March 4, 2022 byBritney Wells

维吾尔族强迫劳动预防法解析

March 4, 2022
Britney Wells

2021年12月23日,美国通过了《维吾尔族强迫劳动预防法》。拜登总统签署该法案后,对从中国新疆维吾尔自治区(XUAR)进口商品的禁令于2022年6月21日生效。该法案的目的是采取行动,防止通过完全或部分强迫劳动生产的商品进入美国。

本博客将讨论以下内容:

  • 该法案对进口商为什么意义重大?
  • 谁受到该禁令的影响?
  • 进口商如何保持合规?

该法案为什么意义重大? 

对美国进口商来说,这项来自中国的强迫劳动预防法可能看似不那么重要,但对你的业务来说可能很重要。原因如下:

  • 新疆维吾尔自治区并不是一个很小的地区。从美国的角度来看,它的面积是德州的两倍多。
  • 全球棉花供应的20%来自该地区。
  • 全球硅生产的45%发生在该地区。
  • 来自新疆维吾尔自治区的其他商品(如糖、毛发产品、番茄等)数量巨大。

你的产品是否含有棉花或硅?你在头发护理行业吗?该法案可能会影响你。

维吾尔族强迫劳动预防法影响谁? 

这个问题很宽泛,因为它并不如"任何从中国进口上述类别商品的企业"甚至"任何直接从新疆维吾尔自治区进口商品的人"那样简单明了。它不是那么黑白分明,这就是为什么该法案规定了什么样的商品不允许进入美国。

维吾尔族强迫劳动预防法禁止所有符合以下条件的商品进入美国:

  • 来自新疆维吾尔自治区使用强迫劳动生产商品的组织的产品
  • 来自与新疆维吾尔自治区政府合作招募、运输、转移、窝藏或接收强迫劳动者或维吾尔族人、哈萨克族人、柯尔克孜族人或其他受迫害群体成员的机构的商品
  • 由上述机构生产的全部或部分商品
  • 来自出口上述产品的公司的商品
  • 来自从新疆维吾尔自治区采购材料的组织的商品

本质上,任何向美国进口商品、其货物可能含有符合上述任何条件的物品的人都会受到影响。你可能会想,"我如何追踪所有商品及其全部或部分的来源地?"

好吧,深呼吸一下;目前还没有人完全弄清楚这个问题,而且受影响的人仍有一点时间来调整这些贸易限制。

遵守维吾尔族强迫劳动预防法 

美国进口商清关来自中国的货物的唯一方式是提供证明,证明该进口商品不符合根据该法案不可进入美国的条件(即与新疆没有联系)。

如果中国货物被认定为不可进口,或进口商未能提供充分证据证明其不违反该法案的任何条款,货物将被销毁、放弃或运往允许其转售的其他国家。

是否有流程来获得维吾尔族强迫劳动预防法下的可进口性证明?

目前还没有具体的流程。但是,到2022年6月21日(但可能更早),强迫劳动执法特别工作组(FLETF)需要为美国进口商提供有关如何确保其不进口用强迫劳动生产的商品的说明。一旦FLETF发布这些说明,它们将立即生效。

不要等待这一天到来;继续阅读以了解如何开始准备。

保持符合该法案的建议

在FLETF发布具体说明之前,你可以做以下事情:

  • 从中国进口商品的公司必须更加了解其上游供应商,从原材料到整个商品。
  • 进口商应该记录其来自中国的商品的监管链文件(原材料采购地点、商品制造地点、存储地点等)

换句话说,了解你的供应商,对你的供应链进行彻底调查,以找出任何与新疆维吾尔自治区有关的潜在供应商。全面记录你的调查结果,作为你不违反该法案的进口商品进入美国的可进口性证明。

有任何想法吗?

美国海关和边境保护局(CBP)希望听到你关于防止强迫劳动商品进口到该国的方式的反馈。向CBP提交公众意见的截止日期是2022年3月10日。

总结… 

美国已表明决心通过《维吾尔族强迫劳动预防法》来防止全部或部分由强迫劳动生产的商品。强迫劳动执法特别工作组将在2022年6月21日前发布关于进口商如何遵守的指导意见。

但是,虽然该法案仍处于过渡阶段,美国进口商最好开始深入了解其供应链,以找出与中国新疆维吾尔自治区(XUAR)的任何潜在联系。

Author
Britney Wells
Published: March 4, 2022
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