há anos. Se envia por correio e os seus custos com direitos aduaneiros mudaram neste verão, é esse o motivo.
• 22 de setembro de 2026 — Arranca o teste da Entry Type 13.
• 22 de outubro de 2026 — A declaração passa para o ACE.

A etapa dos dados demorou mais do que a etapa do dinheiro porque os operadores postais não são transportadoras. Quando uma transportadora comercial movimenta uma encomenda, uma única empresa controla-a desde a recolha até à entrega, dos dois lados da fronteira, num único sistema. Um envio postal passa entre dois operadores postais soberanos que utilizam software diferente, em línguas diferentes, ao abrigo de leis nacionais diferentes, ligados por uma norma de mensagens concebida para movimentar correio e não para apresentar declarações aduaneiras. Levar a resposta de um remetente na Alemanha sobre um ingrediente cosmético até uma declaração aduaneira dos EUA significa construir um caminho através de tudo isso.

Perguntas frequentes