Chứng nhận so với quốc gia xuất xứ
Viết tắt:
- CO
Định nghĩa:
- Thường được đánh dấu trong một tuyên bố “Sản xuất tại”
- Người xuất khẩu chịu trách nhiệm về tài liệu này
- Không thường xuyên yêu cầu
- Một tài liệu xác nhận quốc gia mà hàng hóa được sản xuất
Mục đích:
- Xác định nơi sản phẩm xuất phát
- Cung cấp thông tin về hàng hóa cho quốc gia nhập khẩu
- Đôi khi cần thiết cho các lô hàng để nhận được lợi ích từ các hiệp định thương mại tự do
- Xác nhận tình trạng của sản phẩm
Ví dụ:
- “Sản xuất tại Trung Quốc”
- Nếu sản xuất tại Ý nhưng được vận chuyển từ Đức, CO sẽ liệt kê Ý là COO, không phải Đức
Các bước để có được chứng nhận xuất xứ
Chỉ có người xuất khẩu mới có thể cấp CO, và họ phải làm theo các bước dưới đây để có được một cái cho lô hàng của họ:
1. Xác định COO của sản phẩm
COO là một phần trên hóa đơn thương mại được sử dụng khi xác định mức thuế. Nó cũng xác nhận tính hợp pháp của lô hàng và theo dõi số lượng tối đa có thể nhập khẩu vào một quốc gia trước khi phải chịu thuế chống bán phá giá.
- Cách xác định xuất xứ:
- Nói chuyện với nhà sản xuất để xem họ có thể đảm bảo nơi hàng hóa xuất phát hay không. Dấu hiệu trên hàng hóa thường chỉ ra nơi xuất xứ của nó.
- Hoàn toàn thu được hoặc sản xuất: Một hàng hóa hoàn toàn thu được hoặc sản xuất là hàng hóa được sản xuất hoàn toàn trong một quốc gia mà không có vật liệu nước ngoài. Nếu một hàng hóa được làm bằng vật liệu nhập khẩu hoặc lao động nước ngoài, thì không thể tuyên bố “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất). Một hàng hóa chỉ có thể có dấu hiệu “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất) nếu nó được làm hoàn toàn hoặc gần như hoàn toàn từ vật liệu của một quốc gia duy nhất, với lao động của quốc gia đó.
- Tất cả hàng hóa có nguồn gốc nước ngoài phải được đánh dấu chỉ ra COO của sản phẩm, và nó phải rõ ràng và vĩnh viễn.
- Biến đổi đáng kể: Biến đổi đáng kể là khi một sản phẩm trải qua một thay đổi đáng kể so với hình thức ban đầu của mặt hàng, dẫn đến một công dụng, tên gọi và đặc điểm mới. Mã Hệ thống hài hòa (HS) cho một sản phẩm đã được biến đổi đáng kể không giống như mã của sản phẩm ban đầu. Nếu một hàng hóa đã được biến đổi đáng kể, thì quốc gia nơi hàng hóa trải qua sự thay đổi lớn trở thành COO. Xem xét các ví dụ sau:
- Thay đổi màu sắc hoặc in trên một chiếc áo phông không thay đổi COO.
- Lắp ráp một screen, một chip máy tính, một pin, modem, cảm biến và bộ nhớ để tạo ra một chiếc smartphone thì thay đổi COO.
- Hoàn toàn thu được hoặc sản xuất: Một hàng hóa hoàn toàn thu được hoặc sản xuất là hàng hóa được sản xuất hoàn toàn trong một quốc gia mà không có vật liệu nước ngoài. Nếu một hàng hóa được làm bằng vật liệu nhập khẩu hoặc lao động nước ngoài, thì không thể tuyên bố “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất). Một hàng hóa chỉ có thể có dấu hiệu “Sản xuất tại _____” (một quốc gia duy nhất) nếu nó được làm hoàn toàn hoặc gần như hoàn toàn từ vật liệu của một quốc gia duy nhất, với lao động của quốc gia đó.
- Nói chuyện với nhà sản xuất để xem họ có thể đảm bảo nơi hàng hóa xuất phát hay không. Dấu hiệu trên hàng hóa thường chỉ ra nơi xuất xứ của nó.
2. Xác định loại chứng nhận
Định nghĩa:
- Xác nhận rằng hàng hóa không đủ điều kiện để nhận ưu đãi
- Còn được gọi là CO “bình thường” hoặc “thông thường” vì đây là loại CO phổ biến nhất mà các phòng thương mại có thể cấp
Mục đích:
- Được sử dụng để xin ưu đãi quốc gia được yêu thích nhất (MFN) hoặc vì lý do kinh tế, chính trị hoặc môi trường, bao gồm hạn ngạch nhập khẩu, tẩy chay, hạn chế định lượng, thuế chống trợ cấp hoặc chống bán phá giá, v.v., chẳng hạn như các hiệp định khu vực, song phương và đa phương
Mục đích:
- Cho phép các sản phẩm đủ điều kiện cạnh tranh hơn ở các quốc gia nước ngoài do thuế 0% hoặc thuế giảm mạnh rate
- Nếu được vận chuyển mà không có CO ưu đãi, có thể nhận thuế tiêu chuẩn rate
- Tuy nhiên, không phải tất cả các lô hàng FTA đều yêu cầu CO; thường một tuyên bố đơn giản chứa dữ liệu và thông tin về cách sản phẩm đủ điều kiện cho một FTA là đủ
- Để xác định tài liệu nào là cần thiết, phải có sự giao tiếp giữa nhà bán lẻ, người tiêu dùng và nhà vận chuyển
3. Liên hệ với cơ quan địa phương
Phòng thương mại của người xuất khẩu có thể giúp quá trình xin CO. Họ cũng có thể cho người xuất khẩu biết những gì cần thiết để phê duyệt chứng nhận. Đây là cách thức hoạt động:
- Cung cấp hóa đơn của nhà sản xuất hoặc hóa đơn thương mại để cho thấy hàng hóa xuất phát từ đâu.
- Điền vào tài liệu CO.
- Nộp tài liệu CO đã được công chứng và các hóa đơn tương ứng cho phòng thương mại địa phương.
- Thanh toán bất kỳ phí đóng dấu nào cho các tài liệu cần được đóng dấu.
Thông tin bổ sung về CO
Khi cần CO
CO chứa thông tin về sản phẩm, quốc gia đích của lô hàng và COO. CO không bắt buộc đối với hầu hết các lô hàng, nhưng đôi khi cần thiết để lô hàng nhận được các lợi ích từ các thỏa thuận thương mại tự do áp dụng.
Các thỏa thuận thương mại tự do có thể yêu cầu CO để chứng minh với cơ quan hải quan của quốc gia nhập khẩu rằng hàng hóa đủ điều kiện nhập khẩu hoặc nếu hàng hóa đủ điều kiện được giảm phí nhập khẩu. Nếu hàng hóa đủ điều kiện, nó sẽ nhận được xử lý ưu đãi. Xử lý ưu đãi là khi hàng hóa đủ điều kiện nhận được các lợi ích, chẳng hạn như giảm hoặc miễn thuế, dựa trên phân loại của hàng hóa và COO. Tuy nhiên, có những tình huống mà không cần CO để nhận một mức thuế ưu đãi rate. Ví dụ, USMCA chỉ yêu cầu chứng chỉ cho lô hàng trên 2,500 USD, nhưng các lô hàng có giá trị dưới ngưỡng vẫn có thể nhận được mức thuế ưu đãi mà không cần CO. Các nhà bán lẻ nên kiểm tra chi tiết của các thỏa thuận thương mại để xem điều gì được yêu cầu.
Ngoài việc đáp ứng yêu cầu của thỏa thuận thương mại cho việc nhập khẩu và xử lý ưu đãi, CO còn được yêu cầu cho các trường hợp sau:
- Lý do kinh tế, chính trị hoặc môi trường (hạn ngạch nhập khẩu, tẩy chay hoặc biện pháp chống trợ cấp)
- Các nhà bán lẻ nên kiểm tra chi tiết của thỏa thuận thương mại để xem điều gì được yêu cầu. Đôi khi đó là một chứng chỉ, nhưng không phải lúc nào cũng vậy.
- Sản phẩm thực vật và động vật chịu sự kiểm soát của Công ước Về Thương mại Quốc tế về Các Loài Động và Thực Vật Bị Đe Dọa (CITES)
Mặc dù CO thường được yêu cầu bởi hải quan, ngân hàng, các bên liên quan tư nhân và nhà nhập khẩu, nếu không rõ liệu có cần CO hay không, các nhà bán lẻ có thể kiểm tra với phòng thương mại địa phương của họ. Phòng thương mại địa phương đề cập đến phòng thương mại địa phương của người xuất khẩu. Một nguồn thông tin đáng tin cậy khác để kiểm tra là Hành Chính Thương Mại Quốc Tế. Nếu các nhà bán lẻ đang cố gắng đủ điều kiện cho lô hàng của họ để nhận xử lý ưu đãi, họ nên kiểm tra các thỏa thuận thương mại tự do mà họ đang tham gia. Thỏa thuận thương mại nêu rõ liệu cần chứng chỉ hay chỉ cần COO trên hóa đơn thương mại là đủ.
Các thành phần của chứng chỉ xuất xứ
- Tên và thông tin liên hệ của nhà sản xuất sản phẩm, đại lý xuất khẩu và đại lý nhập khẩu
- Mô tả về hàng hóa, bao gồm mã HS
- Số lượng, kích thước và trọng lượng của sản phẩm
- Số vận đơn hàng không hoặc vận đơn
- Vận chuyển sản phẩm
- Hóa đơn thương mại thanh toán, bao gồm ngày
Hình thức giấy tờ hoặc điện tử
Chứng chỉ xuất xứ có thể ở dạng giấy hoặc điện tử:
- Giấy: Dạng vật lý của chứng chỉ được nhận bằng cách liên hệ với phòng thương mại địa phương của người xuất khẩu để được hỗ trợ hoặc tuân theo các bước được mô tả ở trên
- Điện tử: Cần phải nộp tài liệu cần thiết để xác minh nguồn gốc của sản phẩm trực tuyến để nhận được CO được phát hành điện tử. Khi tài liệu được xác minh, phòng thương mại của người xuất khẩu sau đó đóng dấu chứng chỉ điện tử trong vòng ít hơn 24 giờ hoặc (quay trở lại dạng vật lý) một chứng chỉ giấy được gửi nhanh chóng đến người xuất khẩu qua đêm.
Mẫu chứng chỉ xuất xứ như thế nào:
Hậu quả của việc không tuân thủ yêu cầu chứng chỉ xuất xứ
Vi phạm các quy định chứng nhận, dù là người xuất khẩu hay bất kỳ ai liên quan đến việc tạo chứng chỉ cần thiết, có thể dẫn đến các hậu quả sau:
- Thuế và xử phạt
- Từ chối bất kỳ lô hàng nào khác của nhà bán lẻ vào quốc gia nhập khẩu
Ví dụ: Vào năm 2022, một công ty đóng tại Utah, Lions Not Sheep, do Sean Whalen sở hữu, tuyên bố rằng sản phẩm của họ được sản xuất tại Mỹ. Công ty đã thay thế nhãn "Made in China" bằng nhãn giả mạo của họ "Made in the U.S.". Whalen đã bị yêu cầu phải thanh toán hơn 200,000 USD và ngừng tất cả các tuyên bố gian lận.
Câu hỏi thường gặp
Tất cả các quốc gia có chấp nhận chứng chỉ xuất xứ điện tử không?
Chứng chỉ xuất xứ được phát hành điện tử không được chấp nhận tại tất cả các quốc gia tính đến năm 2023.
Liệu CO có tự động mang lại xử lý ưu đãi cho sản phẩm của tôi không?
Không, xử lý ưu đãi dựa trên phân loại của hàng hóa (mã HS) và COO. Nếu mã HS và COO của sản phẩm đủ điều kiện để được giảm thuế rate, thì có thể cần CO. Đôi khi, COO trên hóa đơn thương mại là đủ.
Làm thế nào để kiểm tra xem sản phẩm của tôi có được xử lý ưu đãi thuế rate hay đủ điều kiện cho một thỏa thuận thương mại tự do không?
Bạn nên kiểm tra các thỏa thuận thương mại mà bạn đang cố gắng nhận xử lý ưu đãi. Thỏa thuận thương mại nêu rõ các tài liệu cần thiết.
Chứng nhận và quốc gia xuất xứ
Tìm hiểu về chứng nhận và quốc gia xuất xứ.Chứng nhận xuất xứ cung cấp thông tin về hàng hóa trong một lô hàng đến quốc gia nhập khẩu, cho phép một số lô hàng đủ điều kiện để giảm thuế hoặc miễn thuế, và xác nhận tính hợp lệ của sản phẩm. Việc xác định quốc gia xuất xứ của sản phẩm và cung cấp chứng nhận xuất xứ cho hải quan là cần thiết đối với một số hàng hóa nhất định.