美國使用 IEEPA(國際緊急經濟權力法) 的權力對來自各國的進口商品徵收關稅。進口商(包括以 DDP 方式運送貨物的跨境電商商戶)在美國邊境繳納了這些關稅。
IEEPA 關稅在法庭上受到質疑,美國海關邊界保護局 (CBP) 於 2026 年 4 月 20 日推出 CAPE(進口申報的整合行政和處理系統)作為處理可能退款的關稅申報的系統。
CAPE 是以進口紀錄人為中心構建的,即在海關的 ACE 系統中正式註冊的實體。只有 IOR 和擁有 ACE 安全數據門戶帳戶的授權報關員可以提交退款請求。在典型的 DDP 跨境電商交易中,承運人的報關公司是進口紀錄人,而不是商戶,也不是購物者。商戶通常沒有法律地位直接提交 CAPE 申報,即使他們透過 DDP 定價吸收了 IEEPA 關稅的成本。
這就是商戶陷入困境的核心原因:雖然資金流經商戶,但申報權限卻流經了報關公司。
這對您的美國進口貨物意味著什麼
途徑(或缺乏途徑)取決於您的貨物如何運輸。以下是每種情況的說明。
商業承運人貨物
對於透過 FedEx、UPS、DHL 和類似承運人運輸的商業跨境電商貨物,承運人的報關公司通常被指定為進口紀錄人,而不是商戶。
這意味著任何 IEEPA 關稅退款申報都必須透過承運人報關公司進行。每個承運人都在透過其自己的方法,並在計劃成形時與客戶溝通。
請與您的承運人帳戶代表聯繫,了解他們的具體計劃。
郵政貨物
郵政貨物的退款無法透過 CAPE 申請。郵政貨物未被輸入 ACE,而 CAPE 只能存取 ACE 記錄。由於郵政貨物不屬於 CAPE,今天無法要求對其進行退款。
海關邊界保護局 (CBP) 尚未宣布商戶將使用什麼流程來聲稱郵政 IEEPA 稅款的退款。在該機制存在之前,即使符合條件的商戶也無處提交。
您現在不需要採取任何行動。Zonos 正在積極推動解決郵政退款問題,一旦郵政途徑開放,我們會立即更新本頁面。
重點: 如果您正在使用商業運輸,退款途徑需要透過您的承運人報關公司。如果您正在透過郵政運輸,目前還沒有確定的途徑。海關邊界保護局 (CBP) 尚未宣布商戶將使用什麼流程來聲稱郵政 IEEPA 稅款的退款。
我們知道這不是許多商戶希望聽到的答案。以下是 Zonos 在監管情況不斷變化時如何支持您。
提交了法庭之友意見書
為郵政退款進行倡導
Zonos 向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,確保郵政貨物退款得到解決,而不是被排除在對話之外。除此之外,我們的貿易團隊與海關邊界保護局 (CBP) 有直接聯繫,並密切監視指引。隨著情況變得更清晰,我們會分享我們的所得和它對您帳戶的可能含義。
一個回答問題的地方
此頁面
本頁面是關於事情進展的真實信息的單一信息來源。隨著途徑開放(或不開放),我們會用事實而非猜測來更新它。
在它改變時準備好
當一個途徑打開時
當海關邊界保護局 (CBP) 宣布直接商戶途徑、郵政退款機制或經報關員便利的流程時,Zonos 將傳達它對您帳戶的含義以及所需的任何行動(如果有的話)。
常見問題
什麼是 CAPE?
CAPE(進口申報的整合行政和處理系統),由海關邊界保護局 (CBP) 在 2026 年 4 月 20 日部署,是處理 IEEPA 關稅退款申報的系統。它與 ACE 記錄和進口紀錄人指定相關聯,這意味著只有進口紀錄人或擁有 ACE 安全數據門戶帳戶的授權報關員才能透過它提交申請。
我能否作為商戶透過 CAPE 申請 IEEPA 關稅退款?
在大多數情況下,不能。CAPE 申報必須由進口紀錄人或授權報關員進行,他們都需要 ACE 安全數據門戶帳戶。對於典型的跨境電商,承運人的報關公司是進口紀錄人,而不是商戶,因此商戶沒有法律地位直接提交申報。
誰是我貨物上的進口紀錄人?
這取決於您的貨物如何運輸。對於承運人清關的 DDP 跨境電商(FedEx、UPS、DHL 等),承運人的報關公司通常是進口紀錄人。對於郵政貨物,沒有正式的 ACE 記錄,因此標準的進口紀錄人框架在同樣的方式上不適用。
我如何知道我是否是進口紀錄人?
如果以下情況屬實,您就是進口紀錄人:您擁有美國 EIN 號碼,您保有美國海關擔保,並且您與報關員簽訂了相應的合同。
如果我是進口紀錄人,我需要做什麼才能聲稱我的退款?
如果您還沒有設置 ACE 帳戶,您需要設置一個,然後透過您的 ACE 帳戶將您的退款申請提交到 CAPE 系統。海關邊界保護局 (CBP) 已發佈了有關如何執行此操作的詳細說明。您的報關員應該能夠為您提供更多詳細信息。
我透過 DDP 定價吸收了 IEEPA 稅款成本。這不會給我地位嗎?
在經濟上,是的。這筆錢來自您的口袋。在法律上,不是。CAPE 與 ACE 中的進口紀錄人指定相關聯,而不是與最終支付稅款的人相關聯。這就是大多數商戶遇到的困境。
我的郵政貨物呢?
CAPE 不能用於郵政貨物。郵政貨物未被輸入 ACE,而 CAPE 只能處理 ACE 記錄,所以 CAPE 的流程不適用。海關邊界保護局 (CBP) 尚未宣布商戶將使用什麼機制來聲稱郵政 IEEPA 稅款的退款。該流程目前不存在。Zonos 向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,確保郵政貨物退款得到解決。您現在不需要採取任何行動 —— 一旦郵政途徑存在,我們會更新此頁面。
承運人會代表我申報嗎?
這是商業貨物最可能的途徑,但它需要承運人方面的 ACE 門戶註冊和銀行帳戶登記,並且每個承運人的處理方式都不同。請與您的承運人帳戶代表聯繫,了解他們的具體計劃。
Zonos 正在做什麼來幫助?
我們向國際貿易法院提交了法庭之友意見書,確保郵政貨物退款得到解決,我們與海關邊界保護局 (CBP) 有直接聯繫,以瞭解郵政退款流程,同時密切跟踪法院發展。隨著途徑逐漸成形(直接或透過承運人報關公司),我們會分享我們的所得和它對您帳戶的可能含義。
為此頁面加上書籤 —— 當海關邊界保護局 (CBP) 發佈新指引時,我們會更新它。
IEEPA 關稅退款透過 CAPE:商戶需要了解的事項
許多商戶都在問同一個問題:我能否就已經繳納的 IEEPA 關稅申請退款? 老實說,大多數商戶沒有直接途徑,原因在於您的貨物上誰是進口紀錄人 (IOR)。本頁說明商業承運人貨物、郵政貨物和您的 Zonos 帳戶的現狀。
一目瞭然的狀況
簡短答案
大多數商戶目前沒有直接途徑透過 CAPE 申請 IEEPA 關稅退款。CAPE 是為進口紀錄人設計的,而在典型的跨境電商中,進口紀錄人通常是承運人的報關公司或報關員,不是商戶。
目前狀況