L'Uyghur Forced Labor Prevention Act expliqué

Pourquoi cette loi est-elle significative ? 

Pour les importateurs américains, cette loi de prévention du travail forcé pour les importations en provenance de Chine peut ne pas sembler significative, mais elle pourrait l'être pour votre entreprise. Voici pourquoi :

• Le Xinjiang ouïghour n'est pas qu'une petite région. Pour la mettre en perspective américaine, elle fait plus du double de la taille du Texas.
• 20 % de l'approvisionnement mondial en coton provient de cette région.
• 45 % de la production mondiale de silicium a lieu dans cette région.
• Des quantités significatives d'autres marchandises, telles que le sucre, les produits capillaires, les tomates et plus encore, proviennent du Xinjiang ouïghour.

Vos produits contiennent-ils du coton ou du silicium ? Êtes-vous dans l'industrie des soins capillaires ? Cette loi peut vous concerner.

Qui est impacté par l'Uyghur Forced Labor Prevention Act ? 

Cette question est assez large car ce n'est pas aussi simple que « toute entreprise qui importe des marchandises des catégories ci-dessus en provenance de Chine » ou même « quiconque importe directement des marchandises du Xinjiang ouïghour ». Ce n'est pas aussi clair, c'est pourquoi la loi a défini ce qui rend les marchandises inadmissibles aux États-Unis en vertu de cette loi.

L'Uyghur Forced Labor Prevention Act interdit l'entrée aux États-Unis de toutes les marchandises répondant aux critères suivants :

• Produits d'organisations du XUAR qui produisent des marchandises avec du travail forcé
• Marchandises d'institutions travaillant avec le gouvernement du XUAR pour recruter, transporter, transférer, héberger ou recevoir du travail forcé ou des Ouïghours, Kazakhs, Kirghizes ou membres d'autres groupes persécutés hors du XUAR
• Produits fabriqués entièrement ou partiellement par les institutions décrites ci-dessus
• Marchandises d'entreprises qui exportent les produits décrits ci-dessus
• Marchandises d'organisations qui s'approvisionnent en matériaux de la région du XUAR

Essentiellement, toute personne qui importe des marchandises aux États-Unis dont les envois peuvent contenir des articles correspondant à l'un des critères ci-dessus est concernée. Vous vous demandez peut-être « Comment puis-je suivre toutes les marchandises et leur origine totale ou partielle ? »

Prenez une grande respiration ; personne n'a encore tout compris à 100 %, et il reste un peu de temps de transition pour ceux qui pourraient être concernés afin de s'adapter à ces restrictions commerciales.

Conformité à l'Uyghur Forced Labor Prevention Act 

La seule façon pour un importateur américain de dédouaner un envoi en provenance de Chine est de fournir la preuve que l'importation ne répond pas aux critères d'inadmissibilité aux États-Unis en vertu de la loi (c'est-à-dire qu'elle n'a aucun lien avec le Xinjiang).

Si l'envoi chinois est jugé inadmissible, ou si l'importateur n'a pas fourni une preuve suffisante qu'il ne viole aucun terme de la loi, l'envoi sera détruit, abandonné ou expédié vers un autre pays qui l'acceptera pour revente.

Existe-t-il un processus en place pour obtenir une preuve d'admissibilité en vertu de l'Uyghur Forced Labor Prevention Act ?

Il n'existe actuellement aucun processus concret en place. Cependant, d'ici le 21 juin 2022 (mais probablement avant), la Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) est tenue de fournir des instructions aux importateurs américains sur la manière de s'assurer qu'ils n'importent pas de marchandises produites par le travail forcé. Dès que la FLETF publiera ces instructions, elles entreront en vigueur immédiatement.

N'attendez pas ce jour ; continuez à lire pour savoir comment commencer à vous préparer.

Conseils pour rester conforme à la loi

Jusqu'à ce que la FLETF publie des instructions concrètes, voici ce que vous pouvez faire :

• Les entreprises qui importent des marchandises de Chine doivent être plus conscientes de qui sont leurs fournisseurs en amont, des matières premières aux produits finis.
• Les importateurs doivent documenter la chaîne de traçabilité de leurs marchandises en provenance de Chine (d'où proviennent les matières premières, où les marchandises sont fabriquées, où elles sont stockées, etc.)

En d'autres termes, connaissez vos fournisseurs et menez des recherches approfondies sur vos chaînes d'approvisionnement afin de trouver d'éventuels fournisseurs liés au XUAR. Documentez entièrement vos conclusions pour vos importations qui ne violent pas la loi comme preuve d'admissibilité aux États-Unis.

Vous avez des idées ?

Le U.S. Customs and Border Protection (CBP) souhaite recevoir vos commentaires sur les moyens de prévenir l'importation de marchandises produites par le travail forcé dans le pays. La date limite pour soumettre un commentaire public au CBP est le 10 mars 2022.

Récapitulatif… 

Les États-Unis ont montré leur détermination à empêcher l'entrée de marchandises créées entièrement ou en partie par le travail forcé grâce à l'Uyghur Forced Labor Prevention Act. La Forced Labor Enforcement Task Force publiera des directives sur la façon dont les importateurs peuvent se conformer d'ici le 21 juin 2022 au plus tard.

Cependant, pendant que la loi est encore en phase de transition, il est préférable pour les importateurs américains de commencer à examiner leur chaîne d'approvisionnement pour trouver d'éventuels liens avec la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) en Chine.