USMCA가 도입한 주요 변경 사항은?
USMCA 유제품 협상
USMCA는 미국과 캐나다 간 농업 시장 접근성을 높였습니다. 목적은 미국 수출에 대한 캐나다의 새로운 시장 접근 기회를 창출하고, 그 대가로 미국이 캐나다에 유제품, 제한된 양의 설탕 및 설탕 함유 제품, 땅콩, 가공 땅콩 제품에 대한 새로운 접근을 제공하는 것이었습니다.
USMCA는 다음 미국 제품에 대한 시장 접근을 확대했습니다:
- 유유
- 치즈
- 크림
- 탈지분유
- 버터 및 크림 분말
- 농축유 및 연유
- 요거트
- 버터밀크 및 버터밀크 분말
- 천연 유 성분 제품
- 아이스크림 및 아이스크림 혼합물
- 유청
- 마가린
미국은 캐나다 유제품 수입에 대해 톤당 톤 기준으로 상호 대응에 동의했습니다. 또한 캐나다는 외국 시장에서 탈지유 제품 과잉을 통제하는 조치를 취하고 있습니다. 이 농업 시장 확장은 가금류 및 계란 제품에도 적용됩니다.
협상 중 캐나다는 우유 및 유 대체품 생산에 사용되는 제품이 미국 탈지분유 가격을 기준으로 한 수준보다 낮게 책정되지 않도록 동의하여 공정한 경쟁 환경을 조성했습니다. 캐나다는 미국을 위한 새로운 독점 관세 할당량도 제공하기로 했습니다. 그러나 문제가 있습니다.
2022년 5월, 미국은 캐나다의 협정 이행에 이의를 제기했습니다. 캐나다는 유제품 관세 할당량 배분 조치를 이행하지 않았으며, 연간 유제품 관세 할당량을 완전히 배분하겠다는 약속을 지키지 않았습니다. Katherine Tai 미국 대사는 "캐나다의 새 정책이 USMCA와 일치하지 않으며, 미국 근로자, 생산자, 농부, 수출업자가 USMCA 하에서 캐나다가 약속한 시장 접근의 전체 혜택을 받지 못하게 한다"고 말했습니다. 정부 관계자들이 분쟁 해결을 위해 노력 중입니다.
이러한 차질에도 불구하고 USMCA는 NAFTA 하에서 전례 없이 캐나다와 미국 간 농업 무역을 열었습니다.
제품의 출생 증명서(Rules of Origin)
USMCA는 과거 관세 면제 특권을 악용한 광범위한 사기에 대응하기 위해 더 세밀한 Rules of Origin(ROO)과 Certificate of Origin(COO) 규정을 시행했습니다. ROO는 상품이 USMCA 하에서 "원산지 상품"으로 자격을 갖추는지 판단하는 데 사용됩니다. 원산지 상품 또는 원산지 재료는 세 참여국 중 하나 또는 조합에서 온 상품 또는 재료를 의미합니다.
USMCA 하에서 관세 면제 혜택 자격은 일부 제품에서는 NAFTA보다 쉽고, 다른 제품에서는 더 엄격합니다. 제품이 어디에서 만들어졌는지 명확히 식별하는 것이 중요합니다. 원산지 표시는 일반적으로 제품과 포장에 "Made in [insert country]"를 추가하는 것만큼 간단합니다.
ROO는 제품이 재배, 조립 또는 획득된 장소를 고려합니다. ROO를 충족하는 품목만 우대 대우를 받을 수 있습니다. 미국, 멕시코, 캐나다 간 배송되는 상품의 획득, 생산 및/또는 제조에 관여한다면 ROO를 알아야 합니다. 전체 규정은 미국 무역대표부 Rules of Origin 장을 참조하세요. ROO는 특히 농업, 처방 및 비처방 의약품, 양모 및 모피 제품, 섬유 및 의류, 자동차에 영향을 미칩니다. ROO는 이러한 제품의 원산지를 판단하기 위해 더 구체적인 라벨링과 정보를 요구합니다.
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USMCA 섬유 및 의류 원산지 요건은 "yarn-forward" 개념에 기반합니다. "yarn-forward" 개념은 원사 생산, 직물 직조 또는 편직, 의류 또는 기타 품목의 재단 및 봉제가 USMCA 국가 중 하나 이상에서 이루어져야 우대 대우를 받을 수 있음을 요구합니다.
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자동차 ROO 변경에 따르면 차량 구성품의 75%가 캐나다, 미국 또는 멕시코에서 제조되어야 제로 관세를 받습니다. 75%는 이전 NAFTA가 요구한 62.5%보다 증가했습니다. 또한 자동차 부품의 40-45%는 시간당 최소 $16 USD를 받는 근로자가 제조해야 합니다.
USMCA는 사기의 Terminator(터미네이터 😉)
우대 및 관세 면제 대우는 많은 재정적 이익을 제공하므로 사기는 불행한 부작용입니다. 사기성 발송자는 위조 ROO/COO 혜택을 주장하려 시도하며 종종 성공합니다. USMCA는 다음을 통합하여 부당한 우대 대우의 시대를 종식하기 위해 수정되었습니다.
- 더 강력한 집행 규칙
- 허점 제거 및 신속 대응을 통한 분쟁 해결 시스템 간소화(예: 캐나다 유제품 관세 할당량 정책에 대한 미국 분쟁)
- 협정 노동 의무에 대한 강력한 모니터링
- USMCA 국가 간 법 집행 책임
반부패
미국은 투명성 및 반부패 장을 협정에 구현하여 자유 무역 협정(FTA)에 국제 무역 부패 대응 약속을 포함하는 데 적극적이었습니다. USMCA는 국제 무역 중 부패에 대응하고 퇴치하겠다는 의도를 선언했습니다.
제재 논의
미국 세관국경보호국(CBP)은 USMCA 준수 문제를 확인하면 벌금과 과태료를 부과합니다. CBP가 USMCA 자격 주장이 무효라고 판단하면 상당한 관세 청구와 허위 또는 근거 없는 주장을 한 자에게 재정적 과태료가 부과될 수 있습니다. 무효 USMCA 인증 및 주장 가능성을 낮추려면, 기업은 상품이 USMCA의 우대 및 관세 면제 대우를 받기 위한 필수 자격을 보유하고 있는지 확인해야 합니다.
요약
USMCA는 2036년까지 유지되지만 6년 후 재평가됩니다. USMCA는 경제를 계속 개선하고, 협정은 모든 미래 미국 무역 협상의 새로운 모델이 될 것입니다. USMCA는 사기 제거, 더 자유로운 무역, 모든 국가의 경제 성장 촉진을 돕습니다.
참고 자료
- Country of Origin Fraud
- Multilateral Environmental Agreements
- Origin Declarations for Imports Sold Online Required Under China Bill
- The Benefits of USMCA | U.S. Senator Chuck Grassley of IOWA
- United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA): A potential guide to future US trade priorities
- USMCA FACT SHEET Supporting America's Small and Medium-Sized Businesses
- USMCA is good for Canada and good for small business, Minister NG tells
- USMCA Portal
- Wait Is Over: USMCA Border Enforcement Begins
- U.S. Initiates Second USMCA Dispute on Canadian Dairy Tariff-Rate Quota Policies
- UNITED STATES–MEXICO–CANADA TRADE FACT SHEET Modernizing NAFTA into a 21st Century Trade Agreement
USMCA: 2주년 업데이트
각 서명국은 자국을 먼저 나열하여 협정을 다르게 부르지만, 협정 내용은 정확히 동일합니다.
이 블로그에서는 USMCA로 지칭합니다.
USMCA는 2020년 7월 1일, 바로 2년 전 오늘 발효되었습니다. USMCA는 NAFTA(North American Free Trade Agreement)를 대체했으며, NAFTA와 마찬가지로 세 서명국 간 관세 면제 무역을 시행하여 더 쉬운 무역과 경제 성장을 촉진했습니다. 그러나 USMCA는 NAFTA를 대체하면서 새로운 규칙을 도입하고 집행 절차를 시행했습니다. NAFTA는 1994년에 제정되었으며, 2020년까지 조정이 필요했습니다.
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