Tìm hiểu thuế Section 232 là gì, đối tượng nào bị ảnh hưởng và mức thuế suất hiện tại.
Hướng dẫn này trình bày các mức thuế an ninh quốc gia Section 232 của Mỹ trên thép và nhôm, áp dụng hiện nay theo Bản tuyên bố 11032 (có hiệu lực ngày 8 tháng 6 năm 2026). Nó áp dụng cho bất kỳ nhà nhập khẩu thép, nhôm hoặc mặt hàng dẫn xuất được liệt kê nào, bất kể loại hình khai báo — khai báo chính thức, khai báo không chính thức hay bưu điện/thư quốc tế — và bất kể ưu đãi thương mại nào, vì việc miễn thuế theo FTA không miễn trừ các hàng hóa này (xem "Hiệp định thương mại tự do" bên dưới).
Xác nhận mức thuế suất hiện tại trước khi gửi hàng
Mức thuế suất, danh mục sản phẩm và các thỏa thuận theo quốc gia tiếp tục thay đổi. Luôn xác nhận cách xử lý hiện tại theo thông báo CSMS của CBP áp dụng trước khi gửi hàng hoặc khai báo.
Section 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 (19 U.S.C. § 1862) cho phép Tổng thống điều chỉnh nhập khẩu — thông qua thuế, hạn ngạch hoặc thỏa thuận nhập khẩu — khi Bộ Thương mại xác định rằng hàng nhập khẩu "đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia". Có hai chương trình đang hoạt động nhắm vào các kim loại được đề cập ở đây: Thép (Bản tuyên bố 9705, năm 2018, được sửa đổi bởi 11032) và Nhôm (Bản tuyên bố 9704, năm 2018, được sửa đổi bởi 11032). Thuế áp dụng trên toàn bộ trị giá hải quan của mặt hàng, không chỉ phần nội dung kim loại (kể từ ngày 6 tháng 4 năm 2026). Bản tuyên bố 11032 cũng bao gồm một chương trình Section 232 riêng biệt về đồng, không được đề cập trong trang này.
Thỏa thuận Thịnh vượng Kinh tế Mỹ–Anh thiết lập mức thuế suất ưu đãi của Anh
6 tháng 4 năm 2026
Thuế bắt đầu áp dụng trên toàn bộ trị giá hải quan, không chỉ phần nội dung kim loại
1 tháng 6 năm 2026
Bản tuyên bố 11032 được ký
8 tháng 6 năm 2026
Bản tuyên bố 11032 có hiệu lực — các mức thuế suất bên dưới phản ánh phiên bản này
24 tháng 7 năm 2026
Các lô hàng qua bưu điện bắt đầu được đánh giá theo phân loại HTS; dữ liệu nấu chảy/đổ khuôn và luyện/đúc chưa được hỗ trợ cho bưu điện, nên áp dụng mức thuế suất mặc định
22 tháng 10 năm 2026
Hàng hóa chịu thuế theo Chương 98/99 bị loại khỏi khai báo không chính thức qua bưu điện; phải chuyển qua khai báo chính thức
31 tháng 12 năm 2027
Mức thuế suất giảm theo Phụ lục I-C và Phụ lục III dự kiến hết hạn
Mức thuế suất giảm/miễn không bao giờ tự động — chúng yêu cầu dữ liệu nguồn gốc hỗ trợ (nấu chảy-và-đổ khuôn đối với thép, luyện-và-đúc đối với nhôm) phải được khai báo tại thời điểm nhập khẩu. Khai báo chính thức hỗ trợ việc khai báo này, nên các lô hàng đủ điều kiện có thể tiếp cận mức thuế suất theo nội dung Mỹ, theo quốc gia cụ thể, hoặc mức de minimis bên dưới. Bưu điện/thư quốc tế hiện không hỗ trợ các yếu tố dữ liệu này, nên các lô hàng qua bưu điện thuộc diện chịu thuế mặc định áp dụng mức thuế suất tiêu chuẩn (mức cao nhất áp dụng) — và một khi thuế qua bưu điện đã được đánh giá, không có quy trình nào để sửa đổi khai báo hoặc hoàn lại. Kể từ ngày 22 tháng 10 năm 2026, hàng hóa chịu thuế theo Chương 98/99 bị loại hoàn toàn khỏi khai báo không chính thức qua bưu điện và phải chuyển qua khai báo chính thức.
Phụ lục I-A — các mặt hàng làm "hoàn toàn hoặc gần như hoàn toàn" từ thép hoặc nhôm
50%
Các dạng kim loại hàng hóa: tấm, bản, thanh, dây, ống, semis
Phụ lục I-B — các mặt hàng dẫn xuất chủ yếu làm từ các kim loại được đề cập
25%
Các sản phẩm hạ nguồn trong HTS Chương 73, 76, và các mục được liệt kê ở nơi khác
Phụ lục I-C — thiết bị công nghiệp di động (đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027)
25% mức chung; 15% cho các nước đối tác được liệt kê (EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Argentina, Ecuador, Thụy Sĩ, Đài Loan); 10% cho nội dung Mỹ
~28 mã HTS trong Chương 84 và 87 (máy móc xây dựng, khai thác mỏ, xử lý vật liệu)
Phụ lục III — thiết bị công nghiệp và tiêu dùng cụ thể (đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027)
Mức trần 15%
Thiết bị nông nghiệp, một số hệ thống HVAC dân dụng, các mặt hàng được liệt kê khác
Ưu đãi nội dung Mỹ — nấu chảy-và-đổ khuôn (thép) hoặc luyện-và-đúc (nhôm) tại Mỹ
10%
Các mặt hàng dẫn xuất có kim loại được đề cập ≥85% có nguồn gốc Mỹ theo trọng lượng (giảm từ 95% bởi Bản tuyên bố 11032)
Các mặt hàng có hàm lượng kim loại thấp — <15% kim loại được đề cập theo trọng lượng, phân loại ngoài HTS Chương 72, 73 và 76
Không chịu thuế Section 232
Miễn trừ de minimis (MFN và các thuế khác vẫn áp dụng; không áp dụng cho hàng hóa phân loại trong Chương 72/73/76)
Nga — nhôm
200%
Bất kỳ mặt hàng/dẫn xuất nào chứa nhôm nguyên sơ được luyện hoặc đúc tại Nga; cũng là mức mặc định khi các quốc gia luyện/đúc không được khai báo tại thời điểm nhập khẩu
Các sản phẩm bao gồm thép cán phẳng, thanh, que, dây, ống, hình dạng kết cấu và các dạng bán thành phẩm (thỏi đúc, phôi thỏi, tấm phôi). Các mặt hàng dẫn xuất được liệt kê gồm đinh, lưới dây, cáp, các bộ phận kết cấu, bồn chứa, thùng phuy, và, được bổ sung bởi Bản tuyên bố 11032, giá đỡ lưu trữ bằng thép.
Nhà nhập khẩu phải khai báo quốc gia nấu chảy và đổ khuôn (nơi thép ban đầu được nấu chảy trong lò luyện thép và lần đầu được đúc thành dạng rắn). Thép được nấu chảy và đổ khuôn tại Mỹ đủ điều kiện cho mức thuế suất 10%; thép được nấu chảy và đổ khuôn tại Anh đủ điều kiện cho mức thuế suất ưu đãi của Anh (bên dưới).
Các sản phẩm bao gồm nhôm chưa gia công, thanh, que, biên dạng, dây, tấm, bản, lá, ống. Các mặt hàng dẫn xuất được liệt kê gồm sản phẩm ép đùn, cáp và dây dẫn, lon và vật chứa, và, được bổ sung bởi Bản tuyên bố 11032, bản in thạch bản bằng nhôm.
Nhà nhập khẩu phải khai báo cả quốc gia luyện sơ cấp (nơi alumina được khử thành nhôm sơ cấp) và quốc gia đúc gần nhất. Nhôm được luyện và đúc tại Mỹ đủ điều kiện cho mức thuế suất 10%. Bất kỳ mặt hàng nào chứa nhôm nguyên sơ được luyện hoặc đúc tại Nga đều chịu mức thuế suất 200% — điều này lan xuống toàn bộ chuỗi cung ứng tới các mặt hàng dẫn xuất.
EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Argentina, Ecuador, Thụy Sĩ và Đài Loan đều đủ điều kiện cho mức thuế suất 15% theo Phụ lục I-C trên thiết bị công nghiệp di động (xem Mức thuế suất hiện tại ở trên) — các hàng bên dưới chỉ liệt kê những gì bổ sung thêm so với mức đó.
Quốc gia↕
Cách xử lý↕
Vương quốc Anh
25% (thay vì 50%) trên Phụ lục I-A; 15% (thay vì 25%) trên Phụ lục I-B, nếu được nấu chảy-và-đổ khuôn/luyện-và-đúc tại Anh. Được thiết lập theo Thỏa thuận Thịnh vượng Kinh tế Mỹ–Anh.
Liên minh châu Âu
Máy bay dân sự và phụ tùng được miễn trừ. Đang đàm phán hạn ngạch thuế quan giảm.
Nhật Bản, Hàn Quốc
Miễn trừ máy bay dân sự. Áp dụng mức thuế suất Phụ lục I-A/I-B tiêu chuẩn cho phần còn lại.
Canada, Mexico (USMCA)
Không có mức thuế suất Section 232 ưu đãi. Thép dẫn xuất tuân thủ USMCA có thể cho phần nội dung Mỹ của nó (tối đa 40% trị giá mặt hàng) nhập khẩu ở mức 0%, phần còn lại chịu mức thuế suất tiêu chuẩn.
Argentina, Ecuador, Thụy Sĩ, Đài Loan
Chỉ Phụ lục I-C — không có cách xử lý bổ sung nào khác ngoài đó.
Nga
200% trên các mặt hàng/dẫn xuất nhôm chứa nhôm nguyên sơ được luyện hoặc đúc tại Nga. Thép có nguồn gốc Nga không nhận mức thuế suất MFN tiêu chuẩn (áp dụng Cột 2) và thường bị chặn bởi các lệnh trừng phạt riêng biệt — xác minh các hạn chế của OFAC.
Section 232 là một biện pháp an ninh quốc gia và có ưu tiên cao hơn các ưu đãi thuế theo FTA — một mặt hàng thép/nhôm mà lẽ ra được miễn thuế theo USMCA, KORUS hay bất kỳ FTA nào khác vẫn phải chịu thuế Section 232, và các điều khoản Chương 98 không miễn trừ thuế này trừ khi việc miễn trừ được ghi rõ trong bản tuyên bố. (Các TRQ dựa trên FTA, như khuôn khổ EU, đang được đàm phán lại trong chính quy trình Section 232.) Việc tuân thủ USMCA vẫn quan trọng đối với cách xử lý nội dung Mỹ trên thép dẫn xuất của Canada/Mexico (xem ở trên).
Trong phạm vi Section 232, chỉ một mức thuế suất áp dụng cho mỗi mặt hàng — ô tô/phụ tùng ô tô được ưu tiên hơn thép/nhôm, và một mặt hàng được bao gồm bởi cả hai kim loại chỉ bị tính thuế một lần. Ngoài phạm vi Section 232, thuế Cột 1 (MFN), thuế Section 301 và AD/CVD đều xếp chồng lên trên đó.
Hướng dẫn này chỉ mang tính thông tin và không cấu thành tư vấn pháp lý hoặc hải quan. Hãy tham khảo ý kiến của đại lý hải quan có giấy phép hoặc luật sư thương mại để có quyết định cụ thể cho từng lô hàng.
Section 232 — thép và nhôm
Section 232 — thép và nhôm
Tìm hiểu thuế Section 232 là gì, đối tượng nào bị ảnh hưởng và mức thuế suất hiện tại.
Hướng dẫn này trình bày các mức thuế an ninh quốc gia Section 232 của Mỹ trên thép và nhôm, áp dụng hiện nay theo Bản tuyên bố 11032 (có hiệu lực ngày 8 tháng 6 năm 2026). Nó áp dụng cho bất kỳ nhà nhập khẩu thép, nhôm hoặc mặt hàng dẫn xuất được liệt kê nào, bất kể loại hình khai báo — khai báo chính thức, khai báo không chính thức hay bưu điện/thư quốc tế — và bất kể ưu đãi thương mại nào, vì việc miễn thuế theo FTA không miễn trừ các hàng hóa này (xem "Hiệp định thương mại tự do" bên dưới).
Mức thuế suất, danh mục sản phẩm và các thỏa thuận theo quốc gia tiếp tục thay đổi. Luôn xác nhận cách xử lý hiện tại theo thông báo CSMS của CBP áp dụng trước khi gửi hàng hoặc khai báo.
Section 232 là gì
Section 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 (19 U.S.C. § 1862) cho phép Tổng thống điều chỉnh nhập khẩu — thông qua thuế, hạn ngạch hoặc thỏa thuận nhập khẩu — khi Bộ Thương mại xác định rằng hàng nhập khẩu "đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia". Có hai chương trình đang hoạt động nhắm vào các kim loại được đề cập ở đây: Thép (Bản tuyên bố 9705, năm 2018, được sửa đổi bởi 11032) và Nhôm (Bản tuyên bố 9704, năm 2018, được sửa đổi bởi 11032). Thuế áp dụng trên toàn bộ trị giá hải quan của mặt hàng, không chỉ phần nội dung kim loại (kể từ ngày 6 tháng 4 năm 2026). Bản tuyên bố 11032 cũng bao gồm một chương trình Section 232 riêng biệt về đồng, không được đề cập trong trang này.
Các mốc thời gian quan trọng ảnh hưởng đến cách xử lý Section 232 thép/nhôm
Ý nghĩa đối với các lô hàng
Mức thuế suất giảm/miễn không bao giờ tự động — chúng yêu cầu dữ liệu nguồn gốc hỗ trợ (nấu chảy-và-đổ khuôn đối với thép, luyện-và-đúc đối với nhôm) phải được khai báo tại thời điểm nhập khẩu. Khai báo chính thức hỗ trợ việc khai báo này, nên các lô hàng đủ điều kiện có thể tiếp cận mức thuế suất theo nội dung Mỹ, theo quốc gia cụ thể, hoặc mức de minimis bên dưới. Bưu điện/thư quốc tế hiện không hỗ trợ các yếu tố dữ liệu này, nên các lô hàng qua bưu điện thuộc diện chịu thuế mặc định áp dụng mức thuế suất tiêu chuẩn (mức cao nhất áp dụng) — và một khi thuế qua bưu điện đã được đánh giá, không có quy trình nào để sửa đổi khai báo hoặc hoàn lại. Kể từ ngày 22 tháng 10 năm 2026, hàng hóa chịu thuế theo Chương 98/99 bị loại hoàn toàn khỏi khai báo không chính thức qua bưu điện và phải chuyển qua khai báo chính thức.
Mức thuế suất hiện tại
Thép
Các sản phẩm bao gồm thép cán phẳng, thanh, que, dây, ống, hình dạng kết cấu và các dạng bán thành phẩm (thỏi đúc, phôi thỏi, tấm phôi). Các mặt hàng dẫn xuất được liệt kê gồm đinh, lưới dây, cáp, các bộ phận kết cấu, bồn chứa, thùng phuy, và, được bổ sung bởi Bản tuyên bố 11032, giá đỡ lưu trữ bằng thép.
Nhà nhập khẩu phải khai báo quốc gia nấu chảy và đổ khuôn (nơi thép ban đầu được nấu chảy trong lò luyện thép và lần đầu được đúc thành dạng rắn). Thép được nấu chảy và đổ khuôn tại Mỹ đủ điều kiện cho mức thuế suất 10%; thép được nấu chảy và đổ khuôn tại Anh đủ điều kiện cho mức thuế suất ưu đãi của Anh (bên dưới).
Nhôm
Các sản phẩm bao gồm nhôm chưa gia công, thanh, que, biên dạng, dây, tấm, bản, lá, ống. Các mặt hàng dẫn xuất được liệt kê gồm sản phẩm ép đùn, cáp và dây dẫn, lon và vật chứa, và, được bổ sung bởi Bản tuyên bố 11032, bản in thạch bản bằng nhôm.
Nhà nhập khẩu phải khai báo cả quốc gia luyện sơ cấp (nơi alumina được khử thành nhôm sơ cấp) và quốc gia đúc gần nhất. Nhôm được luyện và đúc tại Mỹ đủ điều kiện cho mức thuế suất 10%. Bất kỳ mặt hàng nào chứa nhôm nguyên sơ được luyện hoặc đúc tại Nga đều chịu mức thuế suất 200% — điều này lan xuống toàn bộ chuỗi cung ứng tới các mặt hàng dẫn xuất.
Các thỏa thuận theo quốc gia
EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Argentina, Ecuador, Thụy Sĩ và Đài Loan đều đủ điều kiện cho mức thuế suất 15% theo Phụ lục I-C trên thiết bị công nghiệp di động (xem Mức thuế suất hiện tại ở trên) — các hàng bên dưới chỉ liệt kê những gì bổ sung thêm so với mức đó.
Hiệp định thương mại tự do và xếp chồng
Section 232 là một biện pháp an ninh quốc gia và có ưu tiên cao hơn các ưu đãi thuế theo FTA — một mặt hàng thép/nhôm mà lẽ ra được miễn thuế theo USMCA, KORUS hay bất kỳ FTA nào khác vẫn phải chịu thuế Section 232, và các điều khoản Chương 98 không miễn trừ thuế này trừ khi việc miễn trừ được ghi rõ trong bản tuyên bố. (Các TRQ dựa trên FTA, như khuôn khổ EU, đang được đàm phán lại trong chính quy trình Section 232.) Việc tuân thủ USMCA vẫn quan trọng đối với cách xử lý nội dung Mỹ trên thép dẫn xuất của Canada/Mexico (xem ở trên).
Trong phạm vi Section 232, chỉ một mức thuế suất áp dụng cho mỗi mặt hàng — ô tô/phụ tùng ô tô được ưu tiên hơn thép/nhôm, và một mặt hàng được bao gồm bởi cả hai kim loại chỉ bị tính thuế một lần. Ngoài phạm vi Section 232, thuế Cột 1 (MFN), thuế Section 301 và AD/CVD đều xếp chồng lên trên đó.
Nguồn
Hướng dẫn này chỉ mang tính thông tin và không cấu thành tư vấn pháp lý hoặc hải quan. Hãy tham khảo ý kiến của đại lý hải quan có giấy phép hoặc luật sư thương mại để có quyết định cụ thể cho từng lô hàng.
Trang này có hữu ích không?