美國使用了 IEEPA(《國際緊急經濟權力法》) 權力對來自廣泛國家的進口商品徵收關稅。進口商,包括運送 DDP 貨物的跨境電商商家,在美國邊境支付了這些關稅。
IEEPA 關稅在法庭上受到質疑,美國海關和邊境保護局(CBP) 於 2026 年 4 月 20 日啟動了 CAPE(《綜合進口報關處理系統》),作為處理可能退還的關稅退款申報的系統。
CAPE 圍繞進口人(IOR)構建,即在 CBP 的 ACE 系統中正式登記為特定貨運進口人的實體。只有進口人和擁有 ACE 安全資料入口帳戶的授權報關行才能提交退款申請。在典型的 DDP 跨境電商交易中,運輸公司的報關行是進口人,而非商家,也非消費者。商家通常沒有法律資格直接提交 CAPE 聲明,儘管他們通過 DDP 定價吸收了 IEEPA 關稅成本。
這就是商家遇到困境的核心原因:資金流過了商家,但申報權限通過了報關行。
這對你的美國進口貨運意味著什麼
申報途徑或缺乏途徑取決於你的貨物如何運輸。以下是各類情況的說明。
商業運輸公司貨運
對於通過聯邦快遞、UPS、DHL 及類似運輸公司運送的商業跨境電商貨運,運輸公司的報關行通常被指定為進口人,而非商家。
這意味著任何 IEEPA 關稅退款申報都必須通過運輸公司報關行進行。每家運輸公司都在籌劃自己的方案,並在計畫形成時與客戶溝通。
請聯絡你的運輸公司帳戶代表,了解他們的具體計畫。
郵政貨運
郵政貨運的退款無法通過 CAPE 申請。郵政貨運未進入 ACE,而 CAPE 只能存取 ACE 進口報關單。由於郵政貨運不在 CAPE 範圍內,目前無法申請退款。
CBP 尚未宣布商家將使用什麼流程來申請郵政 IEEPA 關稅退款。在該機制存在之前,即使符合條件的商家也無處提交申報。
現在你無需採取任何行動。Zonos 正在積極努力確保處理郵政退款,一旦郵政途徑打開,我們將立即更新本頁面。
結論: 如果你是商業運輸,退款途徑通過你的運輸公司報關行。如果你是郵政運輸,目前還沒有確定的途徑。CBP 尚未宣布商家將使用什麼流程來申請郵政關稅退款。
我們知道這可能不是許多商家希望得到的答案。以下是 Zonos 在監管狀況發展時如何支持你的方式。
提交了法庭之友意見書
提倡郵政退款
Zonos 向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,以確保郵政貨運退款得到關注,不被遺漏。此外,我們的貿易團隊與 CBP 保持直接聯繫,並密切監控指導意見。隨著局勢變得更加清晰,我們將分享我們的發現及其對你的帳戶可能意味著什麼。
一個答案集中地
本頁面
本頁面是了解現況的單一資訊來源。隨著途徑打開或無法打開,我們將以事實而非推測更新它。
準備應對變化
當途徑打開時
當 CBP 宣布直接商家途徑、郵政退款機制或報關行協助流程時,Zonos 將傳達其對你的帳戶意味著什麼,以及所需的任何行動。
常見問題
CAPE 是什麼?
CAPE(綜合進口報關處理系統)於 2026 年 4 月 20 日由 CBP 部署,是處理 IEEPA 關稅退款申報的系統。它與 ACE 進口報關單和進口人(IOR)指定相關聯,這意味著只有進口人或擁有 ACE 安全資料入口帳戶的授權報關行可以通過它提交申請。
我可以作為商家通過 CAPE 申報 IEEPA 關稅退款嗎?
在大多數情況下,不可以。CAPE 申報必須由進口人或授權報關行提交,兩者都需要 ACE 安全資料入口帳戶。對於典型的跨境電商,運輸公司的報關行是進口人,而非商家,所以商家沒有法律資格直接提交申報。
誰是我貨運中的進口人?
這取決於你的貨物如何運輸。對於運輸公司清關的 DDP 跨境電商(聯邦快遞、UPS、DHL 等),運輸公司的報關行通常是進口人。對於郵政貨運,沒有正式的 ACE 進口報關單,所以標準進口人框架不以相同方式適用。
我如何知道我是否是進口人?
如果以下情況為真,你就是進口人:你有美國 EIN 號碼、你維持美國海關擔保,以及你相應地與報關行簽訂合約。
如果我是進口人,我該做什麼來申請我的退款?
你需要設置一個 ACE 帳戶(如果你還沒有設置),然後通過你的 ACE 帳戶將你的退款申請提交到 CAPE 系統中。CBP 已發布了有關如何執行此操作的詳細說明。你的報關行應該能夠為你提供更多細節。
我通過 DDP 定價吸收了 IEEPA 關稅成本。這不能給我法律資格嗎?
從經濟角度來說,是的。資金是從你的口袋裡出來的。從法律角度來說,不是。CAPE 與 ACE 中的進口人指定相關聯,而非與最終支付關稅的人相關聯。這就是大多數商家遇到的差距。
我的郵政貨運呢?
CAPE 不能用於郵政貨運。郵政貨運未進入 ACE,而 CAPE 只處理 ACE 進口報關單,所以 CAPE 的流程不適用。CBP 尚未宣布商家將使用什麼機制來申請郵政 IEEPA 關稅退款。該流程根本不存在。Zonos 向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,以確保郵政貨運退款得到關注。現在你無需採取任何行動 — 一旦郵政途徑存在,我們將更新本頁面。
運輸公司會代我申報嗎?
這對商業貨運來說是最可能的途徑,但它需要報關行方面的 ACE 入口登記和銀行註冊,並且每家運輸公司的處理方式都不同。請聯絡你的運輸公司帳戶代表,了解他們的具體計畫。
Zonos 在做什麼來幫助?
我們向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,以確保郵政貨運退款得到關注,並與 CBP 保持直接聯繫,同時密切追蹤郵政退款流程和法庭發展。隨著途徑逐漸形成,無論是直接還是通過運輸公司報關行,我們將分享我們的發現及其對你的帳戶可能意味著什麼。
將此頁面加入書籤 — 當 CBP 發出新指導意見時,我們將更新它。
通過 CAPE 申報 IEEPA 關稅退款:商家需要知道的事
許多商家都在問同一個問題:我能否對已繳納的 IEEPA 關稅申請退款? 說實話,大多數商家沒有直接申報途徑,原因歸根結底在於誰是你的貨運中的進口人(IOR)。本頁面說明了商業運輸公司貨運、郵政貨運和你在 Zonos 的帳戶目前的現況。
一覽現況
簡要答案
大多數商家目前沒有直接途徑通過 CAPE 申報 IEEPA 關稅退款。CAPE 的設計對象是進口人,在典型的跨境電商中,進口人是運輸公司的報關行或海關經紀人,而非商家。
目前現況