USMCA:兩年周年紀念更新

July 1, 2022
Sophia Limpert

每個簽署國都透過將自己列在首位來以不同方式稱呼該協議,但協議內容完全相同。

  • 在美國 (U.S.):USMCA(美墨加協議)
  • 在加拿大:CUSMA(加美墨協議)
  • 在墨西哥:T-MEC(Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá)

為了本博客文章的目的,我們將其稱為 USMCA。

USMCA 於 2020 年 7 月 1 日起生效,正好是兩年前的今天。USMCA 取代了 NAFTA(北美自由貿易協議),與 NAFTA 一樣,透過在三個簽署國之間實施免稅貿易來促進更便捷的貿易和經濟增長。但是,USMCA 在取代 NAFTA 時引入了新規則並實施了執法程序。NAFTA 於 1994 年制定,到了 2020 年,調整變得必要。

繼續閱讀以了解以下內容:

  • 三個國家如何從 USMCA 中受益?
  • USMCA 引入的主要變化是什麼?
  • 如果您不遵守 USMCA 會發生什麼?
  • USMCA 如何使美國、墨西哥和加拿大受益?

USMCA 如何使美國、墨西哥和加拿大受益? 

美國如何從 USMCA 中受益

  • USMCA 增加了美國在墨西哥和加拿大市場的免稅通道。
  • USMCA 通過消除墨西哥和加拿大與稅務相關的障礙,使美國生產商和工人更具競爭力。
  • 加拿大和墨西哥提高了 USMCA 的最低限額值, 這使美國企業可以更自由地向加拿大和墨西哥出口,減少文件工作,並向更多船貨應用免稅待遇。
  • 加拿大的最低限額 根據運輸方式而異。
    • 快遞船貨 - 稅務最低限額:40 加幣;稅務最低限額:150 加幣
    • 郵政服務船貨 - 稅務最低限額:20 加幣;稅務最低限額:20 加幣
  • 墨西哥的稅務和課稅最低限額為 50 美元。
    • 如果船貨為 50.01 美元或更高,將適用 17%-19% 的稅率。

墨西哥如何從 USMCA 中受益

  • USMCA 繼續墨西哥在 NAFTA 下獲得的農業收益。
    • 2015 年,墨西哥向美國的農產品出口為 210 億美元,作為回報,從美國的進口為 177 億美元。這些有利的交易在 USMCA 下繼續。
  • 墨西哥到 2023 年將生成其汽車生產的 40-45%,時薪為 16 美元,比 2019 年的 3.73 美元時薪大幅增加。
  • USMCA 增加了墨西哥-美國貿易關係的穩定性。
    • 2019 年,墨西哥 83.5% 的出口銷往美國。
  • 墨西哥正在實施更強大的投資結構和更多的企業透明度、準確性和安全性。
  • 根據 USMCA,三個國家需要執行其勞動法並遵守國家理想。墨西哥最近進行了勞動改革,賦予工人更多權利。

加拿大如何從 USMCA 中受益

  • USMCA 協助加拿大在全球層面競爭並在健康、統一的北美經濟中成功。
  • 加拿大和美國共享世界上最長的安全邊界之一。成千上萬的商品和服務(價值數十億美元)每天跨越邊界。
  • 加拿大和美國在 USMCA 下擁有世界上最大的貿易關係之一。

USMCA 引入的主要變化是什麼? 

USMCA 乳製品交易

USMCA 使美國和加拿大之間的農業市場更容易進入。目的是為美國向加拿大出口乳製品、家禽和雞蛋創造新的市場准入機會,作為交換,美國為加拿大提供乳製品、有限數量的糖和含糖產品、花生和加工花生產品的新通道。

USMCA 為以下美國產品增加了市場准入:

  • 液態奶
  • 起司
  • 奶油
  • 脫脂奶粉
  • 黃油和奶油粉
  • 濃縮和冷凝奶
  • 優格
  • 酪漿和粉末酪漿
  • 天然奶成分產品
  • 冰淇淋和冰淇淋混合物
  • 乳清
  • 人造黃油

美國同意以逐噸逐噸的基礎對加拿大乳製品進口進行互惠。此外,加拿大正在採取措施控制其脫脂奶產品在外國市場的過剩。農業市場的這種擴大也適用於家禽和雞蛋產品。

在談判協議期間,加拿大同意用於生產牛奶替代品的牛奶和產品價格不低於基於美國無脂乾奶粉價格的水平,以平衡競技場。加拿大還同意為美國提供新的獨家關稅配額。但是,樂園中出現了麻煩。

2022 年 5 月,美國對加拿大對協議的忠誠度提出質疑。加拿大沒有維持其乳製品關稅配額分配措施,也沒有兌現其完全分配其年度乳製品關稅配額的承諾。美國大使凱瑟琳·泰依表示:"我們已明確向加拿大傳達,其新政策與 USMCA 不一致,並阻止了美國工人、生產商、農民和出口商獲得加拿大在 USMCA 下承諾的市場准入的完整福利。" 政府官員正在努力解決這一爭議。

儘管如此,USMCA 已經以 NAFTA 下前所未有的方式開放了加拿大和美國之間的農業貿易。

產品的出生證明(原產地規則)

USMCA 實施了更細緻的原產地規則 (ROO) 和原產地證書 (COO) 的規定,以打擊過去那些利用免稅特權的人進行的猖獗欺詐。ROO 用於確定商品是否符合 USMCA 下的"原產商品"標準。原產商品或原產材料是指來自參與三個國家之一或其組合的商品或材料。

在 USMCA 下獲得免稅待遇的資格對於某些產品比 NAFTA 下更容易,但對於其他產品則更嚴格。清楚地確定產品的製造地非常重要。原產地標籤通常就像在產品及其包裝上添加"Made in [插入國家]"一樣簡單。

ROO 考慮了產品的生長地、組裝地或取得地。只有符合 ROO 的商品才會被視為優惠待遇的候選者。如果您涉及獲取、生產和/或製造要運往和來自美國、墨西哥和/或加拿大的商品,那麼您需要了解 ROO。如需完整規則,請參閱 美國貿易代表辦公室關於原產地規則的章節。ROO 最值得注意的是影響農業、處方和非處方藥物、羊毛和毛皮產品、紡織品和服裝以及汽車。ROO 將需要為這些產品提供更多特定的標籤和信息以確定其原產地。

  • USMCA 紡織品和服裝原產地要求基於"紗線前進"概念。"紗線前進"概念規定,紗線的生產、織物的編織或編織以及服裝或其他製品的剪裁和縫製必須在 USMCA 國家之一或多個國家進行,以獲得優惠待遇。

  • 汽車 ROO 的變化規定,車輛零部件的 75% 必須在加拿大、美國或墨西哥製造才能獲得零關稅。75% 是與 NAFTA 先前要求的 62.5% 相比的增加。此外,汽車零件的 40-45% 必須由最少時薪為 16 美元的工人製造。

USMCA 是阿諾德·施瓦辛格(終結者 😉)的欺詐

優惠和免稅待遇會產生很多經濟效益,所以欺詐是一個不幸的副作用。欺詐發貨人嘗試並經常成功地聲稱偽造的 ROO/COO 好處。USMCA 已進行了修改,通過合併以下內容來終止無根據的優惠待遇的日子:

  • 更強大的執法規則
  • 消除漏洞並簡化爭議解決系統,迅速反應(例如,美國對加拿大乳製品關稅配額政策的爭議)
  • 對協議勞動義務的穩健監測
  • 責任由 USMCA 國家之間建立和維持以執行法律

反腐敗

美國一直堅持在其自由貿易協議 (FTA) 中納入防止腐敗承諾,通過在協議中實施 透明度和反腐敗章節。USMCA 宣佈了打擊和打擊國際貿易中腐敗的意圖。

後果討論

美國海關和邊境巡邏隊 (CBP) 將在他們確定 USMCA 合規問題時評估罰款和處罰。如果 CBP 確定某人對 USMCA 資格的聲稱無效,則這可能導致重大稅務費用和對提出虛假或無根據聲稱的人可能的經濟處罰。為了降低無效 USMCA 認證和聲稱的可能性,公司應確認他們對其商品獲得 USMCA 優惠和免稅待遇擁有必要的資格。

總結 

USMCA 將保持有效至 2036 年,但將在六年內重新評估。USMCA 的目的是繼續改善經濟,該協議將成為所有未來美國貿易交易的新模式。USMCA 有助於消除欺詐、提供更自由的貿易和促進所有方的經濟增長。

Author
Sophia Limpert
Published: July 1, 2022
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