10月22日：米国向け郵便小包の40～50%に、申告書に記載されない商品データが必要に

この記事の内容 

• 商品にとっての意味
  • 政府機関が求めるもの
  • 医薬品にとっての意味
  • 関税を引き下げられるデータ
    • 自由貿易協定
    • 金属の原産地
• データがない場合に起こること
• 通関業者が事業について質問する理由
• 簡易郵便通関を利用できない商品
• 立場別に求められること
  • 郵便事業者の場合
  • 郵便で発送する販売事業者の場合
  • 郵便局の窓口から発送する場合
  • マーケットプレイスまたは配送プラットフォームの場合
• よくある質問

商品にとっての意味 

現在、重要なデータは2種類あります。1つは、商品をそもそも輸入申告できるかどうかを決めるもの。もう1つは、その商品にかかる関税を引き下げられるものです。

政府機関が求めるもの

関係する機関はパートナー政府機関（PGA）と呼ばれます。FDAは、食品、サプリメント、医薬品、化粧品、ペット用品など、身体に塗布または摂取されるあらゆるものを管轄します。CPSCは消費者製品を管轄し、特に子どもが触れるものに最も注意を払っています。魚類野生生物局は動物由来の素材を、APHISとレイシー法は植物と木材を管轄します。このほかにも数十の機関があります。

これらの機関が求める内容は具体的です。

• ベビー服のセットには子ども用製品証明書（Children's Product Certificate）が必要であり、子ども用製品の場合、その証明書はCPSCが認めた第三者試験所による試験に基づいている必要があります。CPSCは2026年10月22日以降、郵便貨物についてこの証明書の電子提出を義務付けており、少額免除はなく、あらゆる貨物価額に適用されます。CPSCガイドで同機関の要件を解説しています。
• 口紅には、含まれる着色料に関する質問など、FDAの化粧品要件が関わります。
• ハーブサプリメントは、貨物の到着前にFDAへの事前通知（Prior Notice）の提出が必要であり、製造施設は原則としてFDAに登録されている必要があります。事前通知には少量免除はありません。FDAガイドでは、サプリメント、医薬品、ペット用品について、貨物が差し止められる原因も含めて解説しています。

1つの品目から十数件の質問が生じることがあり、1つの回答がさらに別の質問を生むこともあります。どの質問が適用されるかは品目によって異なるため、すべての発送者に対応できる単一の書式はありません。これが、この問題が長く解決されなかった理由です。

ZonosはこのためにClarify Zonos AIを開発しました。Clarify Zonos AIは、米国への輸入にあたって追加情報が必要な商品を特定し、各機関がその品目について求める具体的な質問を提示します。これは発送者が単独では把握しようのない部分です。事前に質問することこそが重要です。ラベル作成時に回答しておけば、小包が国境でその回答を待って止まることはありません。Clarify Zonos AIは、すでに提供済みの商品情報から回答の候補を推定するため、多数の商品を素早く処理し、必要な箇所を提出前に修正できます。Zonos Agency Check Zonos AIはスクリーニングの段階を担い、どの品目がそもそも規制対象かを判定します。

どちらも、発送者がすでに利用しているツールに組み込まれています。事業者向けにはVerified Account、郵便局の窓口から発送する個人向けにはZonosアプリです。いずれもデータのみのモードで運用でき、関税を徴収せずに商品情報だけを収集できるため、関税を自ら扱いたい郵便事業者もそのまま対応できます。Zonosがお使いの郵便事業者と連携している場合、これらのツールをご利用いただけます。

Verified Accountでは、回答は貨物ではなく商品に保存されます。ある商品について一度回答すれば、その後同じ商品を発送するたびに、その回答が引き継がれます。

医薬品にとっての意味

FDAが対応可能な郵便通関申告を受け取るようになると、規制対象のあらゆるカテゴリーが影響を受けますが、特に医薬品への影響は大きくなります。医薬品は厳しく規制されており、その取扱量の大部分が郵便で運ばれてきたためです。

個人使用目的で未承認の医薬品を輸入することは、米国法に違反します。FDAの個人輸入方針（Personal Importation Policy）によって認められる場合もありますが、それは権利ではなく個別の裁量の行使であり、処方薬と市販薬では条件が異なります。

• 処方薬は、米国内では効果的に治療できない重篤な疾患の治療を目的とするものでなければなりません。米国内ですでに効果的な治療法が利用可能な場合、この例外は適用されず、その処方薬は輸入できません。また、米国居住者に向けて商業化や宣伝がされていてはならず、米国の買い物客向けに作られた海外の薬局サイトの多くは、処方箋そのものが検討される以前に、その構造上この条件を満たしていません。1回の貨物は90日分以下に制限されます。ほとんどの注文はこれらの条件を満たしていません。
• 市販薬はほぼ逆の基準で判断されます。重篤な疾患向けでないこと、既知の重大な健康リスクがないこと、3か月分以下の量であることが条件です。米国で販売または宣伝されているかどうかは考慮されません。
• 規制物質はこの方針の対象外です。処方箋の内容にかかわらず、個人使用を理由に米国へ郵送することはできません。

貨物が条件を満たさない場合、FDAは貨物を留め置いて受取人に短い回答期間を与え、その後輸入を拒否することがあります。これらの小包は2,500ドル以下であるため、拒否された貨物は返送されずに廃棄される可能性があります。FDA輸入規則ガイドでは、市販薬、サプリメント、ペット用医薬品を含む各カテゴリーについて解説しています。

関税を引き下げられるデータ

以下のいずれも、今年以前は郵便発送者が利用できないものでした。

自由貿易協定

2026年7月24日以降、CBPの暫定最終規則により、2,500ドル未満の郵便小包で初めてUSMCA、米国・オーストラリア、米国・韓国、米国・イスラエルの特恵待遇を申請できるようになりました。適格な商品であれば、関税がゼロになる場合があります。

特恵待遇は申請であり、自動的に適用される割引ではありません。商品は協定の原産地規則を満たす必要があり、申請を裏付ける書類は保管しておく必要があります（USMCAの場合は5年間）。CBPは輸入から何年も経ってから申請を検証できるためです。証明書を商品に紐づけて一度保存すれば、その証明書が対象とするすべての貨物に適用されます。自由貿易協定ガイドでは、各協定の適格要件を解説しています。

Zonos Catalogの商品に自由貿易協定の申請を追加するには、次の手順に従います。

1. カタログをZonosアカウントに同期します。
2. 商品に原産国が設定されていることを確認します。
3. Zonosは、自由貿易協定の対象となる商品にNeeds attentionのフラグを付けます。これは、商品がPGAの規制対象である場合に使われるものと同じフラグです。
4. 商品をクリックして原産地を証明し、必要に応じて書類を追加します。

適格な発送者にとって、これは今回の変更全体の中で最も大きなメリットです。

金属の原産地

鉄鋼とアルミニウムに対する232条関税は、特定の国の特定の金属を対象としており、小包がどの通関申告タイプを利用するかにかかわらず適用されます。軽減税率や免除税率が自動的に適用されることはありません。それらを受けるには、通関申告時に金属の原産地を報告する必要があります。鉄鋼の場合は溶解・鋳造（melt and pour）国、アルミニウムの場合は製錬・鋳造（smelt and cast）国です。

デフォルトの税率は高額です。製錬・鋳造国が不明なアルミニウムには、ロシア産金属に設定された200%の税率が課されます。2026年4月6日以降、232条関税は物品に含まれる金属の価額ではなく物品の課税価格全体に適用されるため、鋼製のブラケットが付いた200ドルの品目は、200ドル全体に対して課税されます。

原産地を報告することで、より低い税率が適用される可能性が生まれますが、自動的に適用されるわけではありません。米国で溶解・鋳造された金属は10%の対象となる場合があります。対象金属が重量の15%未満で、金属関連の類以外に分類される物品は、232条関税がまったくかからない場合もあります。貨物は、想定される最悪のケースではなく、実際の金属の内容に基づいて評価されます。232条鉄鋼・アルミニウムガイドに税率表の全体を掲載しています。

データがない場合に起こること 

データが不足している場合、どのデータが欠けているかによって、次の2つのいずれかが起こります。

一部のデータは通関申告を妨げます。最もわかりやすい例が機関データです。規制対象品目について必須項目が欠けている場合、申告可能な通関申告は存在しません。Zonosは申告できず、貨物は動きません。

その他のデータは税率を左右します。232条の金属原産地がこれに該当します。CBPは溶解・鋳造国、または製錬・鋳造国を求めます。それが提供されない場合でも、適用される最も高い税率で通関申告を行うことはできます。自由貿易協定の特恵待遇も同様で、申請がなければ標準税率が適用されますが、貨物は通関されます。

つまり、データ不足のコストは、前者では小包の停止、後者ではより高い請求額となります。

さらに、国境で起こることはZonosが管理できるものではありません。必要な機関データのない貨物は、留め置かれる、検査される、輸入を拒否される、場合によっては返送されずに廃棄される可能性があります。各機関は独自の留置権限も持っています。データ不足は問題が起こる可能性を高め、迅速に解決する手段を失わせます。個々の小包に何が起こるかを、Zonosが予測することはできません。

書類が整った貨物は初回で正しい税率で通関され、顧客を待たせたまま3週間後に誰かが回答を追いかける必要もありません。

通関業者が事業について質問する理由 

従来のモデルでは、小包の受取人が事実上の輸入者（importer of record）でした。受取人が関税を負担し、玄関先で支払い、輸入の責任を負っていました。通関申告が行われていなかったため、その責任は軽いものでした。

これが2026年7月24日に変わりました。郵便通関申告では現在、商品の分類が必要となり、その作成は通関業務に該当します。他者に代わってこれを行う者は、通関業者の免許を保有していなければなりません。郵便の領域では、通関業者が申告を行い、その通関業者が輸入者となることが非常に多くなります。

輸入者は、その商品が自らのものであることを米国政府に表明します。品名が正確であること、価額が実際に支払われた金額であること、原産国が正しいこと、そして商品が合法的に輸入できるものであることを証明します。そのいずれかに誤りがあれば、罰則はまず申告者に、そしてその背後にある情報を提供した当事者に科されます。

郵便通関申告の手続きが始まる数週間前、通関執行の強化に関する2026年6月の大統領令により、誤りに対する罰則が引き上げられました。輸入者は、正式通関だけでなく略式通関においても、保証金（ボンド）または国内資産を保有する識別可能な事業体でなければならず、違反には最低罰則が設けられ、通関業者も直接名指しされています。また、常習違反者に対する寛大な措置を撤廃しているため、申告者の履歴はその後もついて回ります。郵便チャネルには、同じ夏に、責任を負う申告者と、その申告者に対するより厳しい基準の両方がもたらされたのです。

だからこそ、発送者は商品だけでなく事業についても質問されるようになりました。通関申告に自らの名前を記載することは、その背後にいる販売者を保証することを意味します。そのため通関業者は、その販売者が誰であり、その申告が信頼できるものであることを示せなければなりません。ZonosはEvolve Trade Servicesを通じて自社の免許のもとでこれらの通関申告を行っているため、これは当社自身が満たすべき基準でもあります。

これは、銀行が口座を開設する際に負う本人確認（KYC）義務に似たものであり、双方向に作用します。虚偽の申告は通関業者で止まりません。罰則は情報を提供した当事者にも及び、販売者を確認できない通関業者はその販売者の申告を拒否でき、整合性のない貨物は黙って通関されるのではなく報告されます。

郵便事業者であれば、この責任の一部を担うことになります。窓口、仕分けセンター、引受時点で小包を物理的に保管しているのは郵便事業者であり、チェーンの中で他にそれができる者はいません。内容物が申告と一致していることの確認、発送者の申告どおりの商品であるかの照合、品目の写真撮影、郵便で送るべきでないものの引受拒否は、いずれもこれまで以上に重要になります。この作業はチェーンの中で郵便事業者にしかできない部分であり、共有される責任を管理可能なものにするのはこの作業です。

簡易郵便通関を利用できない商品 

以下のいずれかを販売している場合は、発送前に確認してください。5つのカテゴリーは、Entry Type 13（2,500ドル以下の貨物についてACEで申告される郵便略式通関）を利用できず、代わりに正式通関が必要です。Entry Type 13の試行に関する告示では、AD/CVDおよび割当対象の貨物は「Entry Type 13の試行においても略式通関の対象外のまま（remain ineligible for informal entry under the Entry Type 13 Test）」であることが確認されています。

これらの商品も郵便で送ることはできます。変わるのは通関申告であり、郵便貨物の場合、その手続きは顧客が担うことになります。19 CFR 145.12に基づき、正式通関が必要な場合、CBPは名宛人に貨物の到着と通関申告の方法を通知します。近くに港がない場合は、住所に最も近い港で申告を行うことになります。商品を注文して小包の到着を待っていた購入者が、通関申告に対応しなければならないのです。ほとんどの郵便発送者にとって、これは現実的な結果ではありません。

• 2,500ドルを超える貨物
• 割当対象の商品
• AD/CVD命令の対象商品
• アルコール飲料およびたばこ製品
• その他、法律により略式通関が認められていないもの

AD/CVDは、小包が輸送される前に確認すべきものです。個別の命令は数百件あり、それぞれが特定の国の狭く定義された製品を対象とし、税率が100%を超えることもあります。対象かどうかを決めるのは関税番号ではなく命令に記載された対象範囲であるため、明らかな兆候がないまま製品が対象となることがあります。ほとんどの郵便発送者にとって、対象製品は郵便で送らないことが答えです。

割当対象の商品の多くは農産物です。輸入できるかどうかは通関申告時点の割当の消化状況によって決まり、簡易的な手続きではそれを確認できません。

2,500ドル以下のその他すべての貨物は、Entry Type 13として申告されます。

立場別に求められること 

郵便事業者の場合

• 認可を受けた通関業者が必要です。郵便事業者は運ぶ商品の所有者でも購入者でもないため、これらの通関申告を自ら行うことはできず、発送者に代わって申告することは免許を要する通関業務に該当します。通常は通関業者が輸入者も兼ねます。通関執行の強化に関する2026年6月の大統領令は、その役割を担える者を限定しました。保証金または米国内資産を持つ識別可能な事業体であり、そのコンプライアンス履歴は申告ごとに引き継がれます。米国向け郵便物は指定した申告者を通じて流れるため、その申告者が問題を抱えれば、止まるのは郵便事業者の小包です。
• 引受フローが質問に最適な場所です。窓口、モバイルアプリ、配送プラットフォーム、APIなど、発送者が接するあらゆる場所で、すでに発送者の注意を引いています。後から回答を追いかけることも可能ですが、小包は止まってしまいます。
• データのない小包は郵便事業者に戻ってきます。通関申告できない小包は、郵便事業者が自らの費用で再び取り扱うことになります。
• 作業は事前に済ませることができます。回答が商品に保存されて再利用される仕組みであれば、各商品への回答は一度で済みます。発送者が期限前に費やす時間は、期限後に誰かが滞留を解消するために費やさずに済む時間です。

郵便で発送する販売事業者の場合

• これはカタログ全体ではなく、特定の品目に適用されます。郵便小包のおよそ半数には何らかの対応が必要です。残りの半数については、何も変わりません。
• 情報の提供方法は郵便事業者によって異なります。郵便事業者がZonosと連携している場合、Verified Accountを使えば、貨物ごとではなく商品ごとに一度回答するだけで済みます。回答はその商品に保存され、発送のたびに再利用されるため、実際の作業は初回にカタログ全体を確認することです。その後は、新たに追加した商品について回答するだけです。
• 質問は米国の機関からのものです。米国のパートナー政府機関は、米国に輸入される特定の商品を規制しており、それらの商品を含む貨物が米国に入る前に回答が必要な具体的な質問を定めています。
• 急を要するのは機関データです。これが欠けていると小包が止まる可能性があります。金属の原産地や貿易協定の書類は貨物を止めるものではなく、支払う金額を変えるものです。
• 関税削減はすでに利用可能です。232条と貿易協定の申請は2026年7月24日から郵便貨物に適用されているため、そのデータを提供すれば、10月22日を待たずに今すぐメリットがあります。
• そのデータを保存するのがVerified Accountです。利用料はかからず、対応が必要な商品を判定します。お使いの郵便事業者がVerified Accountに対応しているかどうかをご確認ください。

郵便局の窓口から発送する場合

• 申告書で以前より多くのことを尋ねられると想定してください。追加の質問は郵便事業者からのものでも、Zonosからのものでもありません。その品目を輸入申告する前に回答が必要だと米国の機関が定めているものです。
• 一部の郵便事業者は、このためにZonosアプリを提供しています。郵便事業者がZonosアプリを利用している場合、品目を撮影すると、アプリが通関情報を割り出し、その品目について回答が必要な質問を提示します。小包を引き渡す前に、その場で回答できます。
• 贈答品の扱いは現在確認中です。Zonosは、通常であれば機関の審査対象となる商品を含む贈答品を含め、真正な贈答品にこれらの要件がどのように適用されるかについてCBPと協議しています。この点が確定し次第、このページを更新します。

マーケットプレイスまたは配送プラットフォームの場合

• このデータの大半は商品リスティングに含まれていません。米国の機関は、生地が難燃性試験を受けているか、化粧品にどの着色料が含まれているか、サプリメントの製造施設が登録されているかなど、商品固有の質問をします。リスティングにそうした情報が含まれていることはまれであり、関連する情報があっても、通関申告に必要な内容にそのまま対応するものではありません。
• 販売者がカタログをZonosと同期できるようにすれば、この対応を自社のロードマップから外しつつ、貨物を確実に届けられます。Zonosは、追加情報が必要な商品を判定し、各商品にどの質問が生じるかを特定し、回答を収集して商品に保存し、郵便事業者に引き渡します。規制対象品目の特定、質問ロジックの構築、回答の保存や送信を自社で行う必要はありません。
• 販売記録は、価額を示す最も有力な証拠です。越境ECでは、実際に支払われた価格を販売が行われたプラットフォームから直接確認でき、それこそが通関申告に反映されるべきものです。

今後について 

少額免税（デミニミス）制度では、貨物を1件ずつ処理できるシステムが存在しなかったため、低額の小包は通関申告なしで米国に入ることができました。そうしたシステムは今や存在します。

これにはコストが伴います。質問の増加、設定作業の増加、そしてこれまでデータをやり取りしたことのない当事者間でのデータの受け渡しです。その見返りとして、最悪のケースを想定したデフォルトではなく実際に販売する商品に基づいた関税評価、郵便発送者が今年以前は申請できなかった貿易協定の特恵待遇、そして機関からの質問に通関申告が答えられないために留め置かれる小包の減少が得られます。

10月22日までにデータを整備した郵便事業者と発送者は、支払う関税が少なくなり、留め置かれた小包の解決に費やす時間も少なくなります。

郵便の領域がここに至るまで 

• 2025年8月以前 - 800ドル未満のものは、関税も通関申告もなしで米国に入ることができました。小包にはCN22申告書が添付され、内容物、数量、価額、原産国が記載されていました。また郵便事業者は、2018年のSTOP法以降、そのデータをCBPに電子的に事前送信してきました。欠けていたのは情報ではありませんでした。欠けていたのは通関申告、つまり誰かが法的責任を負い、商品を規制する機関が対応できる申告でした。
• 2025年8月29日 - 大統領令14324号により、郵便貨物に対する少額免税の適用が停止されました。ほぼすべてのものに関税がかかるようになり、受取人から玄関先で徴収するのではなく、発送元で前払いする必要が生じました。これは適格な第三者が取り扱い、通関業者は不要で、関税分類ではなく定額の税率が適用されました。依然として、商品の通関申告はありませんでした。
• 2026年2月24日～7月23日 - IEEPA関税の終了後、布告11012号により、ほぼすべての輸入品に10%の一時的な122条課徴金が課されました。郵便小包はその10%のみを支払いました。122条は法律により150日が上限とされているため、予定どおり失効しました。
• 2026年6月 - 通関執行の強化に関する大統領令により、正式通関だけでなく略式通関においても、輸入者に対する基準が引き上げられました。
• 2026年7月24日 - 122条が失効し、CBPの暫定最終規則により、所有者、購入者、または認可を受けた通関業者が申告する、2,500ドル以下の郵便貨物のための郵便略式通関手続きが創設されました。この時点で、通常の関税率も郵便チャネルに適用されるようになりました。分類と原産国に基づくMFN税率、鉄鋼とアルミニウムに対する232条、そして301条です。MFNは最恵国待遇（most favored nation）の略で、米国法では通常貿易関係（normal trade relations）と呼ばれます。これは米国がすべてのWTO加盟国に課す基本税率であり、商品のHSコードと製造地によって決まります。商業貨物は何年も前からこれらすべてを支払ってきました。郵便で発送していて、この夏に関税コストが変わったのであれば、これがその理由です。
• 2026年9月22日 - Entry Type 13の試行が開始されます。
• 2026年10月22日 - 通関申告がACEに移行します。

データの段階がお金の段階よりも時間を要したのは、郵便事業者が運送会社ではないためです。商業運送会社が小包を運ぶ場合、集荷から配達まで、国境の両側で、1つの企業が1つのシステムで管理します。郵便貨物は、異なるソフトウェアを使い、異なる言語で、異なる国内法のもとで運営される2つの主権国家の郵便事業者の間を渡り、その間を結ぶのは、通関申告のためではなく郵便物を運ぶために作られたメッセージング規格です。ドイツの発送者が化粧品の成分について回答した内容を米国の通関申告に載せるには、そのすべてを横断する経路を構築する必要があるのです。

よくある質問