¿Cuáles son los principales cambios que introdujo el USMCA?
Acuerdo lácteo del USMCA
El USMCA hizo que el mercado agrícola fuera más accesible entre EE. UU. y Canadá. La intención era crear nuevas oportunidades de acceso al mercado para las exportaciones estadounidenses a Canadá de productos lácteos, aves de corral y huevos, y a cambio, EE. UU. proporciona nuevo acceso a productos lácteos, una cantidad limitada de azúcar y productos que contienen azúcar, cacahuetes y productos procesados de cacahuete para Canadá.
El USMCA aumentó el acceso al mercado para los siguientes productos estadounidenses:
- Leche fluida
- Queso
- Crema
- Leche en polvo descremada
- Mantequilla y crema en polvo
- Leche concentrada y condensada
- Yogur
- Suero de leche y suero de leche en polvo
- Productos naturales constituyentes de la leche
- Helado y mezclas para helado
- Suero
- Margarina
EE. UU. acordó reciprocar tonelada por tonelada para las importaciones de productos lácteos canadienses. Además, Canadá está tomando medidas para controlar su excedente de productos de leche descremada en mercados extranjeros. Esta expansión del mercado agrícola también se aplica a productos avícolas y de huevo.
Durante la negociación del acuerdo, Canadá acordó que la leche y los productos utilizados para producir alternativas lácteas no se preciarían por debajo de un nivel basado en el precio estadounidense de leche en polvo descremada para nivelar el campo de juego. Canadá también acordó proporcionar una nueva cuota arancelaria exclusiva para EE. UU. Sin embargo, hay problemas en el paraíso.
En mayo de 2022, EE. UU. cuestionó la devoción de Canadá al acuerdo. Canadá no ha cumplido con sus medidas de asignación de cuotas arancelarias lácteas ni con su promesa de asignar completamente sus cuotas arancelarias lácteas anuales. La embajadora estadounidense Katherine Tai dijo: "Comunicamos claramente a Canadá que sus nuevas políticas no son consistentes con el USMCA y evitan que trabajadores, productores, agricultores y exportadores estadounidenses obtengan el beneficio completo del acceso al mercado que Canadá se comprometió bajo el USMCA." Los funcionarios gubernamentales están trabajando para resolver la disputa.
No obstante este contratiempo, el USMCA ha abierto el comercio agrícola entre Canadá y EE. UU. de una manera sin precedentes bajo el NAFTA.
El certificado de nacimiento del producto (Reglas de Origen)
El USMCA implementó Reglas de Origen (ROO) más meticulosas y estipulaciones para el Certificado de Origen (COO) para combatir el fraude rampante cometido por quienes se aprovechaban de los privilegios libres de aranceles en el pasado. La ROO se utiliza para determinar si un bien califica como "bien originario" bajo el USMCA. Bien originario o material originario significa un bien o material que provino de uno o una combinación de los tres países participantes.
Calificar para tratamiento libre de aranceles bajo el USMCA es más fácil que bajo el NAFTA para algunos productos, pero más riguroso para otros. Es importante identificar claramente dónde se fabrican los productos. El etiquetado de origen generalmente es tan simple como agregar "Hecho en [insertar país]" en el producto y su empaque.
La ROO tiene en cuenta dónde se cultivó, ensambló u obtuvo el producto. Solo los artículos que cumplan con la ROO serán considerados para tratamiento preferencial. Si está involucrado en obtener, producir y/o fabricar un bien que se envía hacia y desde EE. UU., México y/o Canadá, debe conocer la ROO. Para el fallo completo, consulte el capítulo de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos sobre Reglas de Origen. La ROO impacta notablemente la agricultura, medicamentos con y sin receta, productos de lana y piel, textiles y confecciones, así como automóviles. La ROO requerirá un etiquetado e información más específicos para estos productos para determinar su origen.
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Los requisitos de origen de textiles y confecciones del USMCA se basan en el concepto de "desde el hilo". El concepto de "desde el hilo" exige que la producción de hilo, el tejido o tejido de punto de la tela, y el corte y cosido de la vestimenta u otros artículos tengan lugar en uno o más de los países del USMCA para recibir tratamiento preferencial.
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Los cambios de la ROO para automóviles establecen que el 75 % de los componentes de un vehículo deben fabricarse en Canadá, EE. UU. o México para recibir aranceles cero. El 75 % es un aumento comparado con el 62.5 % que requería el NAFTA anteriormente. Además, entre el 40 % y el 45 % de las piezas de un automóvil deben fabricarse por trabajadores que ganen un mínimo de $16 USD por hora.
El USMCA es el Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉) del fraude
El tratamiento preferencial y libre de aranceles produce muchos beneficios financieros, por lo que el fraude es un efecto secundario lamentable. Los remitentes fraudulentos intentan y a menudo logran reclamar beneficios de ROO/COO falsos. El USMCA ha sufrido modificaciones para terminar con los días de tratamiento preferencial injustificado al incorporar:
- Reglas de aplicación más estrictas
- Eliminación de lagunas y simplificación del sistema de resolución de disputas con respuesta rápida (p. ej., la disputa de EE. UU. sobre las políticas de cuotas arancelarias lácteas de Canadá)
- Monitoreo robusto de las obligaciones laborales del acuerdo
- La responsabilidad se mantiene entre los países del USMCA para hacer cumplir las leyes
Anticorrupción
EE. UU. ha sido firme en la inclusión de compromisos para combatir la corrupción en el comercio internacional en sus acuerdos de libre comercio (FTAs) al implementar capítulos sobre transparencia y anticorrupción en los acuerdos. El USMCA declaró su intención de contrarrestar y combatir la corrupción en el comercio internacional.
Discusión de repercusiones
La U.S. Customs and Border Patrol (CBP) evaluará multas y sanciones si determina problemas de cumplimiento del USMCA. Si la CBP determina que las reclamaciones de elegibilidad del USMCA de una persona no son válidas, esto podría dar lugar a cargos arancelarios significativos y posibles sanciones financieras para quien presente reclamaciones falsas o no respaldadas. Para reducir la posibilidad de certificaciones y reclamaciones inválidas del USMCA, las empresas deben confirmar que poseen las calificaciones esenciales para que sus bienes reciban el tratamiento preferencial y libre de aranceles del USMCA.
Resumen
El USMCA permanecerá vigente hasta 2036, pero será reevaluado en seis años. El USMCA pretende continuar mejorando las economías, y el acuerdo se erigirá como el nuevo modelo para todos los futuros acuerdos comerciales de EE. UU. El USMCA ayuda a eliminar el fraude, proporcionar un comercio más libre y promover el crecimiento económico para todos.
Referencias
- Country of Origin Fraud
- Multilateral Environmental Agreements
- Origin Declarations for Imports Sold Online Required Under China Bill
- The Benefits of USMCA | U.S. Senator Chuck Grassley of IOWA
- United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA): A potential guide to future US trade priorities
- USMCA FACT SHEET Supporting America's Small and Medium-Sized Businesses
- USMCA is good for Canada and good for small business, Minister NG tells
- USMCA Portal
- Wait Is Over: USMCA Border Enforcement Begins
- U.S. Initiates Second USMCA Dispute on Canadian Dairy Tariff-Rate Quota Policies
- UNITED STATES–MEXICO–CANADA TRADE FACT SHEET Modernizing NAFTA into a 21st Century Trade Agreement
El USMCA: actualización del segundo aniversario
Cada país signatario se refiere al acuerdo de manera diferente al colocarse a sí mismo primero, pero los acuerdos son exactamente los mismos.
Para los fines de este blog, se hará referencia al acuerdo como USMCA.
El USMCA entró en vigor el 1 de julio de 2020, hace dos años. El USMCA reemplazó al NAFTA (North American Free Trade Agreement) y, al igual que el NAFTA, promovió un comercio más fácil y el crecimiento económico al implementar comercio libre de aranceles entre los tres países signatarios. Sin embargo, el USMCA introdujo nuevas reglas al reemplazar al NAFTA e implementó procedimientos de aplicación. El NAFTA se promulgó en 1994 y, para 2020, eran necesarios ajustes.
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