變更總結 

自 2026 年 7 月 1 日生效：最新規定鎖定的內容，以及隱藏在 €3 背後的結構性轉變。

十多年來，歐盟的 €150 低額免稅門檻保護了絕大多數跨境包裹免於關稅。這在 2026 年 7 月 1 日結束。

最新規定於 2026 年 4 月 30 日發布，計畫於 2026 年 7 月 1 日生效。大多數媒體報導的標題（「歐盟對小包裹增收 €3 費用」）捕捉了這一變化的可見部分。但其下隱藏著一場結構性轉變，改變了誰要負責、誰要徵收以及誰可以充當申報人。這對於郵政營運商、承運人、市場以及將商品運入歐盟的商人而言最為重要。

以下是實際變更內容。

7 月 1 日前 vs 7 月 1 日後 

歐盟海關改革的三個階段 

第一階段（2026 年 7 月 1 日）：€150 免稅豁免結束

自 2026 年 7 月 1 日起，進入歐盟的所有 B2C 商品均需繳納關稅，無論價值如何。€150 免稅豁免消失。

取而代之的是，對於在 €150 以下的 IOSS 登記郵政託運，有一個臨時統一關稅 €3 每件商品，按 H7 簡化申報提交。授權法規將「件」定義為在同一託運中擁有相同關稅分類、描述和（若來源是必需資料要素的情況下）來源的商品。

幾個值得提前說明的細節：

• 「每件」不是「每個包裹」，「件」也不是單純 HS 代碼。 根據授權法規，商品在單一行上分組的條件是 以下三項全部相符：關稅分類、描述和（若來源是必需資料要素的情況下）來源。一個包裹如果包含三件商品且任何一項存在差異，則應繳納 €9，而非 €3。相同商品分組在單一行上仍然僅應繳納 €3。

• 統一費率僅適用於 IOSS 持有人和郵政託運。 非 IOSS 商業貨運在 €150 以下仍按 H7 簡化申報提交，但應按標準稅率計算關稅，而非 €3 統一費率。
• 私人個人之間的 C2C 貨運在適用門檻以下仍然豁免。 但是，既承載私人賣方又承載商業賣方的平台和市場無法將豁免應用於其全部交易量；它僅逐筆適用。私人個人出售二手商品是豁免的。一家小企業通過同一平台進行商業量銷售則不是，無論平台如何分類。

第二階段（2026 年 11 月 1 日）：11 月前啟動的內容

識別號

自 2026 年 11 月 1 日起，距離銷售申報必須為每一行包含最多三個識別號：SKU、製造商產品 ID 和標準化識別號（GTIN、EAN 或 UPC（如果存在））。這些從 7 月 1 日起是自願的，從 11 月 1 日起是必需的。

這是一項真實的運營變化。大多數原始地郵政營運商目前未收集產品識別號，大多數商人未透過其出口資料傳遞這些信息。貨運流程的兩端現在就要開始為 11 月做好準備。

聯盟範圍的處理費

另一項聯盟範圍的處理費（流通較早的 €2 每包裹數字）不在最新發布的規定中。該金額在該法案發布前不會最終確定。任何建模著陸成本的人應將 €2 數字視為目前的佔位符。

但成員國費用不會等待。法國自 3 月 1 日以來的小包裹 €2 費用已上線。羅馬尼亞在 1 月引入了自己約 €5 每包裹的費用。義大利將其費用從 1 月推遲，但已將其重新納入 7 月 1 日的日期。在歐盟層級的措施推出之前，這種各自為政的局面已是當今的營運現實。

第三階段（約 2028 年）：完整關稅評估

€3 統一費率是橋接，不是目標。一旦歐盟海關資料中心運營（委員會的目標是 2028 年，內置要求若系統未準備好則提議延期），簡化費率被完整分類-關稅評估替代，與 HS 代碼和原產國掛鈎。

沒人提出的結構性變化 

€3 背後是一個更重要的轉變：規定建立了誰欠關稅的法律等級制度。

申報人鏈如下所示：

1. IOSS 持有人，通常是賣方或市場。
2. IOSS 持有人的間接代表。
3. 進口代表。
4. 任何其他能夠提供所有必需資訊，並將商品提交給海關、或安排他人代為提交的人（例如，第三方申報人、目的地承運人或郵政營運商）。

郵政部門可以選擇進入第 4 項，但大多數不會接受責任，而會將貨運退回給發件人。

IOSS 持有人是主要關稅債務人。收件人不是。這是郵政海關運作方式的根本偏離，歷來收件人實際上作為進口記錄保有人，在遞送時徵收關稅。

該模式不適合新框架。€3 是申報人欠的關稅債務，不是郵政部門在門口從消費者那裡收取的遞送時費用。郵政營運商所指的「無法從收件人那裡收取」問題是真實的，規定對此明確表態。

這會引起的一些影響

• IOSS 不涵蓋關稅。 IOSS 處理增值稅。€3 關稅是獨立義務。擁有 IOSS 號的商人如果假設他們被涵蓋是錯誤的。規定明確將 IOSS 登記與賣方關稅債務掛鈎，意思是 IOSS 現在同時鎖定增值稅和關稅責任，而非僅增值稅。
• 若上游無人出面，郵政面臨選擇。 如果包裹到達時沒有 IOSS 持有人、間接代表或進口代表在申報上，目的地郵政營運商可以選擇進入殘差第 4 項，但這樣做會使他們成為關稅債務人。實際上，大多數郵政部門預期會將貨運退回給發件人，而不是吸收責任。對於沒有在歐盟建立申報人的高容量走廊，這變成了結構性合規差距，而非計費不便。
• 沒有申報人，包裹無法移動。 沒有正確指定申報人的運入量無法清關。包裹被拒絕並退回。這不是計費不便；這是結構性合規差距。
• 退貨無法解除申報。 一旦在低價值距離銷售貨運上支付了關稅，簡化申報就不能再通過常常退貨流程被無效化。反向物流流需要計算已退回的商品不會恢復關稅的事實。

為什麼內部替代方案看起來比實際更難 

對於考慮如何合規的發件人，現實選項迅速縮小。一條路是直接與每個 27 個成員國海關當局協調，拾起雙邊關係、申報人安排和國家特定報告。另一條是建立一個歐盟實體，充當公司自己的申報人——這意味著要承擔營運一個原本不會是業務所需的歐盟子公司所伴隨的所有法規、稅務和運營考量。

兩條路都有效，但它們承載有意義的開銷，特別是對於不需要歐盟存在的商人和郵政部門。第三條路，通過建立的歐盟中介機構工作，旨在通過將 27 市場複雜性和歐盟側合規負擔吸收到單一關係中來避免該開銷。

這在實踐中意味著什麼 

對商人而言

• IOSS 現在是您增值稅義務和關稅債務之間的法律聯繫，而非單純增值稅快速方式。但是，關稅不通過 IOSS 匯款支付。
• 在郵政貨運和使用 IOSS 的貨運上，著陸成本計算需要每 HS 代碼行數學，而非每包裹。（對於商業貨運和不使用 IOSS 的貨運，標準關稅適用。）
• 退貨不會通過正常無效化流程恢復 €3；重要的是將其建模到您的單位經濟中。
• 產品識別號捕獲（SKU、製造商 ID、GTIN / EAN / UPC）需要在 11 月 1 日前進入您的資料管道。

對郵政營運商和承運人而言

• 您需要在 7 月 1 日前（而非之後）為每個歐盟成員國建立指定申報人。
• 成員國費用在法國和羅馬尼亞已上線。
• 特別是原始地郵政需要知道誰在其代表歐盟海關領土內提交，因為他們沒有國內申報人選項。

對平台和市場而言

• 私人個人的 C2C 豁免仍然存在，對混合流平台而言很重要。透過 C2C 介面以商業量進行銷售的商業賣方，不會獲得此豁免。
• 您的賣方流需要表面並驗證 IOSS 號，並澄清鏈的哪一部分在提交。

Zonos 如何支持您 

Zonos 正在構建入站歐盟關稅和費用計算、徵收和合規，與我們已經為美國入站運營的方式相同。這包括：

• 正確計算 €3 每 HS 代碼行關稅，跨越 IOSS 和非 IOSS 流，包括在 €150 以下非 IOSS 商業貨運的標準關稅途徑。
• 通過新的歐盟海關規定並與我們的郵政合作夥伴協調，處理合規、海關申報和責任義務，所以商人和郵政營運商無需處理。
• 在 11 月 1 日強制之前捕獲產品識別號（SKU、製造商 ID、GTIN / EAN / UPC）。
• 跟蹤成員國級別費用隨著法國、羅馬尼亞、義大利及其他調整，使著陸成本隨著發展保持準確。
• 因應聯盟範圍的處理費（如果／何時生效）開始適用，以及海關資料中心最終以完整關稅評估取代統一費率，及時做出調整。