L'Uyghur Forced Labor Prevention Act spiegato

Perché questa legge è significativa? 

Per gli importatori statunitensi, questo Forced Labor Prevention Act per le importazioni dalla Cina potrebbe non sembrare significativo, ma potrebbe esserlo per la vostra attività. Ecco perché:

• Lo Xinjiang uiguro non è solo una piccola regione. Per metterlo in prospettiva statunitense, è più del doppio delle dimensioni del Texas.
• Il 20% dell'approvvigionamento globale di cotone proviene da questa regione.
• Il 45% della produzione globale di silicio avviene in questa regione.
• Quantità significative di altri beni, come zucchero, prodotti per capelli, pomodori e altro, provengono dallo Xinjiang uiguro.

I vostri prodotti contengono cotone o silicio? Operate nel settore della cura dei capelli? Questa legge potrebbe riguardarvi.

Chi è colpito dall'Uyghur Forced Labor Prevention Act? 

Questa domanda è piuttosto ampia perché non è così semplice come «qualsiasi azienda che importa beni delle categorie sopra indicate dalla Cina» o persino «chiunque importi beni direttamente dallo Xinjiang uiguro». Non è così chiaro, ed è per questo che la legge ha delineato cosa rende i beni inammissibili negli Stati Uniti ai sensi di questa legge.

L'Uyghur Forced Labor Prevention Act vieta l'ingresso negli Stati Uniti di tutti i beni che soddisfano i seguenti criteri:

• Prodotti di organizzazioni nella XUAR che producono beni con lavoro forzato
• Beni di istituzioni che collaborano con il governo della XUAR per reclutare, trasportare, trasferire, ospitare o ricevere lavoro forzato o uiguri, kazaki, kirgisi o membri di altri gruppi perseguitati fuori dalla XUAR
• Prodotti realizzati interamente o parzialmente dalle istituzioni sopra descritte
• Beni di aziende che esportano i prodotti sopra descritti
• Beni di organizzazioni che approvvigionano materiali dalla regione XUAR

In sostanza, chiunque importi beni negli Stati Uniti le cui spedizioni possano contenere articoli che soddisfano uno qualsiasi dei criteri sopra indicati è colpito. Vi chiederete forse: «Come faccio a tenere traccia di tutti i beni e della loro origine totale o parziale?»

Beh, fate un respiro profondo; nessuno ha ancora capito tutto al 100% e c'è ancora un po' di tempo di transizione per coloro che potrebbero essere colpiti per adattarsi a queste restrizioni commerciali.

Conformità con l'Uyghur Forced Labor Prevention Act 

L'unico modo per un importatore statunitense di sdoganare una spedizione dalla Cina è fornire la prova che l'importazione non soddisfa i criteri di inammissibilità negli Stati Uniti ai sensi della legge (ovvero, non ha collegamenti con lo Xinjiang).

Se la spedizione cinese è considerata inammissibile, o l'importatore non ha fornito prova sufficiente che non violi alcun termine della legge, la spedizione sarà distrutta, abbandonata o spedita in un altro Paese che la accetterà per la rivendita.

Esiste un processo stabilito per ottenere la prova di ammissibilità ai sensi dell'Uyghur Forced Labor Prevention Act?

Attualmente non esiste un processo concreto. Tuttavia, entro il 21 giugno 2022 (ma probabilmente prima), la Forced Labor Enforcement Task Force (FLETF) è tenuta a fornire istruzioni agli importatori statunitensi su come assicurarsi di non importare beni prodotti con lavoro forzato. Non appena la FLETF pubblicherà tali istruzioni, saranno efficaci immediatamente.

Non aspettate che arrivi questo giorno; continuate a leggere per sapere come iniziare a prepararvi.

Consigli per mantenere la conformità con la legge

Finché la FLETF non avrà pubblicato istruzioni concrete, ecco cosa potete fare:

• Le aziende che importano beni dalla Cina devono essere più consapevoli di chi sono i loro fornitori a monte, dalle materie prime ai beni finiti.
• Gli importatori dovrebbero documentare la catena di custodia dei loro beni dalla Cina (da dove provengono le materie prime, dove vengono prodotti i beni, dove vengono immagazzinati, ecc.)

In altre parole, conoscete i vostri fornitori e fate ricerche approfondite sulle vostre supply chain per trovare eventuali fornitori collegati alla XUAR. Documentate completamente le vostre scoperte per le importazioni che non violano la legge come prova di ammissibilità negli Stati Uniti.

Avete qualche idea?

L'U.S. Customs and Border Protection (CBP) desidera il vostro feedback sui modi per prevenire l'importazione di beni prodotti con lavoro forzato nel Paese. La scadenza per inviare un commento pubblico alla CBP è il 10 marzo 2022.

Riepilogo… 

Gli Stati Uniti hanno dimostrato determinazione nel prevenire l'ingresso di beni creati interamente o in parte con lavoro forzato attraverso l'Uyghur Forced Labor Prevention Act. La Forced Labor Enforcement Task Force emetterà indicazioni su come gli importatori possono conformarsi entro il 21 giugno 2022, al più tardi.

Tuttavia, mentre la legge è ancora in fase di transizione, è meglio che gli importatori statunitensi inizino ad analizzare la propria supply chain per trovare eventuali collegamenti con la Regione autonoma uigura dello Xinjiang (XUAR) in Cina.