美国使用 **IEEPA(国际紧急经济权力法)**权力对来自广泛国家的进口商品征收关税。进口商,包括从事 DDP 跨境电子商务的商人,在美国边境支付了这些关税。
IEEPA 关税在法庭上受到质疑,美国海关和边境保护部 (CBP) 在 2026 年 4 月 20 日推出了 CAPE(合并管理和进报处理)作为处理可能退款的关税申报的系统。
CAPE 围绕记录进口商建立,即在 CBP 的 ACE 系统中为特定货物正式注册的实体。只有 IOR 和拥有 ACE 安全数据门户帐户的授权经纪人可以提交退款请求。在典型的 DDP 跨境电子商务交易中,承运人的经纪业务是 IOR,不是商人,也不是购物者。商人一般没有法律地位直接提交 CAPE 声明,即使他们通过 DDP 定价承担了 IEEPA 关税的成本。
这是商人遇到困难的核心原因:金钱通过商人流动,但申报权限通过经纪人。
这对您的美国发货意味着什么
途径或缺乏途径取决于您的货物如何运动。以下是每种情况的图景。
商业承运人货物
对于通过 FedEx、UPS、DHL 和类似承运人运动的商业跨境电子商务货物,承运人的经纪业务通常被指定为 IOR,而不是商人。
这意味着任何 IEEPA 关税退款申请必须通过承运人经纪人。每个承运人都在制定自己的方法并与客户沟通计划的进展。
与您的承运人帐户代表讨论他们的具体计划。
邮政货物
无法通过 CAPE 请求邮政货物的退款。邮政货物未输入 ACE,CAPE 只能访问 ACE 条目。由于邮政货物不是 CAPE 的一部分,今天没有办法请求它们的退款。
CBP 还没有宣布商人将使用什么流程来索赔邮政 IEEPA 关税的退款。在该机制存在之前,即使符合条件的商人也无处申报。
现在您不需要做任何事情。Zonos 正在积极努力确保解决邮政退款,我们将在邮政途径开放时立即更新此页面。
**底线:**如果您正在商业运输,退款路径通过您的承运人经纪人。如果您通过邮政运输,还没有定义的路径。CBP 还没有宣布商人将使用什么流程来索赔邮政退款。
我们知道这不是许多商人希望的答案。以下是 Zonos 在监管格局演变时如何支持您的方式。
提交了意见陈述书
倡导邮政退款
Zonos 向国际贸易法院提交了一份意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决,而不是被排除在对话之外。除此之外,我们的贸易团队与 CBP 直接联系并密切监控指导。随着情况变得更清晰,我们将分享我们学到的内容及其对您的账户的含义。
答案的一个地方
此页面
此页面是事物发展状况的单一真实来源。随着途径开放或不开放,我们将用事实而非猜测更新它。
当它改变时准备好
当路径打开时
当 CBP 宣布直接商人途径、邮政退款机制或经纪人协助流程时,Zonos 将传达它对您的账户的含义以及所需的行动(如果有的话)。
常见问题
CAPE 是什么?
CAPE(合并管理和进报处理),由 CBP 在 2026 年 4 月 20 日部署,是处理 IEEPA 关税退款申报的系统。它与 ACE 条目和 IOR 指定相关联,意味着只有记录进口商或拥有 ACE 安全数据门户帐户的授权经纪人可以通过它提交请求。
作为商人,我可以通过 CAPE 申请 IEEPA 关税退款吗?
在大多数情况下,不能。CAPE 申报必须由记录进口商或授权经纪人提出,两者都需要 ACE 安全数据门户帐户。对于典型的跨境电子商务,承运人的经纪业务是 IOR,而不是商人,所以商人没有法律地位直接申报。
谁是我货物上的记录进口商?
这取决于您的货物如何运动。对于承运人清除货物的 DDP 跨境电子商务(FedEx、UPS、DHL 等),承运人的经纪业务通常是 IOR。对于邮政货物,没有正式的 ACE 条目,因此标准 IOR 框架不以相同的方式适用。
我如何知道我是否是进口商的记录人?
如果以下情况属实,您就是记录进口商:您拥有美国 EIN 号,您维护美国海关保税,您与经纪人签订了相应合同。
如果我是记录进口商,我应该采取什么行动来申请退款?
如果您还没有设置 ACE 账户,您需要设置 ACE 账户,然后通过您的 ACE 账户将您的退款请求提交到 CAPE 系统。CBP 已发布了有关如何执行此操作的详细说明。您的经纪人应该能够为您提供更多细节。
我通过 DDP 定价吸收了 IEEPA 关税成本。这是否给了我地位?
在经济上是的。钱是从您的口袋里拿出来的。在法律上,不是。CAPE 与 ACE 中的 IOR 指定相关联,而不是与谁最终支付关税相关联。这是大多数商人遇到的差距。
邮政货物呢?
CAPE 不能用于邮政货物。邮政货物未输入 ACE,CAPE 仅处理 ACE 条目,所以 CAPE 的流程不适用。CBP 还没有宣布商人将使用什么机制来索赔邮政 IEEPA 关税的退款。该流程根本不存在。Zonos 向国际贸易法院提交了一份意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决。现在您不需要做任何事情—一旦邮政途径存在,我们将更新此页面。
承运人会代表我提交申请吗?
这是商业货物最可能的途径,但它需要在经纪人一方进行 ACE 门户注册和银行注册,每个承运人处理方式不同。与您的承运人帐户代表讨论他们的具体计划。
Zonos 在做什么来帮助?
我们向国际贸易法院提交了意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决,我们与 CBP 直接联系以处理邮政退款流程,同时密切跟踪法院发展。随着路径的形成,直接或通过承运人经纪人,我们将分享我们学到的内容及其对您的账户的含义。
为此页面加书签—当 CBP 发出新指导时,我们会更新它。
IEEPA 关税退款通过 CAPE:商人需要了解的内容
许多商人都在问同一个问题:我已经支付的 IEEPA 关税能否申请退款?诚实的答案是大多数商人没有直接途径,原因归结于谁是您货物的记录进口商(IOR)。本页解释了商业承运人货物、邮政货物和您的 Zonos 账户目前的状况。
概览状态
简短回答
目前,大多数商人没有直接途径通过 CAPE 申请 IEEPA 关税退款。CAPE 是为记录进口商设计的,对于典型的跨境电子商务,记录进口商是承运人的经纪人或报关行,而不是商人。
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