变化总结 

自2026年7月1日起生效：最新法规锁定的内容，以及€3背后隐藏的结构性转变。

十多年来，欧盟的€150de minimis门槛一直在保护绝大多数跨境包裹免征关税。这一情况在2026年7月1日终止。

最新法规于2026年4月30日发布，生效日期定为2026年7月1日。大多数媒体报道的标题（"欧盟对小包裹征收€3费用"）只是捕捉到了变化的表面。但在这背后还有一个结构性的转变，改变了谁承担责任、谁来征收、谁可以充当申报人。这对邮政运营商、承运人、市场和向欧盟运送商品的商家来说是最重要的。

以下是真正的变化。

2026年7月1日前后对比 

欧盟关税改革的三个阶段 

第1阶段（2026年7月1日）：€150关税豁免终止

从7月1日开始，所有进入欧盟的B2C商品都要缴纳关税，无论价值如何。€150关税豁免消失。

对于IOSS注册的€150以下邮政申报单，取而代之的是临时统一关税€3/件，根据H7简化申报提交。《授权条例》将"件"定义为申报单中共享相同税则分类、描述和（在原产地为必需数据元素的地方）原产地的商品。

一些值得提前标记的细节：

• "按件"不是"按包裹"，"件"也不仅仅是HS编码。 根据《授权条例》，商品在单一账户上分组仅当以下三项全部匹配时：税则分类、描述和（在原产地为必需数据元素的地方）原产地。含有在这些标准中有任何差异的三件商品的包裹要缴€9，而不是€3。相同商品在单一账户上分组仍然只需€3。

• 统一费率仅适用于IOSS持有人和邮政申报单。 非IOSS商业申报单€150以下仍然需要提交H7简化申报，但关税按标准关税率计算，而不是€3统一费率。
• 私人个人之间的C2C申报单在适用门槛以下仍然免税。 但是，同时托管私人卖家和商业卖家的平台和市场无法对整个交易量应用豁免；它仅适用于逐笔交易。私人个人出售二手商品免税。在同一平台上以商业规模进行销售的小企业则不免税，无论平台如何分类他们。

第2阶段（2026年11月1日）：11月前生效

标识符

从11月1日开始，距离销售申报单必须包含每一账户最多三个标识符：SKU、制造商产品ID和标准化标识符（GTIN、EAN或UPC，如果存在）。这些从7月1日起是自愿的，从11月1日起是强制性的。

这是一个真正的运营变化。大多数原产地邮政运营商目前不收集产品标识符，大多数商家也不通过其出口数据流转它们。准备11月就位的工作现在就要开始，在申报流的两端都要进行。

联盟范围内的处理费

一个单独的联盟范围内的处理费（之前流传的€2/包裹数字）不在最新发布的法规中。具体金额在该法案发布前不会确定。任何建立着陆成本模型的人应该现在将€2数字视为占位符。

但成员国费用不能等待。法国对小包裹征收的€2费用自3月1日起已经实施。罗马尼亚在1月份推出了自己的约€5/包裹费用。意大利将其费用从1月推迟，但已经在7月1日的书上有它。这种混乱是今天的运营现实，在任何联盟级别推出之前。

第3阶段（约2028年）：完整的关税率评估

€3统一费率是一座桥梁，而不是目的地。一旦欧盟海关数据中心投入运营（欧盟委员会的目标是2028年，有内置的要求在系统未就位时提议延期），简化费率被与HS编码和原产地挂钩的完整分类关税所取代。

没有人主导的结构性变化 

€3背后是一个更具有后果性的转变：该法规建立了谁欠关税的法律层级。

申报人链如下所示：

1. IOSS持有人，通常是卖家或市场。
2. IOSS持有人的间接代表。
3. 进口人代表。
4. 能够提供所有必需信息并向海关出示商品或让商品被出示的任何其他人（例如，第三方申报人、目的地承运人或邮政运营商）。

邮政有选择权进入第4号，但大多数不会接受责任，而是将申报单退回给发件人。

IOSS持有人是主要关税债务人。收件人不是。这是一个与邮政海关的历史运作方式的根本偏离，其中收件人实际上充当记录进口人，关税在送达时征收。

这个模式不适合新框架。€3是申报人欠下的关税债务，而不是邮政在门前向消费者征收的送达时费用。邮政运营商标记的"无法从收件人征收"问题是真实的，该法规对此有明确的说法。

这引发的一些含义

• IOSS不涵盖关税。 IOSS处理增值税。€3关税是一个单独的义务。一个拥有IOSS号码的商家假设他们被覆盖是错误的。法规明确将IOSS注册与卖家的关税债务挂钩，意味着IOSS现在既锚定增值税和关税责任，而不仅仅是增值税。
• 如果上游没有人挺身而出，邮政会面临选择。 如果包裹到达时没有IOSS持有人、间接代表或进口人代表在申报单中，目标邮政运营商可以选择加入残余第4号，但这样做会使他们成为关税债务人。实际上，大多数邮政被期望将申报单退回给发件人而不是承担那种责任。对于没有欧盟成立的申报人的高容量走廊，这变成了结构性合规空隙，而不是计费不便。
• 没有申报人，包裹无法流转。 没有正确指定申报人的申报单无法通关。包裹被拒绝和退回。这不是计费不便；这是结构性合规空隙。
• 退回无法解除申报。 一旦低价值距离销售申报单支付了关税，简化申报就不再能通过常常的退回流程被无效。反向物流流需要考虑退回的商品不会恢复关税的事实。

为什么内部替代方案看起来比实际上更难 

对于衡量如何合规的发件人，现实选项快速缩小。一条路径是直接与27个成员国关税当局协调，沿途采集双边关系、申报人安排和特定于国家的报告。另一条是建立欧盟实体作为公司自己的申报人，具有所有与运营一个不会以其他方式成为业务一部分的欧盟子公司相关的监管、税收和运营考虑。

两条路径都有效，但它们带来有意义的开销，特别是对于不需要欧盟存在的商家和邮政。第三条路径，通过建立的欧盟中介机构工作，旨在通过将27市场复杂性和欧盟侧合规负担吸收到单一关系中来避免这种开销。

这在实践中意味着什么 

对于商家

• IOSS现在是连接你的增值税义务和关税债务的法律链接，而不仅仅是增值税快捷方式。但关税不是通过IOSS汇款支付的。
• 在邮政申报单和使用IOSS的申报单上，着陆成本计算需要按HS编码账户数学，而不是按包裹。（对于商业申报单和不使用IOSS的申报单，标准关税适用。）
• 退回不会通过常常的无效流程恢复€3；将此建模到你的单位经济学是重要的。
• 产品标识符捕获（SKU、制造商ID、GTIN / EAN / UPC）需要在11月1日前处于你的数据管道中。

对于邮政运营商和承运人

• 在7月1日前（不是之后），你需要为每个欧盟成员国在位的指定申报人。
• 法国和罗马尼亚的成员国费用已经实施。
• 原产地邮政特别需要知道谁在代表他们在欧盟海关领土内申报，因为他们没有国内申报人选项。

对于平台和市场

• C2C私人个人的豁免仍然存在，这对混合流平台很重要。以商业规模通过C2C界面经营的商业卖家不享受这种豁免。
• 你的卖家流需要表现和验证IOSS号码，并澄清链的哪一段在申报。

Zonos如何支持你 

Zonos正在以我们已经为美国入境运营的相同方式构建入境欧盟关税和费用计算、征收和合规。这包括：

• 正确计算€3按HS编码账户关税，跨越IOSS和非IOSS流，包括€150以下非IOSS商业申报单的标准关税路径。
• 通过新欧盟海关法规工作，并与我们的邮政合作伙伴协调处理合规、海关申报和责任义务，这样商家和邮政运营商就不必。
• 在11月1日强制期间提前捕获产品标识符（SKU、制造商ID、GTIN / EAN / UPC）。
• 跟踪成员国级别费用，因为法国、罗马尼亚、意大利和其他国家调整，所以着陆成本保持准确。
• 当联盟范围内的处理费（如果有的话）生效，以及海关数据中心最终用完整关税评估取代统一费率时，进行调整。