USMCA: Update tweejarig jubileum

Hoe profiteert USMCA de VS, Mexico en Canada? 

Wat zijn de belangrijkste wijzigingen die USMCA introduceerde? 

USMCA zuiveldeal

USMCA maakte de landbouwmarkt toegankelijker tussen de VS en Canada. De bedoeling was nieuwe markttoegangsmogelijkheden te creëren voor Amerikaanse export naar Canada van zuivel, pluimvee en eieren, en in ruil biedt de VS nieuwe toegang tot zuivel, een beperkte hoeveelheid suiker en suikerhoudende producten, pinda's en bewerkte pindaproducten voor Canada.

USMCA vergrootte markttoegang voor de volgende Amerikaanse producten:

• Vloeibare melk
• Kaas
• Room
• Magere melkpoeder
• Boter en roompoeder
• Geconcentreerde en gecondenseerde melk
• Yoghurt
• Karnemelk en karnemelkpoeder
• Natuurlijke melkbestanddelen
• IJs en ijsmixen
• Wei
• Margarine

De VS stemde ermee in om ton-voor-ton te reciprocate op import van Canadese zuivelproducten. Daarnaast neemt Canada maatregelen om zijn overschot aan magere melkproducten op buitenlandse markten te beheersen. Deze uitbreiding van de landbouwmarkt geldt ook voor pluimvee- en eiproducten.

Tijdens onderhandelingen over de overeenkomst stemde Canada ermee in dat melk en producten voor melkalternatieven niet lager worden geprijsd dan een niveau gebaseerd op de Amerikaanse prijs voor magere melkpoeder om het speelveld gelijk te trekken. Canada stemde ook in met een nieuwe exclusieve tariff-rate quota voor de VS. Er is echter ruzie in het paradijs.

In mei 2022 betwistte de VS Canada's toewijding aan de overeenkomst. Canada heeft zijn zuivel tariff-rate quota-toewijzingsmaatregelen niet nageleefd, noch zijn belofte om jaarlijkse zuivel tariff-rate quota's volledig toe te wijzen. VS-ambassadeur Katherine Tai zei: "We hebben Canada duidelijk gecommuniceerd dat het nieuwe beleid niet consistent is met USMCA en voorkomt dat Amerikaanse werknemers, producenten, boeren en exporteurs het volledige voordeel krijgen van de markttoegang die Canada onder USMCA heeft toegezegd." Overheidsfunctionarissen werken aan het oplossen van het geschil.

Ondanks deze tegenslag opende USMCA landbouwhandel tussen Canada en de VS op een manier die onder NAFTA ongekend was.

Het geboortecertificaat van het product (Rules of Origin)

USMCA implementeerde nauwkeurigere Rules of Origin (ROO) en voorwaarden voor het Certificate of Origin (COO) om de wijdverbreide fraude te bestrijden van degenen die in het verleden profiteerden van duty-free privileges. De ROO wordt gebruikt om te bepalen of een goed kwalificeert als een "originating good" onder USMCA. Een originating good of originating material betekent een goed of materiaal dat afkomstig is uit een of een combinatie van de drie deelnemende landen.

Kwalificeren voor duty-free behandeling onder USMCA is voor sommige producten eenvoudiger dan onder NAFTA, maar voor anderen strenger. Het is belangrijk duidelijk te identificeren waar producten worden gemaakt. Origin labeling is over het algemeen zo eenvoudig als "Made in [insert country]" op het product en de verpakking toe te voegen.

De ROO houdt rekening met waar het product is geteeld, geassembleerd of verkregen. Alleen items die aan de ROO voldoen, worden overwogen voor preferentiële behandeling. Als u betrokken bent bij het verkrijgen, produceren en/of vervaardigen van een goed dat naar en van de VS, Mexico en/of Canada wordt verzonden, moet u op de hoogte zijn van de ROO. Voor de volledige regeling, zie het hoofdstuk over Rules of Origin van het Office of the United States Trade Representative. De ROO heeft vooral invloed op landbouw, recept- en niet-receptgeneesmiddelen, wol- en bontproducten, textiel en kleding, en auto's. De ROO vereist meer specifieke labeling en informatie voor deze producten om hun herkomst te bepalen.

• De textiel- en kledingherkomstvereisten van USMCA zijn gebaseerd op het "yarn-forward"-concept. Het "yarn-forward"-concept vereist dat de productie van garen, het weven of breien van stof, en het knippen en naaien van kleding of andere artikelen plaatsvindt in een of meer van de USMCA-landen om preferentiële behandeling te ontvangen.

• De ROO-wijzigingen voor auto's stellen dat 75% van de componenten van een voertuig moet worden gebouwd in Canada, de VS of Mexico om nultarieven te ontvangen. De 75% is een stijging ten opzichte van de 62,5% die NAFTA eerder vereiste. Ook moeten 40-45% van de onderdelen van een auto worden gemaakt door werknemers die minimaal $16 USD per uur verdienen.

USMCA is de Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) van fraude

Preferentiële en duty-free behandeling levert veel financiële voordelen op, dus fraude is een onfortuinlijk neveneffect. Frauduleuze verzenders proberen en slagen er vaak in om valse ROO/COO-voordelen te claimen. USMCA heeft wijzigingen ondergaan om de dagen van ongerechtvaardigde preferentiële behandeling te beëindigen door het volgende op te nemen:

• Sterkere handhavingsregels
• Eliminatie van mazen in de wet en stroomlijning van het geschillenbeslechtingssysteem met snelle respons (bijv. het VS-geschil over Canada's zuivel tariff-rate quota-beleid)
• Robuuste monitoring van de arbeidsverplichtingen van de overeenkomst
• Verantwoording wordt door en tussen de USMCA-landen gehandhaafd om wetten te handhaven

Anticorruptie

De VS heeft standvastig gepleit voor het opnemen van verplichtingen om corruptie in internationale handel te bestrijden in zijn free trade agreements (FTA's) door hoofdstukken over transparantie en anticorruptie in overeenkomsten te implementeren. USMCA verklaarde de intentie corruptie te bestrijden te midden van internationale handel.

Discussie over repercussies

U.S. Customs and Border Patrol (CBP) zal boetes en straffen opleggen als zij USMCA-complianceproblemen vaststellen. Als CBP bepaalt dat iemands claims van USMCA-eligibility ongeldig zijn, kan dit leiden tot aanzienlijke rechtentarieven en mogelijke financiële straffen voor wie valse of onondersteunde claims produceert. Om de kans op ongeldige USMCA-certificeringen en claims te verlagen, moeten bedrijven bevestigen dat zij de essentiële kwalificaties bezitten voor hun goederen om de preferentiële en duty-free behandeling van USMCA te ontvangen.

Samenvatting 

USMCA blijft van kracht tot 2036 maar wordt over zes jaar opnieuw geëvalueerd. USMCA is bedoeld economieën te blijven verbeteren, en de overeenkomst zal dienen als het nieuwe model voor alle toekomstige VS-handelsdeals. USMCA helpt fraude te elimineren, vrijere handel te bieden en economische groei voor iedereen te bevorderen.