Tóm tắt những thay đổi 

Có hiệu lực từ 1 tháng 7 năm 2026: những quy định mới tạo thành cơ sở, và những thay đổi cấu trúc đang diễn ra đằng sau €3.

Trong hơn một thập kỷ, ngưỡng de minimis €150 của EU đã bảo vệ phần lớn các bưu kiện xuyên biên giới khỏi thuế hải quan. Điều đó sẽ kết thúc vào 1 tháng 7 năm 2026.

Quy định mới nhất được phát hành vào 30 tháng 4 năm 2026, với ngày 1 tháng 7 năm 2026 là ngày dự kiến có hiệu lực. Tiêu đề mà hầu hết các cơ quan truyền thông đều đang công bố ("EU thêm khoản phí €3 cho các bưu kiện nhỏ") nắm bắt được phần có thể nhìn thấy của thay đổi. Nhưng có một sự thay đổi cấu trúc phía dưới thay đổi người chịu trách nhiệm, người thu thập và ai có thể hoạt động như người khai báo. Đó là phần quan trọng nhất đối với các nhà khai báo bưu chính, nhà cung cấp dịch vụ, nền tảng thương mại và thương nhân di chuyển hàng hóa vào EU.

Đây là những thay đổi thực sự.

Trước 1 tháng 7 so với sau 1 tháng 7 

Ba giai đoạn cải cách hải quan EU 

Giai đoạn 1 (1 tháng 7 năm 2026): miễn trừ thuế €150 kết thúc

Bắt đầu từ 1 tháng 7, tất cả hàng hóa B2C vào EU đều phải chịu thuế hải quan bất kể giá trị. Miễn trừ thuế €150 biến mất.

Thay vào đó, đối với các bưu kiện được đăng ký IOSS dưới €150, là một khoản thuế cố định tạm thời €3 mỗi mặt hàng, được ghi dưới khai báo rút gọn H7. Quy định Ủy quyền định nghĩa "mặt hàng" là hàng hóa trong một bưu kiện chia sẻ cùng phân loại thuế quan, mô tả và (nếu có yêu cầu về xuất xứ) xuất xứ.

Một vài chi tiết đáng lưu ý từ đầu:

• "Mỗi mặt hàng" không phải "mỗi bưu kiện," và "mặt hàng" không chỉ là mã HS. Theo Quy định Ủy quyền, hàng hóa được nhóm trên một dòng chỉ khi cả ba điều này khớp: phân loại thuế quan, mô tả và (nếu có yêu cầu về xuất xứ) xuất xứ. Một bưu kiện có ba mặt hàng khác nhau ở bất kỳ tiêu chí nào trong số đó sẽ phải chịu €9, không phải €3. Hàng hóa giống hệt nhau được nhóm trên một dòng vẫn phải chịu €3 tổng cộng.

• Mức thuế cố định chỉ áp dụng cho những người nắm giữ IOSS và bưu kiện bưu chính. Các bưu kiện thương mại không có IOSS dưới €150 vẫn nộp khai báo rút gọn H7, nhưng phải chịu thuế được tính theo mức thuế tiêu chuẩn, không phải mức thuế cố định €3.
• Các bưu kiện C2C giữa các cá nhân tư nhân vẫn được miễn trừ dưới ngưỡng áp dụng. Tuy nhiên, các nền tảng và thị trường lưu trữ cả người bán tư nhân và người bán thương mại không thể áp dụng miễn trừ cho toàn bộ khối lượng; nó chỉ áp dụng từng giao dịch một. Một cá nhân tư nhân bán hàng đã qua sử dụng được miễn trừ. Một doanh nghiệp nhỏ sử dụng cùng một nền tảng để bán với khối lượng thương mại thì không, bất kể nền tảng phân loại họ như thế nào.

Giai đoạn 2 (1 tháng 11 năm 2026): những gì có hiệu lực vào tháng 11

Mã định danh

Bắt đầu từ 1 tháng 11, các khai báo bán hàng từ xa phải bao gồm tối đa ba mã định danh cho mỗi dòng: SKU, mã định danh sản phẩm của nhà sản xuất, và mã định danh tiêu chuẩn (GTIN, EAN, hoặc UPC nếu có). Những điều này là tùy chọn từ 1 tháng 7 và bắt buộc từ 1 tháng 11.

Đây là một thay đổi hoạt động thực sự. Hầu hết các nhà khai báo bưu chính gốc không thu thập mã định danh sản phẩm ngày hôm nay, và hầu hết thương nhân không lưu chuyển chúng qua dữ liệu xuất khẩu của họ. Công việc để sẵn sàng cho tháng 11 bắt đầu ngay bây giờ, ở cả hai phía của dòng bưu kiện.

Khoản phí xử lý toàn Liên minh

Một khoản phí xử lý toàn Liên minh riêng biệt (con số €2 mỗi bưu kiện đã lưu hành trước) không có trong quy định được phát hành mới nhất. Số tiền sẽ không là cuối cùng cho đến khi hành động đó công bố. Bất cứ ai lập mô hình chi phí hạ cánh nên coi con số €2 như một trình giữ chỗ tạm thời.

Tuy nhiên, phí cấp thành viên không chờ đợi. Khoản phí €2 của Pháp trên các bưu kiện nhỏ đã sống từ 1 tháng 3. Romania đã giới thiệu khoản phí riêng của nó xấp xỉ €5 mỗi bưu kiện vào tháng 1. Italy đã hoãn khoản phí của nó từ tháng 1 nhưng đã đưa nó trở lại sổ sách cho 1 tháng 7. Tình trạng lộn xộn này là thực tế hoạt động ngày hôm nay, trước bất kỳ triển khai ở mức Liên minh nào.

Giai đoạn 3 (khoảng năm 2028): đánh giá thuế đầy đủ dựa trên mức thuế

Mức thuế cố định €3 là một cây cầu, không phải đích đến. Khi Trung tâm Dữ liệu Hải quan EU hoạt động (mục tiêu của Ủy ban là 2028, với một yêu cầu tích hợp sẵn để đề xuất gia hạn nếu hệ thống chưa sẵn sàng), mức thuế rút gọn được thay thế bằng các khoản thuế đầy đủ dựa trên phân loại được liên kết với mã HS và xuất xứ.

Những thay đổi cấu trúc mà không ai đang dẫn đầu 

Đằng sau €3 là một sự thay đổi nhiều hơn hết sức quan trọng: quy định thiết lập một phân cấp pháp lý về ai phải chịu thuế.

Chuỗi người khai báo trông như thế này:

1. Người nắm giữ IOSS, thường là người bán hoặc nền tảng thương mại.
2. Đại diện gián tiếp của người nắm giữ IOSS.
3. Đại diện của người nhập khẩu.
4. Bất kỳ người nào khác có khả năng cung cấp tất cả thông tin được yêu cầu và trình bày hàng hóa hoặc có được trình bày cho hải quan (ví dụ như một người khai báo bên thứ ba, nhà vận chuyển đích, hoặc nhà khai báo bưu chính).

Bưu chính có lựa chọn bước vào #4, nhưng hầu hết sẽ không chấp nhận trách nhiệm và sẽ thay vào đó trả lại bưu kiện cho người gửi.

Người nắm giữ IOSS là người chịu nợ hải quan chính. Người nhận không phải. Đó là một sự lệch hướng cơ bản so với cách thức hải quan bưu chính đã hoạt động theo lịch sử, nơi người nhận thực tế hoạt động như người nhập khẩu theo ghi chép và thuế được thu tại lúc giao hàng.

Mô hình đó không phù hợp với khuôn khổ mới. €3 là nợ hải quan được nợ bởi người khai báo, không phải khoản phí giao hàng mà bưu chính có thể thu từ người tiêu dùng tại cửa. Vấn đề "không thể thu từ người nhận" mà các nhà khai báo bưu chính đang chỉ ra là thực tế, và quy định là rõ ràng về điều đó.

Một vài hàm ý mà điều này mở ra

• IOSS không bao gồm thuế. IOSS xử lý VAT. Thuế hải quan €3 là một nghĩa vụ riêng biệt. Một thương nhân có số IOSS giả định rằng họ được bao gồm là sai. Quy định rõ ràng liên kết đăng ký IOSS với nợ hải quan của người bán, có nghĩa là IOSS giờ đây liên kết cả VAT và trách nhiệm hải quan, không chỉ VAT.
• Bưu chính phải lựa chọn nếu không ai ở phía trên bước lên. Nếu một bưu kiện đến mà không có người nắm giữ IOSS, đại diện gián tiếp, hoặc đại diện người nhập khẩu trong khai báo, nhà khai báo bưu chính đích có thể chọn tham gia vào vị trí dự phòng #4, nhưng việc làm như vậy sẽ khiến họ trở thành người chịu nợ hải quan. Trong thực tế, hầu hết bưu chính dự kiến sẽ trả lại bưu kiện cho người gửi chứ không hấp thụ trách nhiệm đó. Đối với các hành lang khối lượng cao mà không có người khai báo được thành lập ở EU, điều này biến thành một khoảng trống tuân thủ cấu trúc, không phải một bất tiện về thanh toán.
• Nếu không có người khai báo, bưu kiện không di chuyển. Khối lượng đến mà không có một người khai báo được chỉ định đúng cách sẽ không thông quan. Bưu kiện bị từ chối và trả về. Đây không phải là một bất tiện về thanh toán; đó là một khoảng trống tuân thủ cấu trúc.
• Lợi nhuận không thể thoái lui khai báo. Khi thuế được thanh toán trên bưu kiện bán hàng từ xa có giá trị thấp được đơn giản hóa, khai báo đơn giản hóa không còn có thể bị vô hiệu hóa thông qua quá trình trả lại thông thường. Dòng logistic ngược cần phải tính đến thực tế rằng hàng hóa trả lại không khôi phục thuế.

Tại sao các lựa chọn nội bộ lại khó khăn hơn vẻ ngoài của chúng 

Đối với những người gửi cân nhắc cách tuân thủ, các lựa chọn thực tế sẽ hẹp nhanh chóng. Một đường dẫn là phối hợp trực tiếp với mỗi 27 cơ quan hải quan thành viên, nhặt các mối quan hệ song phương, sắp xếp người khai báo và báo cáo cụ thể từng quốc gia dọc theo đường đi. Một cách khác là thiết lập một thực thể EU để hoạt động như người khai báo của chính công ty, với tất cả các cân nhắc quy định, thuế và hoạt động mà đó đi kèm với việc vận hành một công ty con EU sẽ không còn là một phần của kinh doanh.

Cả hai con đường đều hợp lệ, nhưng chúng mang theo chi phí chung có ý nghĩa, đặc biệt là đối với thương nhân và bưu chính không cần sự hiện diện của EU. Con đường thứ ba, làm việc thông qua một trung gian EU được thành lập, được thiết kế để tránh chi phí đó bằng cách hấp thụ độ phức tạp 27 thị trường và gánh nặng tuân thủ phía EU thành một mối quan hệ duy nhất.

Điều này có nghĩa gì trong thực tế 

Đối với thương nhân

• IOSS giờ đây là liên kết pháp lý giữa nghĩa vụ VAT của bạn và nợ hải quan của bạn, không chỉ là một lối tắt VAT. Tuy nhiên, thuế không được thanh toán qua hoàn trả IOSS.
• Trên các bưu kiện bưu chính và bưu kiện sử dụng IOSS, tính toán chi phí hạ cánh cần toán học mỗi dòng HS, không phải mỗi bưu kiện. (Đối với bưu kiện thương mại và những bưu kiện không sử dụng IOSS, thuế tiêu chuẩn được áp dụng.)
• Lợi nhuận sẽ không khôi phục €3 thông qua quá trình vô hiệu hóa bình thường; điều quan trọng là lập mô hình điều này vào kinh tế đơn vị của bạn.
• Nắm bắt mã định danh sản phẩm (SKU, mã định danh nhà sản xuất, GTIN / EAN / UPC) cần có trong đường ống dữ liệu của bạn vào 1 tháng 11.

Đối với các nhà khai báo bưu chính và nhà cung cấp dịch vụ

• Bạn cần có một người khai báo được chỉ định để sẵn sàng trước 1 tháng 7 (không phải sau) cho mỗi thành viên EU.
• Phí cấp thành viên ở Pháp và Romania đã có hiệu lực.
• Bưu chính gốc đặc biệt cần biết ai đang nộp hồ sơ thay mặt họ bên trong lãnh thổ hải quan EU, vì họ không có lựa chọn người khai báo trong nước.

Đối với các nền tảng và thị trường

• Miễn trừ C2C cho các cá nhân tư nhân vẫn tồn tại, điều này có vấn đề đối với các nền tảng dòng chảy hỗn hợp. Người bán kinh doanh vận hành với khối lượng thương mại thông qua giao diện C2C không nhận được miễn trừ này.
• Dòng bán hàng của bạn cần phải hiển thị và xác nhận các số IOSS, và làm rõ bên nào của chuỗi đang nộp hồ sơ.

Cách Zonos hỗ trợ bạn 

Zonos đang xây dựng tính toán, thu thập và tuân thủ thuế và phí hải quan EU inbound cùng cách chúng tôi đã hoạt động cho inbound Hoa Kỳ. Điều đó bao gồm:

• Tính toán đúng khoản phí €3 mỗi dòng mã HS trên các luồng IOSS và không IOSS, bao gồm đường dẫn thuế tiêu chuẩn cho bưu kiện thương mại không có IOSS dưới €150.
• Làm việc thông qua các quy định hải quan EU mới và phối hợp với các đối tác bưu chính của chúng tôi để xử lý sự tuân thủ, nộp hồ sơ hải quan và nghĩa vụ trách nhiệm để thương nhân và nhà khai báo bưu chính không phải làm.
• Nắm bắt mã định danh sản phẩm (SKU, mã định danh nhà sản xuất, GTIN / EAN / UPC) trước lệnh bắt buộc 1 tháng 11.
• Theo dõi phí cấp thành viên khi chúng phát triển, để chi phí hạ cánh vẫn chính xác khi Pháp, Romania, Italy và những nước khác điều chỉnh.
• Thích ứng khi khoản phí xử lý toàn Liên minh, nếu và khi nó có hiệu lực, và khi Trung tâm Dữ liệu Hải quan cuối cùng thay thế mức thuế cố định bằng đánh giá thuế đầy đủ dựa trên mã HS.