Chứng nhận so với quốc gia xuất xứ
Viết tắt:
- CO
Định nghĩa:
- Thường được đánh dấu trong một tuyên bố “Sản xuất tại”
- Người xuất khẩu chịu trách nhiệm về tài liệu này
- Không thường xuyên yêu cầu
- Tài liệu xác nhận quốc gia mà hàng hóa được sản xuất
Mục đích:
- Xác định nơi sản phẩm xuất xứ
- Cung cấp thông tin về hàng hóa cho quốc gia nhập khẩu
- Đôi khi cần thiết cho các lô hàng để nhận được lợi ích từ các hiệp định thương mại tự do
- Xác nhận tình trạng của sản phẩm
Ví dụ:
- “Sản xuất tại Trung Quốc”
- Nếu sản xuất tại Ý, nhưng được vận chuyển từ Đức, CO sẽ liệt kê Ý là COO, không phải Đức
Các bước để có được chứng nhận xuất xứ
Chỉ có người xuất khẩu mới có thể cấp CO, và họ phải làm theo các bước dưới đây để có được một cái cho lô hàng của họ:
1. Xác định COO của sản phẩm
COO là một phần trên hóa đơn thương mại được sử dụng khi xác định mức thuế. Nó cũng xác nhận tính hợp pháp của lô hàng và theo dõi số lượng tối đa có thể nhập khẩu vào một quốc gia trước khi phải chịu thuế chống bán phá giá.
- Cách xác định xuất xứ:
- Nói chuyện với nhà sản xuất để xem họ có thể đảm bảo nơi hàng hóa xuất xứ hay không. Dấu hiệu trên hàng hóa thường chỉ ra nơi hàng hóa xuất xứ.
- Hoàn toàn thu được hoặc sản xuất: Hàng hóa hoàn toàn thu được hoặc sản xuất là hàng hóa được sản xuất hoàn toàn tại một quốc gia mà không có vật liệu nước ngoài. Nếu hàng hóa được làm bằng vật liệu nhập khẩu hoặc lao động nước ngoài, thì không thể tuyên bố “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất). Hàng hóa chỉ có thể có dấu hiệu “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất) nếu nó được làm hoàn toàn hoặc gần như hoàn toàn từ vật liệu của một quốc gia duy nhất, với lao động của quốc gia đó.
- Tất cả hàng hóa có nguồn gốc nước ngoài phải được đánh dấu chỉ ra COO của sản phẩm, và nó phải rõ ràng và vĩnh viễn.
- Biến đổi đáng kể: Biến đổi đáng kể là khi một sản phẩm trải qua một sự thay đổi đáng kể so với hình thức ban đầu của mặt hàng, dẫn đến một công dụng, tên gọi và đặc điểm mới. Mã Hệ thống hài hòa (HS) cho một sản phẩm đã được biến đổi đáng kể không giống như mã của sản phẩm ban đầu. Nếu hàng hóa đã được biến đổi đáng kể, thì quốc gia nơi hàng hóa trải qua sự thay đổi lớn trở thành COO. Xem xét các ví dụ sau:
- Thay đổi màu sắc hoặc in trên áo phông không thay đổi COO.
- Lắp ráp một screen, một chip máy tính, một pin, modem, cảm biến và bộ nhớ để tạo ra một điện thoại thông minh thì thay đổi COO.
- Hoàn toàn thu được hoặc sản xuất: Hàng hóa hoàn toàn thu được hoặc sản xuất là hàng hóa được sản xuất hoàn toàn tại một quốc gia mà không có vật liệu nước ngoài. Nếu hàng hóa được làm bằng vật liệu nhập khẩu hoặc lao động nước ngoài, thì không thể tuyên bố “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất). Hàng hóa chỉ có thể có dấu hiệu “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất) nếu nó được làm hoàn toàn hoặc gần như hoàn toàn từ vật liệu của một quốc gia duy nhất, với lao động của quốc gia đó.
- Nói chuyện với nhà sản xuất để xem họ có thể đảm bảo nơi hàng hóa xuất xứ hay không. Dấu hiệu trên hàng hóa thường chỉ ra nơi hàng hóa xuất xứ.
2. Xác định loại chứng nhận
Định nghĩa:
- Xác nhận rằng hàng hóa không đủ điều kiện cho ưu đãi
- Cũng được gọi là CO “bình thường” hoặc “thông thường” vì đây là loại CO phổ biến nhất mà các phòng thương mại có thể cấp
Mục đích:
- Được sử dụng để xin ưu đãi quốc gia được yêu thích nhất (MFN) hoặc vì lý do kinh tế, chính trị hoặc môi trường, bao gồm hạn ngạch nhập khẩu, tẩy chay, hạn chế định lượng, thuế chống trợ cấp hoặc chống bán phá giá, v.v., chẳng hạn như các hiệp định khu vực, song phương và đa phương
Mục đích:
- Cho phép các sản phẩm đủ điều kiện cạnh tranh hơn ở các quốc gia nước ngoài do thuế suất 0% hoặc giảm mạnh rate
- Nếu được vận chuyển mà không có CO ưu đãi, có thể nhận được thuế suất tiêu chuẩn rate
- Tuy nhiên, không phải tất cả các lô hàng FTA đều yêu cầu CO; thường một tuyên bố đơn giản chứa dữ liệu và thông tin về cách sản phẩm đủ điều kiện cho FTA là đủ
- Để xác định tài liệu nào là cần thiết, phải có sự giao tiếp giữa nhà bán lẻ, người tiêu dùng và nhà vận chuyển
3. Liên hệ với cơ quan địa phương
Phòng thương mại của người xuất khẩu có thể giúp quá trình xin CO. Họ cũng có thể cho người xuất khẩu biết những gì cần thiết để phê duyệt chứng nhận. Đây là cách thức hoạt động:
- Cung cấp hóa đơn của nhà sản xuất hoặc hóa đơn thương mại để cho thấy hàng hóa xuất xứ từ đâu.
- Điền vào tài liệu CO.
- Nộp tài liệu CO đã được công chứng và các hóa đơn tương ứng cho phòng thương mại địa phương.
- Thanh toán bất kỳ khoản phí đóng dấu nào cho các tài liệu cần được đóng dấu.
Thông tin bổ sung về CO
Khi nào cần CO
CO chứa thông tin liên quan đến sản phẩm, quốc gia đích của lô hàng và COO. CO không cần thiết cho hầu hết các lô hàng, nhưng đôi khi cần thiết cho các lô hàng để nhận được lợi ích từ các hiệp định thương mại tự do áp dụng.
Các hiệp định thương mại tự do có thể yêu cầu CO để chứng minh với cơ quan hải quan của quốc gia nhập khẩu rằng hàng hóa đủ điều kiện để nhập khẩu hoặc nếu hàng hóa đủ điều kiện để giảm phí nhập khẩu. Nếu hàng hóa đủ điều kiện, nó sẽ nhận được sự đối xử ưu đãi. Sự đối xử ưu đãi là khi một lô hàng đủ điều kiện nhận được lợi ích, chẳng hạn như giảm hoặc miễn thuế, dựa trên phân loại hàng hóa và COO. Tuy nhiên, có những tình huống mà CO không cần thiết để nhận được thuế ưu đãi rate. Ví dụ, USMCA chỉ yêu cầu chứng nhận cho các lô hàng trên 2,500 USD, nhưng các lô hàng có giá trị dưới ngưỡng vẫn có thể nhận được thuế ưu đãi mà không cần CO. Các nhà bán lẻ nên kiểm tra chi tiết của các hiệp định thương mại để xem yêu cầu gì.
Ngoài việc đáp ứng yêu cầu của hiệp định thương mại cho nhập khẩu và sự đối xử ưu đãi, CO còn được yêu cầu cho các lý do sau:
- Lý do kinh tế, chính trị hoặc môi trường (hạn ngạch nhập khẩu, tẩy chay hoặc biện pháp đối kháng)
- Các nhà bán lẻ nên kiểm tra chi tiết của hiệp định thương mại để xem yêu cầu gì. Đôi khi đó là một chứng nhận, nhưng không phải lúc nào cũng vậy.
- Sản phẩm thực vật và động vật thuộc Công ước về Buôn bán Quốc tế các Loài Động, Thực vật Hoang dã Nguy cấp (CITES)
Trong khi CO thường được yêu cầu bởi hải quan, ngân hàng, các bên tư nhân và nhà nhập khẩu, nếu không rõ liệu có cần CO hay không, các nhà bán lẻ có thể kiểm tra với phòng thương mại địa phương của họ. Phòng thương mại địa phương đề cập đến phòng thương mại của nhà xuất khẩu. Một nguồn tài nguyên đáng tin cậy khác để kiểm tra là Cơ quan Thương mại Quốc tế. Nếu các nhà bán lẻ đang cố gắng đủ điều kiện cho các lô hàng của họ để nhận được sự đối xử ưu đãi, thì họ nên kiểm tra các hiệp định thương mại tự do mà họ đang tham gia. Các hiệp định thương mại nêu rõ liệu có cần chứng nhận hay chỉ cần COO trên hóa đơn thương mại là đủ.
Các thành phần của chứng nhận xuất xứ
- Tên và thông tin liên lạc của nhà sản xuất sản phẩm, đại lý xuất khẩu và đại lý nhập khẩu
- Mô tả về hàng hóa, bao gồm mã HS
- Số lượng, kích thước và trọng lượng của mặt hàng
- Một số vận đơn hàng không hoặc vận đơn đường biển
- Vận chuyển sản phẩm
- Hóa đơn thương mại thanh toán, bao gồm ngày
Dạng giấy hay dạng kỹ thuật số
Chứng nhận xuất xứ có thể ở dạng giấy hoặc kỹ thuật số:
- Giấy: Dạng vật lý của chứng nhận được lấy bằng cách nhà xuất khẩu liên hệ với phòng thương mại địa phương của họ để được hỗ trợ hoặc làm theo các bước đã nêu ở trên
- Điện tử: Tài liệu cần thiết để xác minh tính hợp lệ của nguồn gốc sản phẩm phải được nộp trực tuyến để nhận được CO được cấp điện tử. Khi các tài liệu được xác minh, phòng thương mại của nhà xuất khẩu sẽ đóng dấu chứng nhận điện tử trong vòng chưa đầy 24 giờ hoặc (quay lại dạng vật lý) một chứng nhận giấy sẽ được gửi nhanh chóng đến nhà xuất khẩu vào buổi tối.
Chứng nhận xuất xứ trông như thế nào:
Hậu quả của việc không tuân thủ yêu cầu chứng nhận xuất xứ
Việc không tuân thủ các quy định về chứng nhận, cho dù là nhà xuất khẩu hay bất kỳ ai tham gia vào việc tạo ra chứng nhận cần thiết, có thể dẫn đến các hậu quả sau:
- Thuế và hình phạt tiền tệ
- Từ chối bất kỳ lô hàng nào tiếp theo của nhà bán lẻ vào quốc gia nhập khẩu
Ví dụ: Năm 2022, một công ty có trụ sở tại Utah, Lions Not Sheep, do Sean Whalen sở hữu, đã tuyên bố rằng sản phẩm của họ được sản xuất tại Mỹ. Công ty đã thay thế các nhãn “Made in China” và gắn nhãn giả “Made in the U.S.” của riêng họ. Whalen đã bị yêu cầu trả hơn 200,000 USD và ngừng tất cả các tuyên bố gian lận.
Câu hỏi thường gặp
Tất cả các quốc gia có chấp nhận chứng nhận xuất xứ điện tử không?
Chứng nhận xuất xứ được cấp điện tử không được chấp nhận ở tất cả các quốc gia tính đến năm 2023.
CO có tự động mang lại cho sản phẩm của tôi sự đối xử ưu đãi không?
Không, sự đối xử ưu đãi dựa trên phân loại hàng hóa (mã HS) và COO. Nếu mã HS và COO của sản phẩm đủ điều kiện cho thuế giảm rate, thì có thể cần CO. Đôi khi, COO trên hóa đơn thương mại là đủ.
Làm thế nào để tôi kiểm tra xem sản phẩm của mình có được thuế ưu đãi rate hoặc đủ điều kiện cho hiệp định thương mại tự do không?
Bạn nên kiểm tra các hiệp định thương mại tự do mà bạn đang cố gắng nhận được sự đối xử ưu đãi. Các hiệp định thương mại nêu rõ các tài liệu cần thiết.
Chứng nhận và quốc gia xuất xứ
Tìm hiểu về chứng nhận và quốc gia xuất xứ.Chứng nhận xuất xứ cung cấp thông tin về hàng hóa trong một lô hàng đến quốc gia nhập khẩu, cho phép một số lô hàng đủ điều kiện để giảm thuế hoặc miễn thuế, và xác nhận tính hợp lệ của sản phẩm. Việc xác định quốc gia xuất xứ của sản phẩm và cung cấp chứng nhận xuất xứ cho hải quan là cần thiết đối với một số hàng hóa nhất định.