March 4, 2022 byBritney Wells

維吾爾強制勞動預防法解釋

March 4, 2022
Britney Wells

2021年12月23日,美國(U.S.)通過了維吾爾強制勞動預防法。當拜登總統簽署本法案時,禁止進口來自中國新疆維吾爾自治區(XUAR)的貨品,自2022年6月21日起生效。本法案的目的是防止透過強制勞動製造的貨品進入美國。

本文將討論以下內容:

  • 為什麼本法案對進口商很重要?
  • 誰會受到本禁令的影響?
  • 進口商如何保持合規?

為什麼本法案很重要? 

對美國進口商而言,這項涉及從中國進口貨品的強制勞動預防法可能似乎並不重要,但對你的業務可能很重要。原因如下:

  • 新疆維吾爾不只是一個小地區。從美國角度來看,它的面積超過德州的兩倍。
  • 20%的全球棉花供應來自該地區。
  • 45%的全球矽生產發生在該地區。
  • 大量其他貨品,如糖、毛髮產品、番茄等均來自新疆維吾爾。

你的產品是否含有棉花或矽?你是否從事護髮業?本法案可能會影響你。

維吾爾強制勞動預防法會影響誰? 

這個問題相當寬泛,因為並不像「任何從中國進口上述類別貨品的企業」甚至「任何直接從新疆維吾爾進口貨品的企業」那樣簡單。這並不是那麼清晰明確,這就是為什麼本法案概述了什麼使貨品在本法案下被禁止進入美國。

維吾爾強制勞動預防法禁止所有符合以下條件的貨品進入美國:

  • 來自在XUAR中以強制勞動生產貨品的組織的產品
  • 來自與XUAR政府合作招募、運輸、轉移、庇護或接收強制勞動或維吾爾人、哈薩克人、吉爾吉斯人或其他受迫害群體成員的機構的貨品
  • 由上述機構完全或部分製造的產品
  • 來自出口上述產品的公司的貨品
  • 來自從XUAR地區採購材料的組織的貨品

本質上,任何進口貨品到美國且其貨運可能含有符合上述任何條件的商品的人都會受到影響。你可能想知道「我如何追蹤所有貨品及其全部或部分來源?」

好吧,深吸一口氣;沒有人對此完全了解,對於可能受影響的人來說,仍有一點時間調整以適應這些貿易限制。

遵守維吾爾強制勞動預防法 

美國進口商清關來自中國的貨運的唯一方法是提供證明進口貨品不符合本法案下禁止進入美國的標準(即與新疆無關)。

如果中國貨運被視為不可進口,或進口商未能提供充分證明其不違反本法案的任何條款,該貨運將被銷毀、棄置或運往允許其轉售的其他國家。

是否有現成的程序來獲得維吾爾強制勞動預防法下的進口許可證明?

目前沒有具體的程序。然而,到2022年6月21日(但可能更早),強制勞動執法特別工作小組(FLETF)必須向美國進口商提供說明,說明如何確保他們不進口以強制勞動生產的貨品。一旦FLETF發布那些說明,它們將立即生效。

不要等待這一天到來;繼續閱讀以了解如何開始準備。

保持遵守本法案的提示

在FLETF發布具體說明之前,以下是你可以做的事情:

  • 從中國進口貨品的公司必須更加了解其上游供應商,從原材料到完整貨品。
  • 進口商應該記錄他們從中國進口的貨品的監管鏈(原材料採購地、貨品製造地、儲存地等)

換句話說,了解你的供應商,並對你的供應鏈進行深入研究,以找到任何可能與XUAR相關的供應商。充分記錄你的調查結果,以便你進口不違反本法案的貨品作為進入美國的許可證明。

有任何想法嗎?

美國海關和邊境保護局(CBP)希望得到你的反饋,關於防止強制勞動貨品進口到美國的方法。向CBP提交公眾意見的截止日期是2022年3月10日。

回顧... 

美國已經表明其決心透過維吾爾強制勞動預防法防止完全或部分由強制勞動製造的貨品進口。強制勞動執法特別工作小組最遲將在2022年6月21日前發布進口商合規指引。

然而,雖然本法案仍在過渡階段,美國進口商最好開始深入審視他們的供應鏈,找到任何潛在的與中國新疆維吾爾自治區(XUAR)的聯繫。

Author
Britney Wells
Published: March 4, 2022
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