USMCA: Toarers-jubileumsoppdatering

Hvordan nyttiggjør USA, Mexico og Canada seg USMCA? 

Hva er hovedendringene som USMCA introduserte? 

USMCA-melkeavtalen

USMCA gjorde det landbruksmarkedet mer tilgjengelig mellom USA og Canada. Hensikten var å skape nye markedsadgangsmulig for amerikanske eksporter til Canada av melk, fjørkre og egg, og i bytte tillater USA ny adgang til melk, en begrenset mengde sukker og sukkerholdige produkter, peanøtter og bearbeidede peanøtt-produkter for Canada.

USMCA økte markedsadgangen for følgende amerikanske produkter:

• Flytende melk
• Ost
• Krem
• Skummet melkepulver
• Smør og kremepulver
• Konsentrert og kondensert melk
• Yoghurt
• Kulturmelk og pulverisert kulturmelk
• Naturlige melkekonstituent-produkter
• Is og iskremblanding
• Vei
• Margarin

USA ble enig i å gjengjelde på et tonn-for-tonn-grunnlag for import av kanadisk melkeprodukter. I tillegg tar Canada tiltak for å kontrollere sitt overskudd av skummet melkeprodukter på utenlandske markeder. Denne utvidelsen av det landbruksmarkedet gjelder også fjørkre og eggprodukter.

Under forhandlingene av avtalen ble Canada enig i at melk og produkter som brukes til å produsere melkealternativer ikke ville bli priset lavere enn et nivå basert på amerikanske priser for ikke-fettholdig tørr melk for å jevne spillefeltet. Canada godtok også å gi en ny eksklusiv tariffkvote for USA. Det er imidlertid problemer i paradiset.

I mai 2022 utfordret USA Canadas dedikasjon til avtalen. Canada har ikke opprettholdt sine tollkvotefordelingsmål for melk, og har heller ikke oppfylt sitt løfte om å fullt allokere sine årlige tollkvotekvotakvoter for melk. USAs ambassadør Katherine Tai sa: "Vi kommuniserte tydelig til Canada at dets nye politikk ikke er i samsvar med USMCA og hindrer amerikanske arbeidere, produsenter, bønder og eksportører fra å få full fordel av markedsadgangen som Canada forpliktet seg til under USMCA." Myndighetspersoner arbeider for å løse tvisten.

Til tross for denne hikke, har USMCA åpnet landbrukshandelen mellom Canada og USA på en måte som er enestående under NAFTA.

Produktets fødselsattest (Opprinnelsesregler)

USMCA implementerte mer nøye opprinnelsesregler (ROO) og bestemmelser for opprinelsesissertifikat (COO) for å bekjempe utbredt svindel begått av de som tok fordel av tollfrihetsrettigheter tidligere. ROO brukes til å avgjøre om en vare kvalifiserer som en "opprinnelsesvare" under USMCA. En opprinnelsesvare eller originalt materiale betyr en vare eller materiale som kom fra en eller en kombinasjon av de tre deltakerlandene.

Å kvalifisere for tollfri behandling under USMCA er enklere enn under NAFTA for noen produkter, men mer streng for andre. Det er viktig å tydelig identifisere hvor produkter er laget. Opprinnelsesstamping er generelt så enkelt som å legge til "Made in [sett inn land]" på produktet og emballasjen.

ROO tar hensyn til hvor produktet ble dyrket, montert eller hentet. Bare varer som oppfyller ROO vil bli vurdert for fortrinnsbehandling. Hvis du er involvert i å innhente, produsere og/eller fremstille en vare som sendes til og fra USA, Mexico og/eller Canada, må du være klar over ROO. For fullstendige bestemmelser, se Office of the United States Trade Representative's kapittel vedrørende opprinnelsesregler. ROO påvirker særlig landbruk, foreskrevne og ikke-foreskrevne medikamenter, ulle- og pelseprodukter, tekstiler og apparel, samt biler. ROO vil kreve mer bestemt stemplling og informasjon for disse produktene for å bestemme deres opprinnelse.

• USMCA tekstil- og apparelkravene for opprinnelse er basert på "yarn-forward"-konseptet. "Yarn-forward"-konseptet nødvendiggjør at produksjonen av garn, vevning eller strikking av stoff, og klipping og sømming av antrekk eller andre artikler må finne sted i ett eller flere av USMCA-landene for å motta fortrinnsbehandling.

• Endringene av ROO for biler fastsetter at 75% av et kjøretøys komponenter må bygges i Canada, USA eller Mexico for å motta null toll. 75% er en økning sammenlignet med 62,5% som NAFTA tidligere krevde. Dessuten må 40-45% av et kjøretøys deler lages av arbeidere som tjener minst $16 USD per time.

USMCA er Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉) av svindel

Fortrinnsbehandlingen og tollfri behandling produserer mye økonomiske fordeler, så svindel er dessverre en bieffekt. Svindeliere forsendelser forsøker og lykkes ofte med å gjøre krav på forfalskede ROO/COO-fordeler. USMCA har gjennomgått modifikasjoner for å avslutte dagene med urettmessig fortrinnsbehandling ved å inkorporere:

• Sterkere håndhevelsesregler
• Eliminering av smutthull og strømlining av tvistløsningssystemet med rask respons (f.eks. USAs tvist over Canadas tollkvotekvota for melk)
• Robust overvåking av avtalens arbeidsforpliktelser
• Ansvarlighet blir opprettholdt av og mellom USMCA-landene for å håndheve lover

Antikorrupsjon

USA har vært standhaftig om å inkludere forpliktelser om korrupsjonsbekjempelse i internasjonal handel i sine frihandeleavtaler (FTAer) ved å implementere kapitler om transparens og antikorrupsjon i avtaler. USMCA erklærte sin intensjon om å motvirke og bekjempe korrupsjon i internasjonal handel.

Gjengjeldelsesdiskusjon

US Customs and Border Patrol (CBP) vil vurdere bøter og straffer hvis de fastslår USMCA-samsvarvsspørsmål. Hvis CBP fastslår at ens USMCA-berettigelseskrav er ugyldige, kan dette føre til betydelige tollgebyrer og mulige økonomiske straffer for den som produserer falske eller usupporterte krav. For å redusere muligheten for ugyldige USMCA-sertifiseringer og -krav, bør selskaper bekrefte at de har de vesentlige kvalifikasjoner for at deres varer skal motta USMCA's fortrinnsbehandling og tollfri behandling.

Sammendrag 

USMCA vil forbli på plass inntil 2036, men vil bli revurdert om seks år. USMCA tar sikte på å fortsette å forbedre økonomier, og avtalen vil stå som den nye modellen for alle fremtidige amerikanske handelavtaler. USMCA hjelper til med å eliminere svindel, gi friere handel og fremme økonomisk vekst for alle.