USMCA: Aktualizacja z okazji drugiej rocznicy

Jakie korzyści przynosi USMCA USA, Meksykowi i Kanadzie? 

Jakie są główne zmiany wprowadzone przez USMCA? 

Umowa mleczna USMCA

USMCA uczyniła rynek rolny bardziej dostępnym między USA a Kanadą. Celem było stworzenie nowych możliwości dostępu do rynku dla amerykańskich eksportów do Kanady w zakresie mleka, drobiu i jaj, a w zamian USA zapewniają nowy dostęp do mleka, ograniczonej ilości cukru i produktów zawierających cukier, orzeszków ziemnych oraz przetworzonych produktów z orzeszków ziemnych dla Kanady.

USMCA zwiększyła dostęp do rynku dla następujących amerykańskich produktów:

• Mleko płynne
• Ser
• Śmietana
• Mleko w proszku odtłuszczone
• Masło i proszek śmietankowy
• Mleko skondensowane i zagęszczone
• Jogurt
• Maślanka i proszek maślankowy
• Naturalne produkty mleczne
• Lody i mieszanki do lodów
• Serwatka
• Margaryna

USA zgodziły się na wzajemność w oparciu o tonę za tonę dla importu kanadyjskich produktów mlecznych. Dodatkowo Kanada podejmuje działania w celu kontrolowania swojego nadmiaru produktów mlecznych odtłuszczonych na rynkach zagranicznych. Ta ekspansja rynku rolnego dotyczy również produktów drobiowych i jaj.

Podczas negocjacji umowy Kanada zgodziła się, że mleko i produkty używane do produkcji alternatyw mlecznych nie będą wyceniane poniżej poziomu opartego na amerykańskiej cenie mleka w proszku odtłuszczonego, aby wyrównać warunki. Kanada zgodziła się również na przyznanie nowego wyłącznego taryfowego-rate kwoty dla USA. Jednakże, pojawiły się problemy.

W maju 2022 roku USA zakwestionowały oddanie Kanady umowie. Kanada nie przestrzegała swoich środków dotyczących przydziału taryfowego-rate kwot mlecznych, ani obietnicy pełnego przydzielenia swoich rocznych taryfowych-rate kwot mlecznych. Ambasador USA Katherine Tai powiedziała: „Wyraźnie zakomunikowaliśmy Kanadzie, że jej nowe polityki nie są zgodne z USMCA i uniemożliwiają amerykańskim pracownikom, producentom, rolnikom i eksporterom uzyskanie pełnych korzyści z dostępu do rynku, do którego Kanada zobowiązała się w ramach USMCA.” Przedstawiciele rządu pracują nad rozwiązaniem sporu.

Pomimo tego incydentu, USMCA otworzyła handel rolny między Kanadą a USA w sposób bezprecedensowy w ramach NAFTA.

Akt urodzenia produktu (Zasady pochodzenia)

USMCA wprowadziła bardziej szczegółowe Zasady pochodzenia (ROO) oraz przepisy dotyczące Certyfikatu pochodzenia (COO), aby zwalczyć powszechny oszustwa popełniane przez tych, którzy w przeszłości korzystali z przywilejów zwolnienia celnego. ROO jest używane do określenia, czy towar kwalifikuje się jako „towar pochodzący” w ramach USMCA. Towar pochodzący lub materiał pochodzący oznacza towar lub materiał, który pochodzi z jednego lub kombinacji trzech uczestniczących krajów.

Kwalifikacja do zwolnienia celnego w ramach USMCA jest łatwiejsza niż w ramach NAFTA dla niektórych produktów, ale bardziej rygorystyczna dla innych. Ważne jest, aby wyraźnie określić, gdzie produkty są wytwarzane. Oznakowanie pochodzenia jest zazwyczaj tak proste, jak dodanie „Wyprodukowano w [wstaw kraj]” na produkcie i jego opakowaniu.

ROO uwzględnia, gdzie produkt był uprawiany, montowany lub pozyskiwany. Tylko przedmioty, które spełniają ROO, będą brane pod uwagę do preferencyjnego traktowania. Jeśli jesteś zaangażowany w pozyskiwanie, produkcję i/lub wytwarzanie towaru wysyłanego do i z USA, Meksyku i/lub Kanady, musisz być świadomy ROO. Aby zapoznać się z pełnym orzeczeniem, zapraszamy do zapoznania się z rozdziałem Biura Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych dotyczącym Zasad pochodzenia. ROO w szczególności wpływa na rolnictwo, leki na receptę i bez recepty, produkty wełniane i futrzane, tekstylia i odzież, a także samochody. ROO będzie wymagać bardziej szczegółowego oznakowania i informacji dla tych produktów, aby określić ich pochodzenie.

• Wymagania dotyczące pochodzenia tekstyliów i odzieży w ramach USMCA opierają się na koncepcji „przędza do przędzy”. Koncepcja „przędza do przędzy” wymaga, aby produkcja przędzy, tkanie lub dzianie tkaniny oraz cięcie i szycie odzieży lub innych artykułów miały miejsce w jednym lub więcej krajach USMCA, aby uzyskać preferencyjne traktowanie.

• Zmiany ROO dla samochodów stwierdzają, że 75% komponentów pojazdu musi być wyprodukowane w Kanadzie, USA lub Meksyku, aby uzyskać zerowe taryfy. 75% to wzrost w porównaniu do 62,5%, które wcześniej wymagała NAFTA. Ponadto 40-45% części samochodowych musi być wytwarzane przez pracowników zarabiających co najmniej 16 USD za godzinę.

USMCA to Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) oszustw

Preferencyjne i zwolnione z ceł traktowanie przynosi wiele korzyści finansowych, więc oszustwa są niestety nieodłącznym skutkiem. Oszuści próbują i często udaje im się uzyskać korzyści z fałszywych ROO/COO. USMCA przeszła modyfikacje, aby zakończyć dni nieuzasadnionego preferencyjnego traktowania, wprowadzając:

• Silniejsze zasady egzekwowania
• Eliminację luk i uproszczenie systemu rozstrzygania sporów z szybkim reagowaniem (np. spór USA dotyczący polityki taryfowej-rate kwot mlecznych Kanady)
• Solidne monitorowanie zobowiązań dotyczących pracy w ramach umowy
• Odpowiedzialność jest utrzymywana pomiędzy krajami USMCA w celu egzekwowania przepisów

Antykorupcja

USA były stanowcze w kwestii włączenia zobowiązań do walki z korupcją w handlu międzynarodowym do swoich umów o wolnym handlu (FTA) poprzez wprowadzenie rozdziałów dotyczących przejrzystości i antykorupcji do umów. USMCA zadeklarowała swoje zamiary w zakresie przeciwdziałania i zwalczania korupcji w handlu międzynarodowym.

Dyskusja o reperkusjach

Amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic (CBP) oceni kary i sankcje, jeśli stwierdzi problemy z przestrzeganiem USMCA. Jeśli CBP uzna, że czyjeś roszczenia dotyczące kwalifikacji do USMCA są nieważne, może to prowadzić do znacznych opłat celnych i możliwych kar finansowych dla tych, którzy składają fałszywe lub niepoparte roszczenia. Aby zmniejszyć możliwość nieważnych certyfikatów i roszczeń USMCA, firmy powinny potwierdzić, że posiadają niezbędne kwalifikacje, aby ich towary mogły otrzymać preferencyjne i zwolnione z ceł traktowanie w ramach USMCA.

Podsumowanie 

USMCA pozostanie w mocy do 2036 roku, ale zostanie ponownie oceniona za sześć lat. USMCA ma na celu dalsze poprawianie gospodarek, a umowa będzie stanowić nowy model dla wszystkich przyszłych umów handlowych USA. USMCA pomaga w eliminacji oszustw, zapewnia swobodniejszy handel i promuje wzrost gospodarczy dla wszystkich.