Das USMCA: Update zum zweijährigen Jubiläum

Wie profitieren die USA, Mexiko und Kanada vom USMCA? 

Welche Hauptänderungen hat das USMCA eingeführt? 

USMCA-Milchdeal

Das USMCA hat den Agrarmarkt zwischen den USA und Kanada zugänglicher gemacht. Ziel war es, neue Marktzugangsmöglichkeiten für US-Exporte nach Kanada von Milchprodukten, Geflügel und Eiern zu schaffen, und im Gegenzug bietet die USA neuen Zugang zu Milchprodukten, einer begrenzten Menge Zucker und zuckerhaltigen Produkten, Erdnüssen und verarbeiteten Erdnussprodukten für Kanada.

Das USMCA hat den Marktzugang für folgende amerikanische Produkte erhöht:

• Flüssigmilch
• Käse
• Sahne
• Magermilchpulver
• Butter und Sahnepulver
• Konzentrierte und kondensierte Milch
• Joghurt
• Buttermilch und Buttermilchpulver
• Natürliche Milchbestandteile
• Eiscreme und Eismischungen
• Molke
• Margarine

Die USA stimmten zu, auf Tonnenbasis für Importe kanadischer Milchprodukte zu rezipieren. Darüber hinaus ergreift Kanada Maßnahmen, um seinen Überschuss an Magermilchprodukten auf ausländischen Märkten zu kontrollieren. Diese Ausweitung des Agrarmarktes gilt auch für Geflügel- und Eierprodukte.

Während der Verhandlungen stimmte Kanada zu, dass Milch und Produkte, die zur Herstellung von Milchalternativen verwendet werden, nicht zu einem niedrigeren Preis als auf einem Niveau basierend auf dem US-Preis für Magermilchpulver angeboten werden, um ein faires Spielfeld zu schaffen. Kanada stimmte auch zu, ein neues exklusives Zolltarif-rate-Kontingent für die USA bereitzustellen. Doch es gibt Probleme im Paradies.

Im Mai 2022 forderte die USA Kanadas Hingabe an das Abkommen heraus. Kanada hat seine Maßnahmen zur Zuteilung von Milchzolltarifen-rate-Kontingenten nicht eingehalten, noch sein Versprechen, seine jährlichen Milchzolltarif-rate-Kontingente vollständig zuzuteilen. Die US-Botschafterin Katherine Tai sagte: „Wir haben Kanada klar mitgeteilt, dass seine neuen Richtlinien nicht mit dem USMCA übereinstimmen und es US-Arbeitern, Produzenten, Landwirten und Exporteuren verwehren, den vollen Nutzen des Marktzugangs zu erhalten, den Kanada im Rahmen des USMCA zugesagt hat.“ Regierungsbeamte arbeiten daran, den Streit beizulegen.

Ungeachtet dieses Rückschlags hat das USMCA den Agrarhandel zwischen Kanada und den USA auf eine Weise geöffnet, die unter NAFTA beispiellos ist.

Die Geburtsurkunde des Produkts (Ursprungsregeln)

Das USMCA hat strengere Ursprungsregeln (ROO) und Bestimmungen für das Ursprungszeugnis (COO) eingeführt, um dem weit verbreiteten Betrug entgegenzuwirken, der in der Vergangenheit von denen begangen wurde, die sich der zollfreien Privilegien bedienten. Die ROO werden verwendet, um festzustellen, ob ein Gut als „ursprüngliches Gut“ im Rahmen des USMCA gilt. Ein ursprüngliches Gut oder ursprüngliches Material bedeutet ein Gut oder Material, das aus einem oder einer Kombination der drei teilnehmenden Länder stammt.

Die Qualifizierung für die zollfreie Behandlung im Rahmen des USMCA ist für einige Produkte einfacher als unter NAFTA, für andere jedoch anspruchsvoller. Es ist wichtig, klar zu identifizieren, wo Produkte hergestellt werden. Die Herkunftskennzeichnung besteht im Allgemeinen darin, „Hergestellt in [Land einfügen]“ auf das Produkt und seine Verpackung hinzuzufügen.

Die ROO berücksichtigt, wo das Produkt angebaut, montiert oder gewonnen wurde. Nur Artikel, die den ROO entsprechen, werden für eine bevorzugte Behandlung in Betracht gezogen. Wenn Sie an der Beschaffung, Herstellung und/oder Herstellung eines Gutes beteiligt sind, das in die USA, nach Mexiko und/oder Kanada versandt wird, müssen Sie die ROO beachten. Für die vollständige Regelung siehe bitte das Kapitel des Office of the United States Trade Representative zu den Ursprungsregeln. Die ROO wirken sich insbesondere auf die Landwirtschaft, verschreibungspflichtige und nicht verschreibungspflichtige Arzneimittel, Wolle und Pelzprodukte, Textilien und Bekleidung sowie Automobile aus. Die ROO erfordern eine genauere Kennzeichnung und Informationen für diese Produkte, um ihren Ursprung zu bestimmen.

• Die Ursprungsanforderungen für Textilien und Bekleidung im Rahmen des USMCA basieren auf dem Konzept des „yarn-forward“. Das Konzept des „yarn-forward“ erfordert, dass die Herstellung von Garn, das Weben oder Stricken von Stoffen und das Schneiden und Nähen von Kleidung oder anderen Artikeln in einem oder mehreren der USMCA-Länder stattfinden müssen, um eine bevorzugte Behandlung zu erhalten.

• Die Änderungen der ROO für Automobile besagen, dass 75 % der Fahrzeugkomponenten in Kanada, den USA oder Mexiko hergestellt sein müssen, um null Zölle zu erhalten. Die 75 % sind im Vergleich zu den zuvor von NAFTA geforderten 62,5 % eine Erhöhung. Außerdem müssen 40-45 % der Teile eines Autos von Arbeitnehmern hergestellt werden, die mindestens 16 USD pro Stunde verdienen.

Das USMCA ist der Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) des Betrugs

Die bevorzugte und zollfreie Behandlung bringt viele finanzielle Vorteile mit sich, daher ist Betrug eine bedauerliche Nebenwirkung. Betrügerische Versender versuchen und gelingen oft darin, gefälschte ROO/COO-Vorteile geltend zu machen. Das USMCA wurde modifiziert, um die Tage der unberechtigten bevorzugten Behandlung zu beenden, indem es:

• Stärkere Durchsetzungsregeln
• Beseitigung von Schlupflöchern und Vereinfachung des Streitbeilegungssystems mit schneller Reaktion (z.B. der US-Streit über Kanadas Milchzolltarif-rate-Quotenpolitik)
• Robuste Überwachung der Arbeitsverpflichtungen des Abkommens
• Die Rechenschaftspflicht wird zwischen den USMCA-Ländern aufrechterhalten, um Gesetze durchzusetzen

Antikorruption

Die USA haben darauf bestanden, Verpflichtungen zur Bekämpfung von Korruption im internationalen Handel in ihre Freihandelsabkommen (FTAs) aufzunehmen, indem sie Kapitel über Transparenz und Antikorruption in Abkommen implementieren. Das USMCA erklärte seine Absicht, Korruption im internationalen Handel entgegenzuwirken und zu bekämpfen.

Diskussion über Auswirkungen

Der US-Zoll- und Grenzschutz (CBP) wird Geldstrafen und Sanktionen verhängen, wenn er USMCA-Compliance-Probleme feststellt. Wenn der CBP feststellt, dass Ansprüche auf USMCA-Berechtigung ungültig sind, kann dies zu erheblichen Zollgebühren und möglichen finanziellen Strafen für diejenigen führen, die falsche oder nicht unterstützte Ansprüche geltend machen. Um die Möglichkeit ungültiger USMCA-Zertifizierungen und Ansprüche zu verringern, sollten Unternehmen bestätigen, dass sie die erforderlichen Qualifikationen für ihre Waren besitzen, um die bevorzugte und zollfreie Behandlung des USMCA zu erhalten.

Zusammenfassung 

Das USMCA bleibt bis 2036 in Kraft, wird jedoch alle sechs Jahre überprüft. Das USMCA beabsichtigt, die Wirtschaften weiter zu verbessern, und das Abkommen wird als neues Modell für alle zukünftigen Handelsabkommen der USA gelten. Das USMCA hilft dabei, Betrug zu bekämpfen, den freieren Handel zu fördern und das Wirtschaftswachstum für alle zu fördern.