L'AEUMC : Mise à jour du deuxième anniversaire

Comment l'AEUMC bénéficie-t-il aux États-Unis, au Mexique et au Canada ? 

Quels sont les principaux changements introduits par l'AEUMC ? 

Accord laitier de l'AEUMC

L'AEUMC a rendu le marché agricole plus accessible entre les États-Unis et le Canada. L'intention était de créer de nouvelles opportunités d'accès au marché pour les exportations américaines vers le Canada de produits laitiers, de volailles et d'œufs, et en échange, les États-Unis offrent un nouvel accès aux produits laitiers, une quantité limitée de sucre et de produits contenant du sucre, des arachides et des produits d'arachides transformés pour le Canada.

L'AEUMC a augmenté l'accès au marché pour les produits américains suivants :

• Lait fluide
• Fromage
• Crème
• Poudre de lait écrémé
• Beurre et poudre de crème
• Lait concentré et condensé
• Yaourt
• Babeurre et babeurre en poudre
• Produits constituants naturels du lait
• Crème glacée et mélanges pour crème glacée
• Lactosérum
• Margarine

Les États-Unis ont accepté de réciproquer sur une base tonne pour tonne pour les importations de produits laitiers canadiens. De plus, le Canada prend des mesures pour contrôler son surplus de produits laitiers écrémés sur les marchés étrangers. Cette expansion du marché agricole s'applique également aux produits de volaille et d'œufs.

Lors de la négociation de l'accord, le Canada a accepté que le lait et les produits utilisés pour produire des alternatives au lait ne soient pas vendus à un prix inférieur à un niveau basé sur le prix aux États-Unis pour le lait écrémé en poudre afin de niveler les chances. Le Canada a également accepté de fournir un nouveau quota tarifaire exclusif rate pour les États-Unis. Cependant, il y a des problèmes au paradis.

En mai 2022, les États-Unis ont contesté le dévouement du Canada à l'accord. Le Canada n'a pas respecté ses mesures d'allocation de quotas tarifaires rate pour les produits laitiers, ni sa promesse d'allouer pleinement ses quotas tarifaires annuels rate pour les produits laitiers. L'ambassadrice américaine Katherine Tai a déclaré : « Nous avons clairement communiqué au Canada que ses nouvelles politiques ne sont pas conformes à l'AEUMC et empêchent les travailleurs, producteurs, agriculteurs et exportateurs américains de bénéficier pleinement de l'accès au marché que le Canada s'était engagé à offrir sous l'AEUMC. » Les responsables gouvernementaux travaillent à résoudre le différend.

Nonobstant ce contretemps, l'AEUMC a ouvert le commerce agricole entre le Canada et les États-Unis d'une manière sans précédent sous l'ALENA.

Le certificat de naissance du produit (Règles d'origine)

L'AEUMC a mis en œuvre des Règles d'Origine (ROO) et des stipulations plus méticuleuses pour le Certificat d'Origine (COO) pour lutter contre la fraude rampante commise par ceux qui profitent des privilèges en franchise de droits dans le passé. La ROO est utilisée pour déterminer si un bien qualifie comme un « bien originaire » sous l'AEUMC. Un bien originaire ou un matériel originaire signifie un bien ou un matériel provenant d'un ou d'une combinaison des trois pays participants.

Se qualifier pour un traitement en franchise de droits sous l'AEUMC est plus facile que sous l'ALENA pour certains produits mais plus rigoureux pour d'autres. Il est important d'identifier clairement où les produits sont fabriqués. L'étiquetage d'origine est généralement aussi simple que d'ajouter « Fabriqué dans [insérer le pays] » sur le produit et son emballage.

La ROO prend en compte où le produit a été cultivé, assemblé ou obtenu. Seuls les articles qui répondent à la ROO seront considérés pour un traitement préférentiel. Si vous êtes impliqué dans l'obtention, la production et/ou la fabrication d'un bien expédié vers et depuis les États-Unis, le Mexique et/ou le Canada, alors vous devez être conscient de la ROO. Pour la décision complète, veuillez consulter le chapitre concernant les Règles d'Origine de l'Office du Représentant Commercial des États-Unis. La ROO impacte notamment l'agriculture, les médicaments sur ordonnance et sans ordonnance, les produits en laine et en fourrure, les textiles et les vêtements, ainsi que les automobiles. La ROO nécessitera un étiquetage et des informations plus particuliers pour ces produits afin de déterminer leur origine.

• Les exigences d'origine des textiles et vêtements de l'AEUMC sont basées sur le concept de « fil en avant ». Le concept de « fil en avant » nécessite que la production de fil, le tissage ou le tricotage du tissu, et la coupe et la couture des vêtements ou autres articles doivent avoir lieu dans un ou plusieurs des pays de l'AEUMC pour recevoir un traitement préférentiel.

• Les changements des ROO pour les automobiles stipulent que 75 % des composants d'un véhicule doivent être construits au Canada, aux États-Unis ou au Mexique pour bénéficier de tarifs nuls. Les 75 % représentent une augmentation par rapport aux 62,5 % que l'ALENA exigeait auparavant. De plus, 40 à 45 % des pièces d'une automobile doivent être fabriquées par des travailleurs gagnant un minimum de 16 USD par heure.

L'AEUMC est l'Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) de la fraude

Le traitement préférentiel et en franchise de droits produit beaucoup d'avantages financiers, donc la fraude est un effet secondaire malheureux. Les expéditeurs frauduleux tentent souvent de réussir à réclamer des avantages ROO/COO contrefaits. L'AEUMC a subi des modifications pour mettre fin aux jours de traitement préférentiel non justifié en incorporant :

• Des règles d'application plus strictes
• Élimination des failles et rationalisation du système de règlement des différends avec réponse rapide (par exemple, le différend américain sur les politiques de quotas tarifaires rate pour les produits laitiers du Canada)
• Surveillance robuste des obligations de travail de l'accord
• La responsabilité est maintenue par et entre les pays de l'AEUMC pour faire respecter les lois

Lutte contre la corruption

Les États-Unis ont insisté sur l'inclusion d'engagements pour lutter contre la corruption dans le commerce international dans ses accords de libre-échange (ALE) en intégrant des chapitres sur la transparence et la lutte contre la corruption dans les accords. L'AEUMC a déclaré son intention de contrer et de combattre la corruption au sein du commerce international.

Discussion sur les répercussions

Les douanes et la protection des frontières des États-Unis (CBP) évalueront des amendes et des pénalités si elles déterminent des problèmes de conformité à l'AEUMC. Si la CBP détermine que les revendications d'éligibilité à l'AEUMC d'une personne sont invalides, cela pourrait entraîner des frais de droits importants et des pénalités financières possibles pour quiconque produit des revendications fausses ou non étayées. Pour réduire la possibilité de certifications et de revendications AEUMC invalides, les entreprises devraient confirmer qu'elles possèdent les qualifications essentielles pour que leurs biens reçoivent le traitement préférentiel et en franchise de droits de l'AEUMC.

Récapitulatif 

L'AEUMC restera en place jusqu'en 2036 mais sera réévalué dans six ans. L'AEUMC a l'intention de continuer à améliorer les économies, et l'accord restera comme le nouveau modèle pour tous les futurs accords commerciaux américains. L'AEUMC aide à éliminer la fraude, à fournir un commerce plus libre et à promouvoir la croissance économique pour tous.