IEEPA 关税退款通过 CAPE:商人需要了解的内容

许多商人都在问同一个问题:我已经支付的 IEEPA 关税能否申请退款?诚实的答案是大多数商人没有直接途径,原因归结于谁是您货物的记录进口商(IOR)。本页解释了商业承运人货物邮政货物您的 Zonos 账户目前的状况。

概览状态

简短回答

目前,大多数商人没有直接途径通过 CAPE 申请 IEEPA 关税退款。CAPE 是为记录进口商设计的,对于典型的跨境电子商务,记录进口商是承运人的经纪人或报关行,而不是商人。


当前状态

  • 商业承运人货物:申请必须通过承运人经纪人(IOR)
  • 邮政货物:无法使用 CAPE;退款程序未定义
  • Zonos 行动:向国际贸易法院提交意见陈述书以推进邮政退款;密切监控 CBP 指导

美国使用 **IEEPA(国际紧急经济权力法)**权力对来自广泛国家的进口商品征收关税。进口商,包括从事 DDP 跨境电子商务的商人,在美国边境支付了这些关税。


IEEPA 关税在法庭上受到质疑,美国海关和边境保护部 (CBP) 在 2026 年 4 月 20 日推出了 CAPE(合并管理和进报处理)作为处理可能退款的关税申报的系统。

CAPE 围绕记录进口商建立,即在 CBP 的 ACE 系统中为特定货物正式注册的实体。只有 IOR 和拥有 ACE 安全数据门户帐户的授权经纪人可以提交退款请求。在典型的 DDP 跨境电子商务交易中,承运人的经纪业务是 IOR,不是商人,也不是购物者。商人一般没有法律地位直接提交 CAPE 声明,即使他们通过 DDP 定价承担了 IEEPA 关税的成本。


这是商人遇到困难的核心原因:金钱通过商人流动,但申报权限通过经纪人。

途径或缺乏途径取决于您的货物如何运动。以下是每种情况的图景。

商业承运人货物

对于通过 FedEx、UPS、DHL 和类似承运人运动的商业跨境电子商务货物,承运人的经纪业务通常被指定为 IOR,而不是商人。


这意味着任何 IEEPA 关税退款申请必须通过承运人经纪人。每个承运人都在制定自己的方法并与客户沟通计划的进展。


与您的承运人帐户代表讨论他们的具体计划。

邮政货物

无法通过 CAPE 请求邮政货物的退款。邮政货物未输入 ACE,CAPE 只能访问 ACE 条目。由于邮政货物不是 CAPE 的一部分,今天没有办法请求它们的退款。


CBP 还没有宣布商人将使用什么流程来索赔邮政 IEEPA 关税的退款。在该机制存在之前,即使符合条件的商人也无处申报。


现在您不需要做任何事情。Zonos 正在积极努力确保解决邮政退款,我们将在邮政途径开放时立即更新此页面。


**底线:**如果您正在商业运输,退款路径通过您的承运人经纪人。如果您通过邮政运输,还没有定义的路径。CBP 还没有宣布商人将使用什么流程来索赔邮政退款。

我们知道这不是许多商人希望的答案。以下是 Zonos 在监管格局演变时如何支持您的方式。


提交了意见陈述书

倡导邮政退款

Zonos 向国际贸易法院提交了一份意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决,而不是被排除在对话之外。除此之外,我们的贸易团队与 CBP 直接联系并密切监控指导。随着情况变得更清晰,我们将分享我们学到的内容及其对您的账户的含义。

答案的一个地方

此页面

此页面是事物发展状况的单一真实来源。随着途径开放或不开放,我们将用事实而非猜测更新它。

当它改变时准备好

当路径打开时

当 CBP 宣布直接商人途径、邮政退款机制或经纪人协助流程时,Zonos 将传达它对您的账户的含义以及所需的行动(如果有的话)。

常见问题

常见问题 


CAPE(合并管理和进报处理),由 CBP 在 2026 年 4 月 20 日部署,是处理 IEEPA 关税退款申报的系统。它与 ACE 条目和 IOR 指定相关联,意味着只有记录进口商或拥有 ACE 安全数据门户帐户的授权经纪人可以通过它提交请求。

在大多数情况下,不能。CAPE 申报必须由记录进口商或授权经纪人提出,两者都需要 ACE 安全数据门户帐户。对于典型的跨境电子商务,承运人的经纪业务是 IOR,而不是商人,所以商人没有法律地位直接申报。

这取决于您的货物如何运动。对于承运人清除货物的 DDP 跨境电子商务(FedEx、UPS、DHL 等),承运人的经纪业务通常是 IOR。对于邮政货物,没有正式的 ACE 条目,因此标准 IOR 框架不以相同的方式适用。

如果以下情况属实,您就是记录进口商:您拥有美国 EIN 号,您维护美国海关保税,您与经纪人签订了相应合同。

如果您还没有设置 ACE 账户,您需要设置 ACE 账户,然后通过您的 ACE 账户将您的退款请求提交到 CAPE 系统。CBP 已发布了有关如何执行此操作的详细说明。您的经纪人应该能够为您提供更多细节。

在经济上是的。钱是从您的口袋里拿出来的。在法律上,不是。CAPE 与 ACE 中的 IOR 指定相关联,而不是与谁最终支付关税相关联。这是大多数商人遇到的差距。

CAPE 不能用于邮政货物。邮政货物未输入 ACE,CAPE 仅处理 ACE 条目,所以 CAPE 的流程不适用。CBP 还没有宣布商人将使用什么机制来索赔邮政 IEEPA 关税的退款。该流程根本不存在。Zonos 向国际贸易法院提交了一份意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决。现在您不需要做任何事情—一旦邮政途径存在,我们将更新此页面。

这是商业货物最可能的途径,但它需要在经纪人一方进行 ACE 门户注册和银行注册,每个承运人处理方式不同。与您的承运人帐户代表讨论他们的具体计划。

我们向国际贸易法院提交了意见陈述书,以确保邮政货物退款被解决,我们与 CBP 直接联系以处理邮政退款流程,同时密切跟踪法院发展。随着路径的形成,直接或通过承运人经纪人,我们将分享我们学到的内容及其对您的账户的含义。

为此页面加书签—当 CBP 发出新指导时,我们会更新它。