Certificate vs. country of origin
약어:
- CO
정의:
- 일반적으로 “Made in” 표기로 표시
- 수출자가 이 서류에 대한 책임
- 자주 필요하지 않음
- 물품이 제조된 국가를 확인하는 서류
목적:
- 제품의 원산지 식별
- 수입국에 물품 정보 제공
- 때로는 free trade agreement 혜택을 받기 위해 선적에 필요
- 제품 상태 확인
예시:
- “Made in China”
- 이탈리아에서 제조되었지만 독일에서 출고된 경우, CO에는 독일이 아닌 이탈리아가 COO로 기재됨
Certificate of origin 발급 절차
CO는 수출자만 발급할 수 있으며, 선적을 위해 다음 절차를 따라야 합니다.
1. 제품 COO 판단
COO는 tariff rate를 판단할 때 사용되는 commercial invoice의 항목입니다. 또한 선적의 적법성을 확인하고, anti-dumping duty가 부과되기 전에 국가로 수입할 수 있는 최대 수량을 추적합니다.
- 원산지 판단 방법:
- 제조업체에 문의하여 물품의 원산지를 보증할 수 있는지 확인하세요. 물품 표기도 일반적으로 원산지를 나타냅니다.
- Wholly obtained or produced: Wholly obtained or produced 물품은 외국 재료 없이 한 국가에서 전적으로 생산된 물품입니다. 수입 재료 또는 외국 노동으로 제조된 물품은 “Made in _____”(단일 국가) 주장을 할 수 없습니다. “Made in _____”(단일 국가) 표기는 단일 국가의 재료로 전부 또는 거의 전부 제조되고, 해당 국가의 노동으로 만들어진 경우에만 가능합니다.
- 모든 외국산 물품에는 제품 COO를 나타내는 표기가 있어야 하며, 읽기 쉽고 영구적이어야 합니다.
- Substantial transformation: Substantial transformation은 제품이 원래 형태 대비 상당한 변화를 거쳐 새로운 용도, 이름, character를 갖게 되는 것입니다. Substantial transformation된 제품의 Harmonized System (HS) code는 원래 제품의 code와 다릅니다. 물품이 substantial transformation을 거친 경우, 주요 변화가 일어난 국가가 COO가 됩니다. 다음 예시를 참고하세요.
- 티셔츠의 색상 또는 프린트 변경은 COO를 변경하지 않습니다.
- 화면, computer chip, battery, modem, sensor, storage를 조립하여 smartphone를 만드는 것은 COO를 변경 합니다.
- Wholly obtained or produced: Wholly obtained or produced 물품은 외국 재료 없이 한 국가에서 전적으로 생산된 물품입니다. 수입 재료 또는 외국 노동으로 제조된 물품은 “Made in _____”(단일 국가) 주장을 할 수 없습니다. “Made in _____”(단일 국가) 표기는 단일 국가의 재료로 전부 또는 거의 전부 제조되고, 해당 국가의 노동으로 만들어진 경우에만 가능합니다.
- 제조업체에 문의하여 물품의 원산지를 보증할 수 있는지 확인하세요. 물품 표기도 일반적으로 원산지를 나타냅니다.
2. Certificate 유형 판단
정의:
- 물품이 preferential treatment 자격이 없음을 명시
- 상공회의소가 발급하는 CO 중 가장 일반적인 유형이므로 “normal” 또는 “ordinary” CO라고도 함
목적:
- Most-favored nation treatment (MFN) 신청 또는 경제, 정치, 환경적 이유(수입 quota, boycott, quantitative restriction, countervailing 또는 anti-dumping duty 등)에 사용, regional, bilateral, multilateral agreement 등
목적:
- 0% 또는 대폭 할인된 관세율로 자격을 갖춘 제품이 외국 시장에서 더 경쟁력 있게 함
- Preferential CO 없이 배송하면 standard tariff rate 적용 가능
- 그러나 모든 FTA 선적에 CO가 필요한 것은 아니며, 일반적으로 제품이 FTA 자격을 갖추는 방법에 대한 데이터와 정보를 포함한 간단한 declaration으로 충분
- 필요한 서류를 판단하려면 retailer, consumer, carrier 간 소통이 필요
3. 현지 당국에 문의
수출자의 상공회의소가 CO 취득 절차를 도와줄 수 있습니다. Certificate 승인에 필요한 사항도 안내합니다. 절차는 다음과 같습니다.
- 물품 원산지를 확인하기 위해 manufacturer invoice 또는 commercial invoice를 제공합니다.
- CO 서류를 작성합니다.
- 공증된 CO 서류와 해당 invoice를 현지 상공회의소에 제출합니다.
- 날인이 필요한 서류에 대한 stamp fee가 있으면 납부합니다.
CO가 필요한 경우
CO에는 제품, 선적 목적지 국가, COO에 관한 정보가 포함됩니다. 대부분의 선적에는 CO가 필요하지 않지만, 적용 가능한 free trade agreement 혜택을 받기 위해 때로는 필요합니다.
Free trade agreement는 수입국 customs 당국에 물품이 수입 자격이 있음을 증명하거나, 물품이 수입 수수료 감면 자격이 있는지 확인하기 위해 CO를 요구할 수 있습니다. 물품이 자격을 갖추면 preferential treatment를 받습니다. Preferential treatment는 자격을 갖춘 수입이 물품 분류 및 COO에 따라 감면되거나 면제된 관세 등의 혜택을 받는 것입니다. 그러나 preferential duty rate를 받기 위해 CO가 필요하지 않은 경우도 있습니다. 예를 들어 USMCA는 2,500 USD를 초과하는 선적에만 certificate를 요구하지만, 임계값 미만 선적도 CO 없이 preferential tariff를 받을 수 있습니다. Retailer는 trade agreement 세부 사항을 확인하여 필요한 사항을 파악해야 합니다.
무역 협정 요건 및 preferential treatment 충족 외에도 CO는 다음 경우에 필요합니다.
- Economical, political, or environmental reasons (import quotas, boycotts, or countervailing measures)
- Retailers should check the details of the trade agreement to see what is required. Sometimes it is a certificate, but not always.
- Plant and animal products that are subject to the Convention on International Trade in Endangered Species (CITES) agreement
CO는 일반적으로 customs, 은행, private stakeholder, importer가 요청하지만, CO 필요 여부가 불분명하면 retailer는 현지 상공회의소에 확인할 수 있습니다. Local 상공회의소는 수출자 현지 상공회의소를 의미합니다. 확인할 수 있는 또 다른 신뢰할 수 있는 리소스는 International Trade Administration입니다. 선적에 preferential treatment를 적용하려면 참여 중인 free trade agreements를 확인하세요. Trade agreement에는 certificate가 필요한지, commercial invoice의 COO만으로 충분한지 명시되어 있습니다.
Certificate of origin 구성 요소
- 제품 manufacturer, export agent, import agent의 이름 및 연락처
- HS code를 포함한 물품 설명
- 품목의 수량, 크기, 무게
- Air waybill 또는 bill of lading 번호
- 제품 운송 정보
- 날짜를 포함한 commercial invoice
Paper or digital form
Certificates of origin은 종이 또는 디지털 형식일 수 있습니다.
- Paper: 수출자가 현지 상공회의소에 문의하거나 위 절차를 따라 취득하는 실물 certificate
- Electronic: 제품 원산지 유효성을 확인하기 위한 필요 서류를 온라인으로 제출하여 전자 발급 CO를 취득합니다. 서류가 확인되면 수출자의 상공회의소가 24시간 이내에 전자 certificate에 날인하거나(실물 형식으로 돌아가는 경우) paper certificate를 수출자에게 overnight로 발송합니다.
Certificate of origin 예시
Certificate of origin 요건 미준수 시 결과
Certification 규정을 준수하지 않으면(수출자이든 필수 certification 작성에 관여한 사람이든) 다음과 같은 결과가 발생할 수 있습니다.
- 관세 및 금전적 penalties
- Retailer의 해당 수입국 추가 선적 거부
Example: 2022년 Utah 소재 Lions Not Sheep(Sean Whalen 소유)은 제품이 미국에서 제조되었다고 주장했습니다. 이 회사는 “Made in China” 태그를 교체하고 가짜 “Made in the U.S.” 태그를 부착했습니다. Whalen은 200,000 USD 이상을 지불하고 모든 허위 주장을 중단하라는 명령을 받았습니다.
모든 국가가 전자 certificate of origin을 수용하나요?
2023년 기준으로 전자 발급 certificate of origin은 모든 국가에서 수용되지 않습니다.
CO를 제출하면 자동으로 preferential treatment를 받나요?
아니요. Preferential treatment는 물품 분류(HS code)와 COO에 기반합니다. 제품의 HS code와 COO가 감면 관세율 자격을 갖추면 CO가 필요할 수 있습니다. 다른 경우에는 commercial invoice의 COO만으로 충분합니다.
제품이 preferential duty rate를 받거나 free trade agreement 자격이 있는지 어떻게 확인하나요?
Preferential treatment를 받으려는 free trade agreement를 확인하세요. Trade agreement에 필요한 서류가 명시되어 있습니다.
Certificate of origin 및 country of origin
Certificate of origin과 country of origin에 대해 알아보세요.
Certificate of origin은 선적 내 물품 정보를 수입국에 제공하고, 특정 선적이 관세 감면 또는 면제 자격을 갖추도록 하며, 제품의 유효성을 확인합니다. 제품의 country of origin을 판단하고 customs에 certificate of origin을 제공하는 것은 특정 물품에 필수입니다.