USMCA：两周年更新

USMCA如何使美国、墨西哥和加拿大受益？ 

USMCA 引入的主要变化是什么？ 

USMCA 乳制品协议

USMCA 使美国和加拿大之间的农业市场更加开放。其目的是为美国向加拿大出口乳制品、家禽和鸡蛋创造新的市场准入机会，作为交换，美国为加拿大提供新的乳制品、有限数量的糖和含糖产品、花生及加工花生产品的准入。

USMCA 增加了以下美国产品的市场准入：

• 液态牛奶
• 奶酪
• 奶油
• 脱脂奶粉
• 黄油和奶油粉
• 浓缩和炼乳
• 酸奶
• 酪乳和脱脂酪乳粉
• 天然乳成分产品
• 冰淇淋和冰淇淋混合物
• 乳清
• 人造黄油

美国同意以吨对吨的方式对加拿大乳制品的进口进行互惠。此外，加拿大正在采取措施控制其在国际市场上的脱脂奶产品过剩。这一农业市场的扩展也适用于家禽和鸡蛋产品。

在谈判协议时，加拿大同意牛奶及用于生产牛奶替代品的产品的定价不得低于基于美国脱脂奶粉价格的水平，以便公平竞争。加拿大还同意为美国提供新的独占关税-rate 配额。然而，乐园中出现了问题。

在 2022 年 5 月，美国质疑加拿大对协议的忠诚。加拿大未能遵守其乳制品关税-rate 配额分配措施，也未能完全分配其年度乳制品关税-rate 配额。美国大使凯瑟琳·泰表示：“我们明确向加拿大传达了其新政策与 USMCA 不一致，并阻碍了美国工人、生产者、农民和出口商获得加拿大在 USMCA 下承诺的市场准入的全部利益。”政府官员正在努力解决这一争端。

尽管出现了这一小插曲，USMCA 仍然以 NAFTA 下前所未有的方式开启了加拿大和美国之间的农业贸易。

产品的出生证明（原产地规则）

USMCA 实施了更为严格的原产地规则（ROO）和原产地证书（COO）条款，以打击过去利用免税特权的猖獗欺诈行为。ROO 用于确定某一商品是否符合 USMCA 下的“原产商品”资格。原产商品或原材料是指来自三个参与国之一或多个国家的商品或材料。

在 USMCA 下，某些产品获得免税待遇的资格比 NAFTA 更容易，但对其他产品则更为严格。明确标识产品的生产地非常重要。原产地标签通常只需在产品及其包装上添加“Made in [插入国家]”。

ROO 考虑了产品的种植、组装或获取地点。只有符合 ROO 的项目才会被视为享受优惠待遇。如果您参与获取、生产和/或制造运往美国、墨西哥和/或加拿大的商品，则需要了解 ROO。有关完整的规定，请参见 美国贸易代表办公室关于原产地规则的章节。ROO 对农业、处方药和非处方药、羊毛和毛皮产品、纺织品和服装以及汽车等领域影响尤为显著。ROO 将要求这些产品提供更具体的标签和信息以确定其原产地。

• USMCA 纺织品和服装的原产地要求基于“纱线前向”概念。“纱线前向”概念要求纱线的生产、织物的编织或针织，以及服装或其他物品的剪裁和缝制必须在一个或多个 USMCA 国家内进行，以获得优惠待遇。

• 汽车的 ROO 变化规定，75% 的车辆组件必须在加拿大、美国或墨西哥制造，以获得零关税。75% 的比例相比 NAFTA 之前要求的 62.5% 有所增加。此外，汽车零部件中必须有 40-45% 由每小时最低工资为 16 美元的工人制造。

USMCA 是打击欺诈的阿诺德·施瓦辛格（终结者 😉）

优惠和免税待遇带来了大量的经济利益，因此欺诈成为了一个不幸的副作用。欺诈性发货人试图并且往往成功地声称虚假的 ROO/COO 利益。USMCA 已进行修改，以终结不当优惠待遇的时代，具体包括：

• 更强的执法规则
• 消除漏洞并简化争端解决系统，快速响应（例如，美国对加拿大乳制品关税-rate 配额政策的争端）
• 对协议劳动义务的强有力监控
• USMCA 国家之间的问责制，以执行法律

反腐败

美国一直坚持在其自由贸易协议（FTA）中纳入打击国际贸易腐败的承诺，通过实施 透明度和反腐败章节 来实现。USMCA 宣布其在国际贸易中反对和打击腐败的意图。

影响讨论

如果美国海关和边境保护局（CBP）确定存在 USMCA 合规问题，将会评估罚款和处罚。如果 CBP 确定某人的 USMCA 资格声明无效，则可能导致重大关税费用和对任何制作虚假或无支持声明的人的财务处罚。为了降低无效 USMCA 认证和声明的可能性，公司应确认其商品具备获得 USMCA 优惠和免税待遇的必要资格。

回顾 

USMCA 将持续有效至 2036 年，但将在六年后重新评估。USMCA 旨在继续改善经济，并将作为未来所有美国贸易协议的新模型。USMCA 有助于消除欺诈，提供更自由的贸易，并促进所有人的经济增长。