ICS2 第二阶段解析：是什么以及如何保持合规

ICS2 第二阶段会发生什么？ 

从 2023 年 3 月 1 日起，所有通过空运将商品运往或经欧盟转运的航空公司、货运代理、快递服务和邮政运营商，必须在货物抵达欧盟之前，通过欧盟新的海关到货前安全计划"进口管制系统 2 - 第二版本"以数字方式提交预先货物信息。有关 ICS2 及其阶段的深入了解，请查看我们的ICS2 指南。

虽然航空公司、邮政运营商和快递公司在法律上对履行 ICS2 数据要求负责，但向欧盟发送包裹的零售商也可以采取措施防止货物延迟。继续阅读以了解所有相关方如何保持合规并帮助货物在 ICS2 版本 2 下顺利流动。

本博客将涵盖以下内容：

• ICS2 第二阶段的理想数据流
• 受影响的各方如何为 ICS2 第二阶段做准备
• 对承运人的影响
• 对零售商的影响

ICS2 第二阶段的理想数据流 

下面是电子商务货物信息数据流从零售商流向承运人再流向海关的理想流程，用于 ICS2 第二阶段。但是，有时适当的数据不可用。请阅读下面有关缺少货物详细信息的后果以及一些用于自动化系统以获取和提交所需数据的选项的信息。

1. 零售商准备一份准备送往欧盟的货物，其中在清关文件（商业发票、CN22、CN23 等）上包含详细的内容信息，包括详细的产品描述和 HS 代码。(我如何获取 HS 代码？)
2. 承运人收到货物以及其电子提交的货物详细信息和表格。
   • 货运代理需要向 ICS2 提交货物数据或将其与包裹一起传递给航空公司。
3. 航空公司将确认他们拥有货物所需的所有信息或数据已提交给 ICS2。如果承运人没有足够的信息来满足 ICS2 要求，包裹可能会延迟，承运人可能会：
   • 与零售商联系以获取包裹内容信息。
   • 对货物进行审计，这通常涉及打开包裹，以便他们可以自己分配描述和 HS 代码。这可能会给零售商造成问题（见下文）。
4. 获得所有适当的信息后，航空公司通过 ICS2 系统以两个步骤电子方式将包裹数据提交给成员国海关当局：
   • 预装预先货物信息（PLACI）：在装载货物前提交
   • 进入摘要声明（ENS）：如果飞行时间少于 4 小时，则在航班起飞前提交；如果飞行超过 4 小时，则在到达欧盟前 4 小时提交
5. 成员国海关当局可能会通过 ICS2 向承运人发回消息，要求采取以下措施之一：
   • 信息请求（RfI）：这意味着 ENS 信息不足，需要修改。
   • 筛查请求（RfS）：这意味着承运人必须根据高风险货物或邮件标准对货物进行筛查。他们必须将筛查结果反馈给 ICS2。
   • 禁止装载（DNL）：这意味着货物已被标记为威胁，承运人必须立即采取遵循航空安全协议的措施来阻止该威胁。

受影响的各方如何为 ICS2 版本 2 做准备？ 

航空公司、货运代理、快递服务和邮政运营商：

承运人和货运代理对欧盟的 ICS2 法规遵守负责。

• 承运人和物流提供商必须使用欧洲委员会的合规性测试环境（可用至 2023 年 2 月）来测试其与 ICS2 的集成。他们需要验证自己发送货物数据和从海关当局接收消息响应的能力，为 2023 年 3 月第二阶段发布日期做准备。

• 承运人必须通过 ICS2 为每件货物提交 PLACI 和 ENS。

• 如果零售商没有提供 HS 代码及其货物，承运人或物流提供商必须分配它们；具有快速准确的产品分类方法将帮助承运人避免延迟。

零售商和发件人：

• 尽管向 ICS2 提供货物数据的法律责任在于承运人，但一些承运人可能会要求零售商为他们提供准确的信息来发送包裹。即使承运人不要求这样做，零售商仍应采取以下步骤来最小化货物延迟并避免需要承运人对其产品进行分类，这可能导致产品被错误分类且其货物的 landed cost 被改变。
• 零售商应为其准备送往欧盟的货物准备清关文件，其中包含有关货物中货物的详细信息，包括详细的产品描述和 HS 代码。
• 提供此信息将有助于确保承运人不会有任何困惑或需要额外信息。因此，遵循 ICS2 关于良好描述的指南并了解在 ICS2 下进行审查的信息可以帮助防止货物延迟。
• 建议零售商为其货物中的所有商品提供准确的 HS 代码。
• 如果零售商不为其货物中的承运人提供 HS 代码，承运人将必须对商品进行分类。由于承运人不如零售商了解产品，他们可能会无意中使用不正确的 HS 代码，这可能导致分配给货物的关税率高于准确的税率，从而改变 landed cost。如果零售商预先征收关税和税款或使用预付关税和税款（DDP - Delivered Duty Paid，即完税后交货）发送，这尤其有问题。此外，承运人花时间审计包裹和分配 HS 代码将延迟交付。
• 对于企业对企业（B2B）货物，零售商应确保收货商业的经济运营者注册和识别（EORI）号在商业发票上。

承运人的推荐 HS 代码解决方案：

承运人对商品进行分类的最有效方法是与自动化 HS 代码分类技术集成，例如Zonos Classify API或 Zonos Classify HS 代码查询工具。美国邮政服务选择了 Zonos 来支持其 HS 代码分类。

对零售商和发件人的影响：

虽然向 ICS2 提供货物数据的法律责任在于承运人，但一些承运人可能会要求零售商为他们提供准确的信息来发送包裹。即使承运人不要求这样做，零售商仍应采取以下步骤来最小化货物延迟并避免需要承运人对其产品进行分类，这可能导致产品被错误分类且其货物的 landed cost 被改变：

• 零售商应为其准备送往欧盟的货物准备清关文件，其中包含有关货物中货物的详细信息，包括详细的产品描述和 HS 代码。
  • 提供此信息将有助于确保承运人不会有任何困惑或需要额外信息。因此，遵循 ICS2 关于良好描述的指南并了解在 ICS2 下审查的信息可以帮助防止货物延迟。
• 建议零售商为其货物中的所有商品提供准确的 HS 代码。
  • 如果零售商不为其货物中的承运人提供 HS 代码，承运人将必须对商品进行分类。由于承运人不如零售商了解产品，他们可能会无意中使用不正确的 HS 代码，这可能导致分配给货物的关税率高于准确的税率，从而改变landed cost。如果零售商预先征收关税和税款或使用预付关税和税款（DDP - Delivered Duty Paid，即完税后交货）发送，这尤其有问题。此外，承运人花时间审计包裹和分配 HS 代码将延迟交付。
• 对于企业对企业（B2B）货物，零售商应确保收货商业的经济运营者注册和识别（EORI）号在商业发票上。

零售商的推荐解决方案：

HS 代码

零售商可以使用 Zonos Classify 有效地对其商品进行分类，它具有多种选项，包括 API、用于一次对整个产品目录进行分类的批量上传工具或 Zonos Classify HS 代码查询工具。

EORI 号

经济运营者注册和识别号（EORI）号对于欧盟企业进口或出口商品进出欧盟是必需的。EORI 号仅对 B2B 货物是必需的，仅欧盟收货商业必须拥有一个。非欧盟企业如果在欧盟设有地点，作为发件人时将拥有一个。

对于进入欧盟的 B2B 货物，发件人必须在向承运人传递货物前收集收货商业的 EORI 号。承运人不能在没有它的情况下出发。有关 EORI 号的更多信息，请参阅我们的指南。

无论您是承运人、货运代理还是在线零售商，最好提前为 ICS2 第二阶段做准备。这意味着要熟悉欧盟委员会的合规性测试环境，确保有适当的流程和工具来对产品进行分类，并在截止日期前提供商品的详细描述。