Giải thích Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur

Tại sao đạo luật này lại quan trọng? 

Đối với các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ, Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức này đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc có thể không có vẻ quan trọng, nhưng nó có thể quan trọng đối với doanh nghiệp của bạn. Dưới đây là lý do:

• Tân Cương Uyghur không chỉ là một khu vực nhỏ. Để đặt vào góc nhìn của Hoa Kỳ, nó lớn hơn gấp đôi Texas.
• 20% nguồn cung cấp bông toàn cầu đến từ khu vực này.
• 45% sản xuất silicon toàn cầu diễn ra tại khu vực này.
• Một lượng lớn các mặt hàng khác như đường, sản phẩm tóc, cà chua, và nhiều hơn nữa đều đến từ Tân Cương Uyghur.

Sản phẩm của bạn có chứa bông hoặc silicon không? Bạn có trong ngành chăm sóc tóc không? Đạo luật này có thể ảnh hưởng đến bạn.

Ai bị ảnh hưởng bởi Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur? 

Câu hỏi này khá rộng vì nó không đơn giản như "bất kỳ doanh nghiệp nào nhập khẩu hàng hóa thuộc các danh mục trên từ Trung Quốc" hay thậm chí là "bất kỳ ai nhập khẩu hàng hóa trực tiếp từ Tân Cương Uyghur." Nó không rõ ràng như vậy, đó là lý do tại sao đạo luật đã nêu rõ những gì làm cho hàng hóa không được phép nhập vào Hoa Kỳ theo đạo luật này.

Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur cấm tất cả hàng hóa nhập vào Hoa Kỳ nếu đáp ứng các tiêu chí sau:

• Sản phẩm từ các tổ chức tại XUAR sản xuất hàng hóa bằng lao động cưỡng bức
• Hàng hóa từ các cơ quan làm việc với chính phủ XUAR để tuyển dụng, vận chuyển, chuyển giao, cất giữ, hoặc nhận lao động cưỡng bức hoặc Uyghurs, Kazakhs, Kyrgyz, hoặc các thành viên của các nhóm bị đàn áp khác ra khỏi XUAR
• Sản phẩm được làm hoàn toàn hoặc một phần bởi các cơ quan được nêu ở trên
• Hàng hóa từ các công ty xuất khẩu các sản phẩm được mô tả ở trên
• Hàng hóa từ các tổ chức lấy nguyên liệu từ khu vực XUAR

Về cơ bản, bất kỳ ai nhập khẩu hàng hóa vào Hoa Kỳ có thể chứa các mặt hàng phù hợp với bất kỳ tiêu chí nào ở trên đều bị ảnh hưởng. Bạn có thể tự hỏi "Làm thế nào để tôi theo dõi tất cả các hàng hóa và nguồn gốc toàn phần hoặc một phần của chúng?"

Hãy thở sâu; chưa ai hiểu 100% vấn đề này, và vẫn còn một chút thời gian chuyển tiếp cho những người có thể bị ảnh hưởng để điều chỉnh các hạn chế thương mại này.

Tuân thủ Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur 

Cách duy nhất để một nhà nhập khẩu Hoa Kỳ clear một lô hàng từ Trung Quốc là bằng cách cung cấp bằng chứng rằng nhập khẩu không đáp ứng các tiêu chí cho không được phép nhập khẩu vào Hoa Kỳ theo đạo luật (tức là không có liên kết với Tân Cương).

Nếu lô hàng Trung Quốc bị coi là không được phép nhập khẩu, hoặc nhà nhập khẩu không cung cấp đủ bằng chứng rằng nó không vi phạm bất kỳ điều khoản nào của đạo luật, lô hàng sẽ bị hủy bỏ, bỏ rơi, hoặc chuyển đến một quốc gia khác cho phép bán lại.

Có quy trình nào được thiết lập để lấy bằng chứng về tính hợp lệ theo Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur không?

Hiện tại chưa có quy trình cụ thể nào được thiết lập. Tuy nhiên, trước ngày 21 tháng 6 năm 2022 (nhưng có thể sớm hơn), Lực lượng Đặc nhiệm Thực thi Lao Động Cưỡng Bức (FLETF) được yêu cầu cung cấp hướng dẫn cho các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ về cách đảm bảo rằng họ không nhập khẩu hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức. Ngay khi FLETF phát hành những hướng dẫn này, chúng sẽ có hiệu lực ngay lập tức.

Đừng chờ đến ngày này; tiếp tục đọc để biết cách bắt đầu chuẩn bị.

Mẹo để tuân thủ đạo luật

Cho đến khi FLETF phát hành hướng dẫn cụ thể, đây là những gì bạn có thể làm:

• Các công ty nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc phải nhận thức rõ hơn về những ai là nhà cung cấp nguồn cấp dữ liệu của họ, từ nguyên liệu đến hàng hóa hoàn chỉnh.
• Các nhà nhập khẩu nên ghi lại chuỗi quyền sở hữu của hàng hóa của họ từ Trung Quốc (nguồn gốc nguyên liệu, nơi sản xuất hàng hóa, nơi lưu trữ, v.v.)

Nói cách khác, hãy biết rõ nhà cung cấp của bạn và nghiên cứu kỹ lưỡng về chuỗi cung ứng của bạn để tìm ra bất kỳ nhà cung cấp nào có liên kết với XUAR. Ghi lại đầy đủ các phát hiện của bạn cho các nhập khẩu của bạn không vi phạm đạo luật như bằng chứng về tính hợp lệ vào Hoa Kỳ.

Bạn có ý tưởng gì không?

Cơ quan Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) muốn nhận phản hồi của bạn về các cách để ngăn chặn nhập khẩu hàng hóa lao động cưỡng bức vào đất nước. Hạn chót để gửi bình luận công khai cho CBP là ngày 10 tháng 3 năm 2022.

Tóm lại… 

Hoa Kỳ đã thể hiện quyết tâm ngăn chặn hàng hóa được tạo ra hoàn toàn hoặc một phần bằng lao động cưỡng bức thông qua Đạo luật Ngăn Chặn Lao Động Cưỡng Bức Uyghur. Lực lượng Đặc nhiệm Thực thi Lao Động Cưỡng Bức sẽ ban hành hướng dẫn về cách các nhà nhập khẩu có thể tuân thủ vào ngày 21 tháng 6 năm 2022, muộn nhất.

Tuy nhiên, trong khi đạo luật vẫn đang trong giai đoạn chuyển tiếp, điều tốt nhất đối với các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ là bắt đầu đi sâu vào chuỗi cung ứng của họ để tìm ra bất kỳ liên kết tiềm năng nào với khu vực Tự trị Uyghur Tân Cương (XUAR) của Trung Quốc.