Certificato rispetto al paese di origine
Abbreviazione:
- CO
Definizione:
- Solitamente indicato nella dichiarazione "Made in".
- L'esportatore è responsabile di questo documento
- Non richiesto molto spesso
- Un documento che conferma in quale paese è stato prodotto il bene
Scopo:
- Identifica l'origine del prodotto
- Fornisce informazioni sulla merce nel paese di importazione
- A volte necessario affinché le spedizioni ricevano i vantaggi degli accordi di libero scambio
- Conferma lo stato del prodotto
Esempio:
- “Prodotto in Cina”
- Se prodotto in Italia, ma spedito fuori dalla Germania, il CO elencherà l'Italia come COO, non la Germania
Passaggi per ottenere un certificato di origine
Solo gli esportatori possono emettere un CO e devono seguire i passaggi seguenti per acquisirne uno per le loro spedizioni:
1. Determinare il COO dei prodotti
Il COO è una sezione della fattura commerciale che viene utilizzata per determinare le tariffe. Conferma inoltre la legalità della spedizione e tiene traccia della quantità massima che può essere importata in un paese prima di incorrere in dazi antidumping.
- Come determinare l'origine:
- Parla con il produttore per vedere se può garantire la provenienza del bene. La marcatura su una merce di solito indica anche la sua provenienza.
- Interamente ottenuto o prodotto: un bene interamente ottenuto o prodotto è prodotto interamente in un paese senza materiali stranieri. Se un bene è realizzato con materiali importati o manodopera straniera, non è possibile presentare la dichiarazione "Made in _____" (un singolo paese). Un bene può avere la dicitura “Made in _____” (un singolo paese) solo se è realizzato interamente o quasi con materiali provenienti da un unico paese, con la manodopera di quello stesso paese.
- Tutte le merci di origine estera devono essere contrassegnate con l'indicazione COO del prodotto e devono essere leggibili e permanenti.
- Trasformazione sostanziale: La trasformazione sostanziale avviene quando un prodotto subisce un cambiamento considerevole rispetto alla forma originale dell'oggetto, con conseguente nuovo uso, nome e carattere. Il codice del Sistema Armonizzato (HS) per un prodotto sostanzialmente trasformato non è uguale al codice del prodotto originale. Se un bene viene trasformato in modo sostanziale, il paese in cui il bene ha subito il cambiamento maggiore diventa COO. Considera i seguenti esempi:
- Cambiare il colore o la stampa su una maglietta non cambia COO.
- Assemblare uno schermo, un chip di computer, una batteria, modem, sensori e memoria per creare uno smartphone cambia il COO.
- Interamente ottenuto o prodotto: un bene interamente ottenuto o prodotto è prodotto interamente in un paese senza materiali stranieri. Se un bene è realizzato con materiali importati o manodopera straniera, non è possibile presentare la dichiarazione "Made in _____" (un singolo paese). Un bene può avere la dicitura “Made in _____” (un singolo paese) solo se è realizzato interamente o quasi con materiali provenienti da un unico paese, con la manodopera di quello stesso paese.
- Parla con il produttore per vedere se può garantire la provenienza del bene. La marcatura su una merce di solito indica anche la sua provenienza.
2. Determinare il tipo di certificato
Definizione:
- Dichiara che le merci non beneficiano del trattamento preferenziale
- Denominate anche CO "normali" o "ordinarie" perché questo è il tipo più comune di CO che le camere possono emettere
Scopo:
- Utilizzato per fare domanda trattamento della nazione più favorita (NPF) o per ragioni economiche, politiche o ambientali, comprese quote di importazione, boicottaggi, restrizioni quantitative, dazi compensativi o antidumping, ecc.), come accordi regionali, bilaterali e multilaterali
Scopo:
- Consentire ai prodotti qualificati di essere più competitivi nei paesi stranieri grazie a un'aliquota del dazio pari allo 0% o altamente scontata
- Se spedito senza CO preferenziale, potrebbe ricevere una tariffa tariffaria standard
- Tuttavia, non tutte le spedizioni FTA richiedono CO; di solito è sufficiente una semplice dichiarazione che contenga dati e informazioni su come il prodotto si qualifica per un FTA
- Per determinare quale documentazione è richiesta, deve esserci comunicazione tra il rivenditore, il consumatore e il vettore
3. Contatta l'autorità locale
La camera di commercio dell’esportatore può aiutare nel processo di acquisizione di un CO. Può anche far sapere agli esportatori cosa è necessario per l’approvazione del certificato. Ecco come funziona:
- Fornire la fattura del produttore o la fattura commerciale per mostrare da dove provengono le merci.
- Compila il documento CO.
- Presentare un documento CO autenticato e le relative fatture alla camera di commercio locale.
- Pagare eventuali tasse di bollo applicabili per i documenti che devono essere timbrati.
Quando è richiesto un CO
Il CO contiene informazioni relative al prodotto, al paese di destinazione della spedizione e al COO. Per la maggior parte delle spedizioni non è richiesto un CO, ma a volte è necessario affinché le spedizioni ricevano i vantaggi degli accordi di libero scambio applicabili.
Gli accordi di libero scambio possono richiedere a un CO di dimostrare alle autorità doganali del paese di importazione che le merci sono del tutto idonee all’importazione o se la merce ha diritto a tariffe di importazione ridotte. Se un bene si qualifica, riceve un trattamento preferenziale. Il trattamento preferenziale si verifica quando un'importazione qualificata ottiene vantaggi, come dazi ridotti o esentati, in base alla classificazione delle merci e al COO. Tuttavia, esistono scenari in cui non è necessaria una CO per ottenere un’aliquota del dazio preferenziale. Per esempio, USMCA richiede il certificato solo per spedizioni superiori a 2.500 USD, ma le spedizioni di valore inferiore alla soglia possono comunque ottenere la tariffa preferenziale senza CO. I rivenditori dovrebbero verificare i dettagli degli accordi commerciali per vedere cosa è richiesto.
Oltre a soddisfare i requisiti degli accordi commerciali per l'importazione e il trattamento preferenziale, i CO sono tenuti a:
- Motivi economici, politici o ambientali (quote di importazione, boicottaggi o misure compensative)
- I rivenditori dovrebbero verificare i dettagli dell'accordo commerciale per vedere cosa è richiesto. A volte è un certificato, ma non sempre.
- Prodotti vegetali e animali soggetti alla Convenzione sul commercio internazionale delle specie minacciate di estinzione (CITES) accordo
Sebbene le CO siano solitamente richieste dalle dogane, dalle banche, dalle parti interessate private e dagli importatori, se non è chiaro se sia necessaria o meno una CO, i rivenditori possono verificare con la camera di commercio locale. Per camera di commercio locale si intende la camera di commercio locale dell’esportatore. Un'altra risorsa affidabile da verificare è l'Amministrazione del commercio internazionale. Se i rivenditori stanno cercando di qualificare le loro spedizioni per un trattamento preferenziale, allora dovrebbero controllare gli accordi di libero scambio in cui sono impegnati. Gli accordi commerciali stabiliscono se è necessario un certificato o se è sufficiente solo il COO sulla fattura commerciale.
Componenti di un certificato di origine
- Il nome e le informazioni di contatto del produttore del prodotto, dell'agente di esportazione e dell'agente di importazione
- Una descrizione della merce, compresi i codici HS
- La quantità, le dimensioni e il peso dell'articolo
- Un numero di lettera di trasporto aereo o polizza di carico
- Trasporto del prodotto
- Una fattura commerciale di pagamento, inclusa la data
Modulo cartaceo o digitale
I certificati di origine possono essere in formato cartaceo o digitale:
- Carta: la forma tangibile del certificato ottenuto dall'esportatore contattando la camera di commercio locale per assistenza o seguendo i passaggi descritti sopra in
- Elettronico: la documentazione necessaria per verificare la validità dell'origine del prodotto deve essere presentata online per ottenere un CO emesso elettronicamente. Una volta verificati i documenti, la camera di commercio dell'esportatore timbra il certificato elettronico in meno di 24 ore o (tornando alla forma fisica) un certificato cartaceo viene spedito all'esportatore durante la notte.
Come si presenta un certificato di origine:
Conseguenze del mancato rispetto dei requisiti del certificato di origine
Il mancato rispetto delle norme di certificazione, sia che si tratti dell'esportatore o di qualsiasi persona coinvolta nella creazione della certificazione richiesta, può comportare le seguenti conseguenze:
- Dazi e monetari sanzioni
- Rifiuto di qualsiasi ulteriore spedizione da parte del rivenditore nel paese di importazione
Esempio: Nel 2022, una società con sede nello Utah, Lions Not Sheep, di proprietà di Sean Whalen, ha affermato che i suoi prodotti erano fabbricati negli Stati Uniti. L'azienda aveva sostituito le etichette "Made in China" con proprie etichette false "Made in the U.S.". A Whalen è stato ordinato di pagare oltre 200.000 dollari e di cessare tutte le richieste fraudolente.
Tutti i paesi accettano i certificati di origine elettronici?
I certificati di origine emessi elettronicamente non sono accettati in tutti i paesi a partire dal 2023.
Un CO otterrà automaticamente un trattamento preferenziale per i miei prodotti?
No, il trattamento preferenziale si basa sulla classificazione della merce (il codice HS) e sul COO. Se il codice HS e COO del prodotto sono idonei per un'aliquota di dazio ridotta, potrebbe essere necessario un CO. Altre volte è sufficiente il COO sulla fattura commerciale.
Come posso verificare se i miei prodotti ottengono un dazio preferenziale o sono idonei per un accordo di libero scambio?
Dovresti controllare gli accordi di libero scambio da cui stai cercando di ottenere un trattamento preferenziale. Gli accordi commerciali stabiliscono quali documenti sono necessari.
Certificato e paese di origine
Ulteriori informazioni sul certificato e sul paese di origine.
Un certificato di origine fornisce informazioni sulle merci in una spedizione verso il paese di importazione, consente a determinate spedizioni di beneficiare di riduzioni o esenzioni di dazi e conferma la validità del prodotto. Per merci particolari è necessario determinare il paese di origine di un prodotto e fornire un certificato di origine alla dogana.