USMCA: Tvåårsjubileum uppdatering

Hur gynnar USMCA USA, Mexiko och Kanada? 

Vilka är de huvudsakliga förändringarna som USMCA introducerade? 

USMCA mejeriaffär

USMCA gjorde den agrara marknaden mer tillgänglig mellan USA och Kanada. Avsikten var att skapa nya marknadstillgångsmöjligheter för amerikanska exportprodukter till Kanada av mejeriprodukter, fjäderfä och ägg, och i utbyte ger USA ny tillgång till mejeriprodukter, en begränsad mängd socker och sockerhaltiga produkter, jordnötter och bearbetade jordnötsprodukter för Kanada.

USMCA ökade marknadstillgången för följande amerikanska produkter:

• Flytande mjölk
• Ost
• Grädde
• Skummjölkpulver
• Smör och gräddpulver
• Koncentrerad och kondenserad mjölk
• Yoghurt
• Kärnmjölk och pulveriserad kärnmjölk
• Naturliga mjölkbeståndsdelar
• Glass och glassblandningar
• Vassle
• Margarin

USA gick med på att ömsesidigt hantera importen av kanadensiska mejeriprodukter på en ton-för-ton-basis. Dessutom vidtar Kanada åtgärder för att kontrollera sitt överskott av skummjölksprodukter på utländska marknader. Denna utvidgning av den agrara marknaden gäller också fjäderfä- och äggprodukter.

Under förhandlingarna om avtalet gick Kanada med på att mjölk och produkter som används för att producera mjölkalternativ inte skulle prissättas lägre än en nivå baserad på det amerikanska priset för magert torrmjölk för att jämna ut spelplanen. Kanada gick också med på att ge en ny exklusiv tull-rate kvot för USA. Men det finns problem i paradiset.

I maj 2022 ifrågasatte USA Kanadas engagemang för avtalet. Kanada har inte upprätthållit sina åtgärder för fördelning av tull-rate kvoter för mejeriprodukter, inte heller sitt löfte att fullt ut fördela sina årliga tull-rate kvoter för mejeriprodukter. USA:s ambassadör Katherine Tai sa: "Vi har tydligt kommunicerat till Kanada att deras nya policyer inte är förenliga med USMCA och hindrar amerikanska arbetare, producenter, bönder och exportörer från att få full nytta av den marknadstillgång som Kanada åtagit sig under USMCA." Regeringstjänstemän arbetar för att lösa tvisten.

Trots detta hinder har USMCA öppnat den agrara handeln mellan Kanada och USA på ett sätt som är utan motstycke under NAFTA.

Produktens födelsebevis (Ursprungsregler)

USMCA implementerade mer noggranna Ursprungsregler (ROO) och bestämmelser för Ursprungsintyg (COO) för att bekämpa den utbredda bedrägeriet som begicks av dem som utnyttjade tullfria privilegier tidigare. ROO används för att avgöra om en vara kvalificerar som en "ursprungsvara" under USMCA. En ursprungsvara eller ursprungsmaterial betyder en vara eller material som kommer från ett eller en kombination av de tre deltagande länderna.

Att kvalificera sig för tullfri behandling under USMCA är enklare än under NAFTA för vissa produkter men mer rigoröst för andra. Det är viktigt att tydligt identifiera var produkter tillverkas. Ursprungsmärkning är generellt så enkel som att lägga till "Tillverkad i [infoga land]" på produkten och dess förpackning.

ROO tar hänsyn till var produkten odlades, monterades eller erhölls. Endast artiklar som uppfyller ROO kommer att beaktas för förmånsbehandling. Om du är involverad i att erhålla, producera och/eller tillverka en vara som skickas till och från USA, Mexiko och/eller Kanada, behöver du vara medveten om ROO. För den fullständiga regeln, se Office of the United States Trade Representative’s chapter concerning Rules of Origin. ROO påverkar särskilt jordbruk, receptbelagda och icke-receptbelagda läkemedel, ull- och pälsprodukter, textilier och kläder, samt bilar. ROO kommer att kräva mer specifik märkning och information för dessa produkter för att avgöra deras ursprung.

• USMCA:s ursprungs krav för textilier och kläder baseras på "garn-framåt"-konceptet. "Garn-framåt"-konceptet kräver att produktionen av garn, vävning eller stickning av tyg, och klippning och sömnad av kläder eller andra artiklar måste äga rum i ett eller flera av USMCA-länderna för att få förmånsbehandling.

• Ändringarna av ROO för bilar anger att 75% av en bils komponenter måste tillverkas i Kanada, USA eller Mexiko för att få nolltullar. 75% är en ökning jämfört med de 62,5% som NAFTA tidigare krävde. Dessutom måste 40-45% av en bils delar tillverkas av arbetare som tjänar minst 16 USD per timme.

USMCA är Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) av bedrägeri

Den förmånliga och tullfria behandlingen ger många ekonomiska fördelar, så bedrägeri är en olycklig bieffekt. Bedrägliga fraktföretag försöker och lyckas ofta med att göra anspråk på falska ROO/COO-fördelar. USMCA har genomgått modifieringar för att avsluta dagarna av ogrundad förmånsbehandling genom att inkludera:

• Starkare regler för verkställighet
• Eliminering av kryphål och strömlinjeformning av tvistlösningssystemet med snabb respons (t.ex. USA:s tvist om Kanadas tull-rate kvotpolicyer)
• Robust övervakning av avtalets arbetsåtaganden
• Ansvar hålls upp av och mellan USMCA-länderna för att verkställa lagar

Antikorruption

USA har varit bestämt angående inkluderingen av åtaganden för att bekämpa korruption i internationell handel i sina frihandelsavtal (FTA) genom att implementera kapitel om transparens och antikorruption i avtalen. USMCA deklarerade sin avsikt att motverka och bekämpa korruption mitt i internationell handel.

Diskussion om konsekvenser

US Customs and Border Patrol (CBP) kommer att bedöma böter och straff om de fastställer problem med USMCA-efterlevnad. Om CBP fastställer att ens påståenden om USMCA-berättigande är ogiltiga, kan detta leda till betydande tullavgifter och möjliga ekonomiska påföljder för den som producerar falska eller ounderstödda påståenden. För att minska risken för ogiltiga USMCA-certifieringar och påståenden bör företag bekräfta att de har de nödvändiga kvalifikationerna för sina varor för att få USMCA:s förmånliga och tullfria behandling.

Sammanfattning 

USMCA kommer att förbli i kraft fram till 2036 men kommer att omvärderas om sex år. USMCA avser att fortsätta förbättra ekonomierna, och avtalet kommer att stå som den nya modellen för alla framtida amerikanska handelsavtal. USMCA hjälper till att eliminera bedrägeri, möjliggör friare handel och främjar ekonomisk tillväxt för alla.