USMCA：2周年アップデート

USMCAは米国、メキシコ、カナダにどう恩恵をもたらすか？ 

USMCAが導入した主な変更 

USMCA乳製品合意

USMCAは米国とカナダ間の農業市場アクセスを拡大しました。意図は、米国の乳製品、家禽、卵のカナダ向け輸出の新たな市場アクセス機会を創出し、交換として米国がカナダの乳製品、限定量の砂糖・糖含有製品、ピーナッツ、加工ピーナッツ製品への新アクセスを提供することでした。

USMCAは以下の米国製品の市場アクセスを拡大しました：

• Fluid milk
• Cheese
• Cream
• Skim milk powder
• Butter and cream powder
• Concentrated and condensed milk
• Yogurt
• Buttermilk and powdered buttermilk
• Natural milk constituent products
• Ice cream and ice cream mixes
• Whey
• Margarine

米国はカナダ乳製品輸入についてトン対トンで相互措置に合意しました。さらに、カナダは外国市場での skim milk 製品の余剰を管理する措置を取っています。この農業市場の拡大は家禽・卵製品にも適用されます。

交渉中、カナダは牛乳および牛乳代替品生産に使用する milk and products が米国の nonfat dry milk 価格に基づく水準より低く設定されないことに合意し、公平な競争環境を整えました。カナダは米国向けの新たな独占関税率割当も提供することに合意しました。ただし、問題もあります。

2022年5月、米国はカナダの協定遵守に疑問を呈しました。カナダは乳製品関税率割当の配分措置、および年間乳製品関税率割当の完全配分の約束を守っていません。米国大使Katherine Taiは「カナダの新政策はUSMCAと一致せず、米国の労働者、生産者、農家、輸出業者がUSMCA下でカナダが約束した市場アクセスの完全な利益を得られない」と述べました。政府関係者が紛争解決に取り組んでいます。

この小さな問題にもかかわらず、USMCAはNAFTA下では前例のない形でカナダと米国間の農業貿易を開放しました。

商品の出生証明書（原産地規則）

USMCAは、過去に関税免除特権を悪用した不正に対抗するため、より厳密な原産地規則（ROO）と原産地証明書（COO）の要件を実装しました。ROOは、商品がUSMCA下の「原産品」に該当するかを判断するために使用されます。原産品または原産材料とは、3参加国の1つまたは複数から来た商品または材料を意味します。

USMCA下での関税免除は、商品によってはNAFTAより容易ですが、他はより厳格です。製品の製造地を明確に特定することが重要です。原産地表示は一般に、製品と包装に「Made in [insert country]」を追加するだけです。

ROOは、商品がどこで育てられ、組み立てられ、または取得されたかを考慮します。ROOを満たす品目のみが優遇措置の対象となります。米国、メキシコ、カナダ間で出荷される商品の取得、生産、製造に関与する場合、ROOを把握する必要があります。全文はOffice of the United States Trade Representativeの原産地規則章をご覧ください。ROOは特に農業、処方・非処方医薬品、ウール・毛皮製品、繊維・アパレル、自動車に影響します。ROOは、原産地を判断するためこれらの製品により詳細な表示と情報を要求します。

• USMCAの繊維・アパレル原産地要件は「yarn-forward」概念に基づきます。「yarn-forward」概念では、糸の生産、生地の織りまたは編み、衣服または他の製品の裁断・縫製が、優遇措置を受けるためにUSMCA各国の1つ以上で行われる必要があります。

• 自動車向けROOの変更では、車両コンポーネントの75%がカナダ、米国、またはメキシコで製造されないとゼロ関税を受けられません。75%はNAFTAで以前要求された62.5%から引き上げです。また、自動車部品の40〜45%は時給最低$16 USDの労働者によって製造される必要があります。

USMCAは不正のTerminator（ターミネーター 😉）

優遇・関税免除措置は多くの経済的利益を生むため、不正は残念ながら副作用です。不正な出荷者は偽のROO/COO利益を主張し、しばしば成功します。USMCAは以下を組み込むことで、不当な優遇措置の時代を終わらせるよう改訂されました。

• より強力な執行ルール
• 抜け穴の排除と迅速な対応による紛争解決システムの合理化（例：米国とカナダの乳製品関税率割当政策に関する紛争）
• 協定の労働義務の堅牢な監視
• USMCA各国間で法律執行の説明責任

腐敗防止

米国は、自由貿易協定（FTA）に透明性と腐敗防止の章を実装することで、国際貿易における腐敗防止へのコミットメントを協定に盛り込むことに積極的でした。USMCAは国際貿易における腐敗への対抗・防止の意図を宣言しました。

不遵守の結果

U.S. Customs and Border Patrol（CBP）は、USMCAコンプライアンスの問題と判断した場合、罰金とペナルティを課します。CBPがUSMCA適格性の主張が無効と判断した場合、重大な関税請求と、虚偽または根拠のない主張を行った者への金銭的ペナルティにつながる可能性があります。無効なUSMCA認証と主張の可能性を下げるため、企業は商品がUSMCAの優遇・関税免除措置を受けるために必要な資格を保有していることを確認すべきです。

まとめ 

USMCAは2036年まで存続しますが、6年後に再評価されます。USMCAは経済の継続的改善を意図し、今後のすべての米国貿易協定の新モデルとなります。USMCAは不正の排除、より自由な貿易、すべての経済成長の促進を支援します。