Certificado vs. país de origen
Abreviatura:
- CO
Definición:
- Suele indicarse en una declaración «Made in»
- El exportador es responsable de este documento
- No se exige con frecuencia
- Documento que confirma en qué país se fabricó una mercancía
Propósito:
- Identifica de dónde se originó el producto
- Proporciona información sobre las mercancías al país de importación
- A veces se necesita para que los envíos reciban beneficios de acuerdos de libre comercio
- Confirma el estado del producto
Ejemplo:
- «Made in China»
- Si se fabrica en Italia pero se envía desde Alemania, el CO indicará Italia como COO, no Alemania
Pasos para obtener un certificado de origen
Solo los exportadores pueden emitir un CO, y deben seguir los pasos siguientes para obtener uno para su(s) envío(s):
1. Determinar el COO de los productos
El COO es una sección de la factura comercial que se utiliza al determinar las tasas arancelarias. También confirma la legalidad del envío y lleva el control de la cantidad máxima que puede importarse a un país antes de incurrir en derechos antidumping.
- Cómo determinar el origen:
- Consulte al fabricante para ver si puede garantizar de dónde proviene la mercancía. El marcado en una mercancía suele indicar también su origen.
- Obtenido o producido íntegramente: una mercancía obtenida o producida íntegramente se produce por completo en un solo país sin materiales extranjeros. Si una mercancía se fabrica con materiales importados o mano de obra extranjera, no puede declararse «Made in _____» (un solo país). Una mercancía solo puede llevar el marcado «Made in _____» (un solo país) si está hecha íntegramente o casi íntegramente con materiales de un solo país y con mano de obra de ese mismo país.
- Todas las mercancías de origen extranjero deben marcarse indicando el COO del producto, y debe ser legible y permanente.
- Transformación sustancial: la transformación sustancial ocurre cuando un producto experimenta un cambio considerable respecto a su forma original, lo que da lugar a un nuevo uso, nombre y carácter. El código HS (Sistema Armonizado) de un producto sustancialmente transformado no es el mismo que el código del producto original. Si una mercancía se transforma sustancialmente, el país donde tuvo lugar el cambio principal se convierte en el COO. Considere los siguientes ejemplos:
- Cambiar el color o el estampado de una camiseta no cambia el COO.
- Ensamblar una pantalla, un chip, una batería, módems, sensores y almacenamiento para crear un smartphone sí cambia el COO.
- Obtenido o producido íntegramente: una mercancía obtenida o producida íntegramente se produce por completo en un solo país sin materiales extranjeros. Si una mercancía se fabrica con materiales importados o mano de obra extranjera, no puede declararse «Made in _____» (un solo país). Una mercancía solo puede llevar el marcado «Made in _____» (un solo país) si está hecha íntegramente o casi íntegramente con materiales de un solo país y con mano de obra de ese mismo país.
- Consulte al fabricante para ver si puede garantizar de dónde proviene la mercancía. El marcado en una mercancía suele indicar también su origen.
2. Determinar el tipo de certificado
Definición:
- Indica que las mercancías no califican para tratamiento preferencial
- También se denomina CO «normal» u «ordinario» porque es el tipo más común que pueden emitir las cámaras
Propósito:
- Se utiliza para solicitar tratamiento de nación más favorecida (MFN) o por razones económicas, políticas o ambientales, incluidas cuotas de importación, boicots, restricciones cuantitativas, derechos compensatorios o antidumping, etc.), como acuerdos regionales, bilaterales y multilaterales
Propósito:
- Permite que los productos calificados sean más competitivos en países extranjeros gracias a una tasa arancelaria del 0% o muy reducida
- Si se envía sin un CO preferencial, puede recibirse la tasa arancelaria estándar
- Sin embargo, no todos los envíos bajo TLC requieren CO; normalmente basta una declaración simple que contenga datos e información sobre cómo el producto califica para un TLC
- Para determinar qué documentación se requiere, debe haber comunicación entre el minorista, el consumidor y el transportista
3. Contactar a la autoridad local
La cámara de comercio del exportador puede ayudar con el proceso de obtención de un CO. También puede informar a los exportadores qué se necesita para la aprobación del certificado. Así funciona:
- Proporcione la factura del fabricante o la factura comercial para mostrar de dónde se originan las mercancías.
- Complete el documento de CO.
- Presente un documento de CO notarizado y sus facturas correspondientes a la cámara de comercio local.
- Pague las tasas de timbre aplicables para los documentos que deban ser sellados.
Cuándo se requiere un CO
El CO contiene información sobre el producto, el país de destino del envío y el COO. Un CO no se exige para la mayoría de los envíos, pero a veces se necesita para que los envíos reciban los beneficios de los acuerdos de libre comercio aplicables.
Los acuerdos de libre comercio pueden requerir un CO para demostrar a las autoridades aduaneras del país de importación que las mercancías son elegibles para importarse o si la mercancía califica para tasas de importación reducidas. Si una mercancía califica, recibe tratamiento preferencial. El tratamiento preferencial es cuando una importación calificada obtiene beneficios, como aranceles reducidos o exentos, según la clasificación de las mercancías y el COO. Sin embargo, hay escenarios en los que no se necesita un CO para obtener una tasa arancelaria preferencial. Por ejemplo, el USMCA solo exige el certificado para envíos superiores a 2.500 USD, pero los envíos por debajo del umbral aún pueden obtener la tarifa preferencial sin el CO. Los minoristas deben revisar los detalles de los acuerdos comerciales para ver qué se requiere.
Además de cumplir los requisitos de acuerdos comerciales para importación y tratamiento preferencial, los CO se exigen en los siguientes casos:
- Razones económicas, políticas o ambientales (cuotas de importación, boicots o medidas compensatorias)
- Los minoristas deben revisar los detalles del acuerdo comercial para ver qué se requiere. A veces es un certificado, pero no siempre.
- Productos vegetales y animales sujetos al acuerdo de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
Aunque las aduanas suelen solicitar los CO, también los bancos, las partes interesadas privadas y los importadores; si no está claro si se necesita un CO, los minoristas pueden consultar con su cámara de comercio local. La cámara de comercio local se refiere a la cámara de comercio local del exportador. Otro recurso fiable es la International Trade Administration. Si los minoristas intentan calificar sus envíos para tratamiento preferencial, deben revisar los acuerdos de libre comercio en los que participan. Los acuerdos comerciales indican si se requiere un certificado o si basta el COO en la factura comercial.
Componentes de un certificado de origen
- El nombre e información de contacto del fabricante del producto, del agente exportador y del agente importador
- Una descripción de la(s) mercancía(s), incluidos los códigos HS
- La cantidad, tamaño y peso del artículo
- Un número de guía aérea o conocimiento de embarque
- Transporte del producto
- Una factura comercial de pago, incluida la fecha
Formato en papel o digital
Los certificados de origen pueden estar en formato en papel o digital:
- Papel: la forma tangible del certificado que se obtiene cuando el exportador contacta a su cámara de comercio local para asistencia o sigue los pasos descritos arriba
- Electrónico: la documentación necesaria para verificar la validez del origen del producto debe enviarse en línea para obtener un CO emitido electrónicamente. Una vez verificados los documentos, la cámara de comercio del exportador sella el certificado electrónico en menos de 24 horas o (volviendo al formato físico) se expide un certificado en papel de forma urgente al exportador al día siguiente.
Cómo se ve un certificado de origen:
Consecuencias de no cumplir los requisitos del certificado de origen
El incumplimiento de las normativas de certificación, ya sea por parte del exportador o de cualquier persona involucrada en la creación de la certificación requerida, puede tener las siguientes consecuencias:
- Aranceles y sanciones monetarias
- Denegación de cualquier envío posterior del minorista al país de importación
Ejemplo: En 2022, una empresa de Utah, Lions Not Sheep, propiedad de Sean Whalen, afirmó que sus productos se fabricaban en EE. UU. La empresa había estado reemplazando las etiquetas «Made in China» y colocando sus propias etiquetas falsas «Made in the U.S.». Whalen ha recibido la orden de pagar más de 200.000 USD y cesar todas las declaraciones fraudulentas.
¿Todos los países aceptan certificados de origen electrónicos?
Los certificados de origen emitidos electrónicamente no son aceptados en todos los países a partir de 2023.
¿Un CO hará automáticamente que mis productos reciban tratamiento preferencial?
No, el tratamiento preferencial se basa en la clasificación de las mercancías (el código HS) y el COO. Si el código HS y el COO del producto califican para una tasa arancelaria reducida, puede ser necesario un CO. Otras veces, basta el COO en la factura comercial.
¿Cómo compruebo si mis productos obtienen una tasa arancelaria preferencial o califican para un acuerdo de libre comercio?
Debe revisar los acuerdos de libre comercio de los que intenta obtener tratamiento preferencial. Los acuerdos comerciales indican qué documentos se requieren.
Certificado y país de origen
Conozca el certificado y el país de origen.Un certificado de origen proporciona información sobre las mercancías de un envío al país de importación, permite que ciertos envíos califiquen para reducciones o exenciones arancelarias y confirma la validez del producto. Determinar el país de origen de un producto y proporcionar un certificado de origen a aduanas es obligatorio para determinadas mercancías.