USMCA：两周年更新

USMCA 如何使美国、墨西哥和加拿大受益？ 

USMCA 引入的主要变化是什么？ 

USMCA 乳制品协议

USMCA 使美国和加拿大之间的农产品市场更容易准入。目的是为美国向加拿大出口乳制品、家禽和鸡蛋创造新的市场准入机会，而美国则为加拿大提供乳制品、有限数量的糖和含糖产品、花生和加工花生产品的新准入。

USMCA 增加了以下美国产品的市场准入：

• 液态牛奶
• 奶酪
• 奶油
• 脱脂奶粉
• 黄油和奶油粉
• 浓缩和冷凝牛奶
• 酸奶
• 酪乳和奶粉酪乳
• 天然乳制品成分
• 冰淇淋和冰淇淋混合物
• 乳清
• 人造黄油

美国同意以吨位对吨位的基础对加拿大乳制品进口进行相互往来。此外，加拿大正在采取措施控制其脱脂乳制品在国外市场的过剩。农产品市场的这一扩展也适用于家禽和鸡蛋产品。

在协议谈判中，加拿大同意不会以低于基于美国非脂奶粉价格的水平来定价牛奶和用于生产牛奶替代品的产品，以便创造公平竞争环境。加拿大还同意为美国提供新的独家关税配额。然而，这里出现了一些问题。

2022 年 5 月，美国质疑加拿大对协议的承诺。加拿大没有维持其乳制品关税配额分配措施，也没有兑现其完全分配年度乳制品关税配额的承诺。美国大使凯瑟琳·泰说："我们清楚地向加拿大传达了，其新政策与 USMCA 不一致，并阻止了美国工人、生产者、农民和出口商获得加拿大在 USMCA 下承诺的市场准入的全部利益。"政府官员正在努力解决这一争议。

尽管出现了这个小挫折，USMCA 已经以 NAFTA 前所未有的方式开放了加拿大和美国之间的农产品贸易。

产品的出生证（原产地规则）

USMCA 实施了更细致的原产地规则（ROO）和原产地证书（COO）的规定，以打击那些过去利用免税特权进行的猖獗欺诈。ROO 用于确定一种商品是否符合 USMCA 下的"原产地商品"资格。原产地商品或原产地材料是指来自三个参与国中的一个或多个的商品或材料。

在 USMCA 下获得免税待遇对某些产品来说比 NAFTA 下更容易，但对其他产品则更严格。清楚地识别产品的制造地点很重要。原产地标签通常就像在产品及其包装上添加"Made in [insert country]"一样简单。

ROO 考虑了产品种植、组装或获得的地点。只有符合 ROO 的物品才会被考虑享受优惠待遇。如果您涉及获取、生产和/或制造被运往和来自美国、墨西哥和/或加拿大的商品，那么您需要了解 ROO。有关完整的裁定，请参阅 美国贸易代表办公室关于原产地规则的章节。ROO 最显著地影响农业、处方和非处方药物、羊毛和毛皮产品、纺织品和服装以及汽车。ROO 将要求这些产品有更特定的标签和信息来确定其原产地。

• USMCA 纺织品和服装原产地要求基于"纱线前向"概念。"纱线前向"概念要求纱线的生产、织物的编织或针织以及服装或其他物品的剪裁和缝制必须在 USMCA 国家中的一个或多个进行，才能获得优惠待遇。

• ROO 对汽车的变化规定，车辆 75% 的零部件必须在加拿大、美国或墨西哥制造才能获得零关税。与 NAFTA 之前要求的 62.5% 相比，75% 是一个增加。此外，汽车零部件的 40-45% 必须由时薪至少 16 美元的工人生产。

USMCA 是阿诺德·施瓦辛格（终结者 😉 ）的欺诈克星

优惠和免税待遇产生了很多经济利益，所以欺诈是一个不幸的副作用。欺诈运货人试图并经常成功地声称虚假的 ROO/COO 利益。USMCA 通过合并以下内容进行了修改以消除无根据的优惠待遇的日子：

• 更强的执法规则
• 消除漏洞和简化争议解决系统，实现快速响应（例如美国对加拿大乳制品关税配额政策的争议）
• 对协议劳动义务的强力监控
• 问责由 USMCA 国家之间共同维持，以执行法律

反腐败

美国一直坚持在其自由贸易协议（FTA）中纳入打击国际贸易中腐败的承诺，通过将透明度和反腐败章节纳入协议中。USMCA 声明其打击和对抗国际贸易中的腐败的意图。

后果讨论

美国海关和边境保护局 (CBP) 如果确定存在 USMCA 合规问题，将评估罚款和处罚。如果 CBP 确定某人的 USMCA 资格声明无效，则这可能导致重大关税费用和可能的经济处罚，无论谁提出虚假或无根据的声明。为了降低无效 USMCA 认证和声明的可能性，公司应确认他们拥有其商品接收 USMCA 优惠和免税待遇所需的基本资格。

总结 

USMCA 将保留到 2036 年，但将在六年后重新评估。USMCA 旨在继续改善经济，该协议将成为所有未来美国贸易协议的新模式。USMCA 有助于消除欺诈、提供更自由的贸易并促进所有国家的经济增长。