USMCA: Cập nhật kỷ niệm hai năm

USMCA mang lại lợi ích gì cho Mỹ, Mexico và Canada? 

USMCA đã giới thiệu những thay đổi chính nào? 

Thỏa thuận sữa USMCA

USMCA làm cho thị trường nông nghiệp dễ tiếp cận hơn giữa Mỹ và Canada. Mục đích là tạo cơ hội tiếp cận thị trường mới cho xuất khẩu Mỹ sang Canada của sữa, gia cầm và trứng, và đổi lại, Mỹ cung cấp quyền truy cập mới vào sữa, một lượng giới hạn của đường và sản phẩm chứa đường, lạc và sản phẩm lạc chế biến cho Canada.

USMCA tăng quyền truy cập thị trường cho các sản phẩm Mỹ sau:

• Sữa lỏng
• Phô mai
• Kem
• Bột sữa không béo
• Bơ và bột kem
• Sữa cô đặc và sữa đông đặc
• Sữa chua
• Lẫn mẫu bơ sữa và lẫn bột bơ sữa
• Sản phẩm thành phần sữa tự nhiên
• Kem và hỗn hợp kem
• Huyết tương
• Maginarine

Mỹ đã đồng ý đối xứng lại trên cơ sở tấn trên tấn đối với nhập khẩu sản phẩm sữa của Canada. Ngoài ra, Canada đang thực hiện các biện pháp để kiểm soát thặng dư sữa không béo của nó trên thị trường nước ngoài. Sự mở rộng thị trường nông nghiệp này cũng áp dụng cho sản phẩm gia cầm và trứng.

Khi đàm phán thỏa thuận, Canada đã đồng ý rằng sữa và sản phẩm được sử dụng để sản xuất các lựa chọn thay thế sữa sẽ không được định giá thấp hơn mức dựa trên giá Hoa Kỳ đối với sữa bột không béo để cân bằng sân chơi. Canada cũng đồng ý cung cấp một hạn ngạch tariff loại độc quyền mới cho Mỹ. Tuy nhiên, có rắc rối trong thiên đường.

Vào tháng 5 năm 2022, Mỹ đã thách thức sự tận tâm của Canada với thỏa thuận. Canada chưa duy trì các biện pháp phân bổ hạn ngạch thuế suất sữa của nó, cũng như lời hứa phân bổ đầy đủ các hạn ngạch thuế suất sữa hàng năm của nó. Đại sứ Mỹ Katherine Tai nói, "Chúng tôi đã rõ ràng thông báo cho Canada rằng các chính sách mới của nó không phù hợp với USMCA và ngăn cản công nhân, nhà sản xuất, nông dân và người xuất khẩu Mỹ nhận được lợi ích đầy đủ của quyền truy cập thị trường mà Canada cam kết dưới USMCA." Các chính phủ đang làm việc để giải quyết tranh chấp.

Bất chấp sự cố này, USMCA đã mở thương mại nông nghiệp giữa Canada và Mỹ theo cách chưa từng có dưới NAFTA.

Giấy phép sinh hoạt của sản phẩm (Quy tắc xuất xứ)

USMCA áp dụng các Quy tắc xuất xứ (ROO) và quy định chặt chẽ hơn về Chứng chỉ xuất xứ (COO) để chống gian lận tràn lan do những người tận dụng đặc quyền miễn thuế trong quá khứ. ROO được sử dụng để xác định xem một hàng hóa có đủ điều kiện là "hàng hóa xuất xứ" theo USMCA hay không. Hàng hóa xuất xứ hoặc vật liệu xuất xứ có nghĩa là hàng hóa hoặc vật liệu đó đến từ một hoặc sự kết hợp của ba nước tham gia.

Đủ điều kiện nhận xử lý miễn thuế theo USMCA dễ dàng hơn so với NAFTA đối với một số sản phẩm nhưng nghiêm ngặt hơn đối với những sản phẩm khác. Điều quan trọng là phải rõ ràng xác định nơi sản phẩm được sản xuất. Nhãn xuất xứ nói chung như đơn giản như thêm "Made in [insert country]" trên sản phẩm và bao bì của nó.

ROO tính đến nơi sản phẩm được trồng, lắp ráp hoặc lấy. Chỉ các mục đáp ứng ROO sẽ được xem xét để xử lý ưu tiên. Nếu bạn tham gia vào việc lấy, sản xuất và/hoặc chế tạo hàng hóa được vận chuyển đến và từ Mỹ, Mexico, và/hoặc Canada, thì bạn cần phải nhận thức được ROO. Để đọc đầy đủ, vui lòng xem chương Bộ trưởng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ về Quy tắc xuất xứ. ROO ảnh hưởng đáng chú ý đến nông nghiệp, thuốc theo đơn và không theo đơn, sản phẩm len và lông thú, dệt may và quần áo, cũng như ô tô. ROO sẽ yêu cầu nhãn và thông tin cụ thể hơn cho những sản phẩm này để xác định nguồn gốc của chúng.

• Các yêu cầu xuất xứ dệt và quần áo USMCA dựa trên khái niệm "yarn-forward". Khái niệm "yarn-forward" yêu cầu rằng sản xuất sợi, dệt hoặc đan vải, và cắt và may quần áo hoặc các mục khác phải diễn ra ở một hoặc nhiều nước USMCA để nhận xử lý ưu tiên.

• Những thay đổi của ROO cho ô tô nêu rõ rằng 75% các thành phần của chiếc xe phải được xây dựng ở Canada, Mỹ hoặc Mexico để nhận được thuế suất không. 75% là một sự gia tăng so với 62,5% mà NAFTA yêu cầu trước đây. Ngoài ra, 40-45% các bộ phận của ô tô phải được sản xuất bởi công nhân kiếm được tối thiểu 16 USD mỗi giờ.

USMCA là Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) của gian lận

Xử lý ưu tiên và miễn thuế tạo ra rất nhiều lợi ích tài chính, vì vậy gian lận là một tác dụng phụ không may. Những người vận chuyển gian lận cố gắng và thường thành công trong việc yêu cầu lợi ích ROO/COO giả. USMCA đã được sửa đổi để chấm dứt những ngày của xử lý ưu tiên không có căn cứ bằng cách kết hợp:

• Các quy tắc thực thi mạnh hơn
• Loại bỏ khe hở và hợp lý hóa hệ thống giải quyết tranh chấp với phản ứng nhanh (ví dụ: tranh chấp của Mỹ về các chính sách hạn ngạch thuế suất sữa của Canada)
• Giám sát mạnh mẽ của các nghĩa vụ lao động của thỏa thuận
• Trách nhiệm được duy trì bởi và giữa các nước USMCA để thực thi luật

Chống tham nhũng

Mỹ đã kiên định về việc đưa cam kết chống gian lận vào thương mại quốc tế vào các thỏa thuận thương mại tự do (FTAs) của nó bằng cách triển khai chương về minh bạch và chống tham nhũng vào các thỏa thuận. USMCA tuyên bố ý định của nó chống lại và chống gian lận giữa thương mại quốc tế.

Thảo luận về hậu quả

Cảnh sát Biên phòng và Hải quan Mỹ (CBP) sẽ đánh giá tiền phạt và hình phạt nếu họ xác định các vấn đề tuân thủ USMCA. Nếu CBP xác định rằng các yêu cầu tư cách của USMCA của một người là không hợp lệ, thì điều này có thể dẫn đến các khoản phí thuế quan đáng kể và các hình phạt tài chính có thể cho bất cứ ai sản xuất các yêu cầu sai hoặc không được hỗ trợ. Để giảm khả năng chứng thực USMCA không hợp lệ và yêu cầu, các công ty nên xác nhận rằng họ sở hữu các trình độ quan trọng để hàng hóa của họ nhận được xử lý ưu tiên và miễn thuế của USMCA.

Tóm lại 

USMCA sẽ vẫn còn hiệu lực cho đến năm 2036 nhưng sẽ được đánh giá lại trong sáu năm. USMCA dự định tiếp tục cải thiện các nền kinh tế, và thỏa thuận sẽ đứng vững như mô hình mới cho tất cả các thỏa thuận thương mại Mỹ trong tương lai. USMCA hỗ trợ loại bỏ gian lận, cung cấp thương mại tự do hơn và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho tất cả.