第232条 — 钢铁和铝

本指南介绍美国对钢铁和铝征收的第232条国家安全关税，即公告11032（2026年6月8日生效）项下当前适用的规定。它适用于任何进口钢铁、铝或列举衍生产品的进口商，无论入境类型如何——正式入境、非正式入境，还是邮政/国际邮件——也无论贸易优惠待遇如何，因为自由贸易协定的免税待遇并不豁免这些商品（详见下文"自由贸易协定"部分）。

什么是第232条 

1962年《贸易扩展法》（19 U.S.C. § 1862）第232条允许总统在商务部认定进口"威胁损害国家安全"时，通过关税、配额或进口协议对进口进行调整。目前有两项针对本页所涉金属的项目正在实施：钢铁（2018年第9705号公告，经11032号公告修订）和铝（2018年第9704号公告，经11032号公告修订）。关税适用于产品的全部海关完税价值，而不仅仅是金属含量部分（自2026年4月6日起）。公告11032还涵盖了一项针对铜的独立第232条项目，本页不作介绍。

影响第232条钢铁/铝待遇的关键日期 

对货运意味着什么 

优惠/免税税率从不会自动适用——它们需要在入境时申报相应的原产地支持数据（钢铁为熔炼和浇铸国，铝为冶炼和铸造国）。正式入境支持此类申报，因此符合条件的货运可以享受下文的美国含量、特定国家或小额豁免税率。邮政/国际邮件目前不支持这些数据元素，因此受管制的邮政货物默认适用标准（最高适用）税率——而且一旦邮政关税被评定，就没有修改入境申报或追回关税的程序。自2026年10月22日起，应缴纳第98/99章关税的商品被完全排除在邮政非正式入境之外，必须通过正式入境办理。

当前税率 

钢铁 

涵盖产品包括扁轧钢材、棒材、杆材、线材、管道、管材、型材以及半成品形态（钢锭、钢坯、板坯）。列举的衍生产品包括钉子、金属丝网、电缆、结构部件、罐体、桶，以及公告11032新增的钢制储物架。

进口商必须申报熔炼和浇铸国（钢铁最初在炼钢炉中熔炼并首次浇铸成固态的地点）。在美国熔炼和浇铸的钢铁可享受10%的税率；在英国熔炼和浇铸的钢铁可享受英国优惠税率（见下文）。

铝 

涵盖产品包括未锻造铝、棒材、杆材、型材、线材、板材、薄板、箔材、管材和管道。列举的衍生产品包括挤压件、电缆和导线、罐体和容器，以及公告11032新增的铝制平版印刷板。

进口商必须同时申报冶炼国（氧化铝被还原为原铝的地点）和最近一次铸造国。在美国冶炼和铸造的铝可享受10%的税率。任何含有在俄罗斯冶炼或铸造的原铝的产品均需缴纳200%的税率——这一规定沿供应链一直延伸至衍生产品。

国家安排 

欧盟、日本、韩国、阿根廷、厄瓜多尔、瑞士和台湾均符合附件I-C项下移动工业设备15%税率的条件（见上文"当前税率"）——下表仅列出在此基础上的额外内容。

自由贸易协定与叠加 

第232条是一项国家安全措施，优先于自由贸易协定的关税优惠——即使某项钢铁/铝产品原本可依据USMCA、KORUS或其他任何自由贸易协定免税入境，仍需缴纳第232条关税，且第98章条款除非公告中明确写入豁免，否则不能免除该关税。（基于自由贸易协定的关税配额，如欧盟框架，正在第232条程序内部重新协商。）对于加拿大/墨西哥衍生钢铁产品的美国含量待遇，USMCA合规仍然重要（见上文）。

在第232条范围内，每件产品只适用一种税率——汽车/汽车零件优先于钢铁/铝，同时受两种金属条款约束的产品只收取一次关税。在第232条之外，第一栏（最惠国待遇）关税、第301条关税以及反倾销和反补贴税均会在其基础上叠加。

来源 

• CBP常见问题：钢铁和铝的第232条关税
• CBP CSMS #68253075——铝、钢铁和铜进口的第232条关税（包含涵盖的HTS参考清单）
• CBP CSMS #69183472——国际邮件全球指南更新（2026年7月6日）
• 公告11032（2026年6月1日）——联邦公报
• 邮政非正式入境临时最终规则（91 FR 37801，2026年6月24日）——联邦公报
• 钢铁和铝的第232条关税——CRS IN12519