Дополнительная пошлина в размере 50% на отдельные товары канадского происхождения действует с 22 августа 2026 года в соответствии с разделом 338 Закона о тарифах 1930 года.
С 00:01 по восточному времени (ET) 22 августа 2026 года США вводят дополнительную пошлину в размере 50% в соответствии с разделом 338 Закона о тарифах 1930 года на определённые товары из Канады. Пошлина применяется только к указанным товарам, исходя из страны происхождения товаров (где товары произведены, а не откуда они отправлены), и применяется даже к товарам, которые соответствуют требованиям преференциального режима USMCA.
20 июля 2026 года президент Трамп подписал три прокламации, вводящие в действие раздел 338 в отношении Канады. Изначально пошлины должны были вступить в силу 19 августа, но трёхдневная приостановка отодвинула дату вступления в силу на 22 августа 2026 года, когда они и вступили в силу. Кроме того, их охват шире — и работают они иначе, — чем можно предположить по заголовкам о молочных продуктах, алкоголе и автомобилях. В этом руководстве рассматривается, что фактически подпадает под действие пошлины, как она взаимодействует с USMCA и другими уже действующими пошлинами, а также что нужно проверить в отношении собственных поставок.
Действует с 22 августа 2026 года
Пошлина вступила в силу в 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года, после трёхдневной приостановки, которая перенесла дату вступления в силу с 19 августа. Она не была отменена и остаётся в силе, если не будет принято иное решение.
Поскольку дата вступления в силу была перенесена с 19 на 22 августа, пошлина по разделу 338 была взыскана по некоторым поставкам ещё до того, как она фактически начала применяться. Zonos возвращает средства по таким поставкам — актуальный статус возврата см. в разделе Обновления по тарифам США.
Перед отправкой уточняйте актуальный статус
Это руководство отражает содержание прокламаций и разъяснений CBP по состоянию на 15 сентября 2026 года — перед отправкой или подачей документов уточняйте актуальный статус у своего таможенного брокера.
Текущий статус (последнее обновление: 15 сентября 2026 года):
Текущий статус: действует с 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года — дата вступления в силу была перенесена с 19 августа после трёхдневной приостановки
Дополнительная ставка пошлины: 50% ad valorem, сверх обычной ставки пошлины, уже применяемой к товару
Вступление в силу: 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года — для охватываемых товаров, ввезённых для потребления или изъятых со склада для потребления в этот момент или позже
Применяется к: только к указанным товарам канадского происхождения, определяемым восьмизначным кодом HTS
Преференция USMCA: не освобождает охватываемые товары от раздела 338 — но имеет значение для пошлины по разделу 301 на товары принудительного труда, см. ниже
Суммирование: дополнительно к обычной ставке пошлины на товар, к пошлине по разделу 301 на товары принудительного труда (10%), если она применяется, а также к любым антидемпинговым или компенсационным пошлинам. По состоянию на 15 сентября 2026 года товары, уже облагаемые пошлинами по разделу 232, выведены из-под действия этой пошлины только если они включены в перечень молочных продуктов — см. ниже.
Пошлина по разделу 301 на товары принудительного труда: 10% на канадские товары, не ввезённые беспошлинно по USMCA. Товары, ввезённые с заявлением по USMCA, освобождены именно от этой пошлины в 10% (но не от раздела 338). Отдельно отметим, что глобальная надбавка по разделу 122 истекла 24 июля 2026 года и более ни к чему не применяется.
Товары в пути: исключений не предусмотрено. Определяющее значение имеет момент ввоза, поэтому по поставке, которая покинула Канаду до 22-го числа, но ввозится 22-го или позднее, пошлина уплачивается.
Срок действия: не установлен. Президент может изменить, приостановить или прекратить действие меры в любой момент.
Раздел 338 — это закон США, позволяющий президенту вводить пошлины до 50% на товары другой страны, если он объявляет, что эта страна обращается с товарами США несправедливо по сравнению с тем, как она обращается с товарами других стран. Логика проста: если страна ставит товары США в невыгодное положение, США могут ввести пошлины на товары этой страны, чтобы компенсировать это.
Это отдельное правовое основание, отличное от раздела 232 и раздела 301, которые лежали в основе большинства других тарифных мер последних лет. Из этого следуют два момента. 50% — это установленный законом максимум, который президент может ввести по разделу 338, а закон требует, чтобы взимание пошлины началось через тридцать дней после прокламации, — именно поэтому 20 июля привело к дате вступления в силу 19 августа. Эта дата была минимальным сроком, установленным законом, поэтому у самого закона не было встроенного запаса — трёхдневная приостановка, отодвинувшая дату вступления в силу на 22 августа, стала результатом отдельного решения.
Затрагиваются только товары, включённые в перечни пошлин по разделу 338. Три прокламации были подписаны 20 июля 2026 года и опубликованы 23 июля. Прокламация 11046 охватывает алкогольные напитки, 11047 — молочные продукты, а 11048 — автомобили. У каждой прокламации есть собственное Приложение II, и именно в приложениях содержится фактический перечень охватываемых товаров.
Приложение по автомобилям — самое широкое. Несмотря на название, оно охватывает парики, фанеру, мебель, косметику, текстиль и одежду, ювелирные изделия, игрушки, канцелярские товары и многое другое — от Главы 4 до Главы 97 тарифного графика. Приложение по алкоголю также выходит за пределы напитков — например, хоккейное снаряжение указано именно в нём, а не в перечне по автомобилям.
Это различие важно для соблюдения требований. Формулировка о молочных продуктах, алкоголе и автомобилях объясняет, почему была принята эта мера. А что именно она охватывает, определяют приложения. Компания, которая проверяет только то, продаёт ли она автомобили, вино или сыр, легко может упустить риск, скрытый в приложении по автомобилям.
Проверяйте код по восьми цифрам
Каждый код во всех трёх приложениях записан в виде восьми цифр, в формате 1234.56.78, без статистического суффикса. Если вы ищете свою полную десятизначную классификацию и не находите её в перечне, это ещё не значит, что вы вне зоны действия пошлины — сверяйте первые восемь цифр.
Согласно сентябрьскому (15 сентября 2026 года) бюллетеню CBP, три приложения теперь называются перечнями молочных продуктов, алкоголя и общим перечнем — общий перечень пришёл на смену тому, что в этом руководстве называется приложением по автомобилям. Как и в случае с прежним приложением по автомобилям, названия перечней описывают торговый спор с Канадой, в ответ на который они были приняты, а не то, какие товары в них фактически входят — например, многие сыры теперь относятся к перечню алкоголя и к общему перечню, а не к перечню молочных продуктов.
Этот же бюллетень изменил охват товаров. Были добавлены 122 классификации HTS, включая многие виды сыра, картон, алюминиевую фольгу, крепёжные изделия из недрагоценных металлов, сиденья и мебель, а также светильники. Меньшее число позиций было исключено или сужено: каменная соль, цемент и свинец больше не охватываются, а некоторые товары — включая отдельные виды виски и удочки — теперь охватываются только в рамках конкретных подпозиций, а не всей товарной позиции целиком, как раньше. Полный актуальный перечень см. в бюллетене.
Пошлина зависит от того, где товар произведён, поэтому документация о происхождении здесь важнее маршрута доставки. 50% применяются к охватываемым товарам из Канады, то есть к товарам, которые действительно происходят оттуда.
Возьмём товар вьетнамского происхождения, проходящий через канадского посредника. По обычным правилам определения страны происхождения он останется вне действия канадской пошлины по разделу 338. Здесь есть две оговорки: прокламации не определяют методологию установления происхождения, а CBP пока не рассматривало вопрос транзитной перевалки применительно к этой пошлине, поэтому воспринимайте это как разумное ожидание, а не устоявшееся разъяснение. При этом раздел 338 распространяется на товары канадского происхождения независимо от того, ввозятся ли они напрямую или опосредованно, поэтому провоз товара канадского происхождения через третью страну не снимает пошлину. Поддерживайте надёжную документацию о происхождении для всего, что перемещается через Канаду.
Товары, соответствующие требованиям USMCA, обычно получают преференциальный режим при поставках в США. Пошлины по разделу 338 применяются в любом случае. Сертификат происхождения USMCA снижает обычную ставку пошлины, как и всегда, а 50% начисляются сверх сниженной ставки. Сертификат не создаёт освобождения от этой пошлины.
USMCA действительно имеет значение для отдельной пошлины по разделу 301 на товары принудительного труда, описанной ниже. Товары, ввезённые беспошлинно по заявлению USMCA, освобождены от этой пошлины в 10%. Товары без заявления USMCA уплачивают её. В любом случае раздел 338 применяется сверху, если товар включён в одно из трёх приложений.
50% начисляются дополнительно к обычной ставке пошлины, уже применяемой к товару. Товар, который обычно ввозится по ставке 3%, теперь облагается 3% плюс 50%. Антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются на отдельном правовом основании и продолжают применяться сверху там, где они действуют — см. Антидемпинговые и компенсационные пошлины.
Она также суммируется с пошлиной по разделу 301 на товары принудительного труда. Мера USTR по принудительному труду от июля 2026 года ввела пошлину в 10% на товары из 60 экономик — включая Канаду, — которые не соответствуют определённым стандартам запрета на импорт. Эти 10% применяются к канадским товарам в целом, но товарная позиция 9903.05.93 освобождает товары из Канады, ввезённые беспошлинно по USMCA. Таким образом, товар канадского происхождения, который также включён в приложение по разделу 338, может облагаться 50% (раздел 338) плюс 10% (раздел 301, принудительный труд), если он не ввезён по USMCA, или только 50%, если ввезён.
Важное взаимодействие работает в обратную сторону, и с 15 сентября 2026 года оно сузилось. Товары, уже облагаемые пошлинами по разделу 232, больше не выведены из-под действия этой пошлины полностью — теперь это освобождение действует только для товаров из перечня молочных продуктов. Товары из перечней алкоголя и общего перечня, которые ранее полагались на освобождение по разделу 232, теперь уплачивают 50%-ю пошлину по разделу 338 сверх своих пошлин по разделу 232. Раздел 232 в настоящее время охватывает сталь, алюминий и медь и изделия из них, легковые автомобили и лёгкие грузовики, автозапчасти, средне- и большегрузные автомобили и их части, изделия из древесины, полупроводники и запатентованные фармацевтические препараты. Товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, по-прежнему выведены из-под действия этой пошлины.
Одна мера, которую многие ожидают увидеть в этом наборе, в него не входит: глобальная надбавка по разделу 122 истекла 24 июля 2026 года и более ни к чему не применяется. Полную актуальную картину пошлин см. в разделе Изменения тарифов США.
Пошлина применяется к охватываемым товарам, ввезённым для потребления или изъятым со склада для потребления в 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года или позднее. Определяющее значение имеет момент ввоза или изъятия, независимо от того, когда товары были отгружены, выставлены к оплате или проданы.
Исключений для товаров в пути нет
Ни одна из трёх прокламаций не освобождает товары, уже погруженные или уже находящиеся в пути по воде. Поставка, покинувшая Канаду 21 августа и ввезённая 22 августа, облагается пошлиной. Единственный предусмотренный в текстах механизм для товаров, размещённых заранее, касается товаров, уже находящихся в зоне внешней торговли со статусом привилегированного иностранного товара до даты вступления в силу.
Действуют два вида исключений, и работают они по-разному.
Некоторые категории товаров были исключены из-под действия меры с самого начала. К ним относятся энергоносители, поташ, рыба и критически важные минералы.
Отдельно товары, уже облагаемые пошлиной по мерам раздела 232, и товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, были исключены на основании Примечания США 51(c) и (d) к Подглаве III Главы 99, которое реализуется через товарные позиции 9903.03.15 и 9903.03.16. По состоянию на 15 сентября 2026 года исключение по разделу 232 в Примечании 51(c) применяется только к товарам из перечня молочных продуктов — товары из перечней алкоголя и общего перечня, ранее полагавшиеся на это исключение, теперь уплачивают пошлину по разделу 338 сверх пошлины по разделу 232. Исключение для гражданской авиатехники в Примечании 51(d) не изменилось.
Приложение I — не перечень исключений
Приложение I к каждой прокламации — это перечень охватываемых товаров с оговоркой о разделе 232 и гражданской авиатехнике, а не перечень исключений. Исключения содержатся в Примечании США 51(c) и (d).
Поскольку охват строится на конкретных перечнях товаров с наложенными сверху исключениями, проверка на уровне кода HTS даёт гораздо больше информации, чем вопрос о том, происходит ли товар из Канады.
Установленного законом срока истечения этой меры не существует. Президент может изменить, приостановить или прекратить её действие в любой момент, поэтому текущую ставку в 50% и охват товаров следует воспринимать как изменчивые величины — короткая приостановка, перенёсшая дату вступления в силу с 19 на 22 августа 2026 года, тому пример.
Закон также допускает эскалацию. Если Канада сохраняет или усиливает поведение, описанное в прокламациях, раздел 338 разрешает президенту полностью запретить ввоз охватываемых товаров. Прокламация по автомобилям прямо указывает на это.
CBP выпустило 15 сентября 2026 года бюллетень, обновивший охват товаров и сузивший исключение по разделу 232 — что изменилось, см. в разделе «Охват выходит далеко за пределы молочных продуктов, алкоголя и автомобилей» выше. Помимо этого бюллетеня, CBP не выпускало сообщений через Cargo Systems Messaging Service по этой мере, поэтому приложения к прокламациям и Примечание США 51 остаются основными источниками сведений об охвате, не затронутом бюллетенем. Практическое замечание: Federal Register отображает таблицы приложений в виде изображений, а не в виде текста, пригодного для поиска, поэтому PDF-файлы приложений на сайте Белого дома — более удобное место для поиска кода.
Это также первый случай применения раздела 338 для введения пошлин. Специалисты по торговому праву в целом ожидают, что эта мера будет оспорена в Суде по международной торговле, и на момент написания ни один иск ещё не был подан. Импортёры, которые ведут аккуратный учёт ввозов, сохраняют право на возврат средств, если мера впоследствии будет отменена.
Если вы импортируете, продаёте или отправляете товары канадского происхождения либо направляете неканадские товары транзитом через Канаду, до 22 августа уточните следующее:
Указана ли классификация HTS товара в одном из трёх перечней Приложения II при сверке по восьми цифрам, а не полагаясь только на три заголовочные категории
Подтверждённую страну происхождения для каждого затронутого SKU, отдельно от страны отправки
Облагается ли товар уже пошлиной по мере раздела 232, что выводит его из-под действия этой пошлины только если он также включён в перечень молочных продуктов (по состоянию на 15 сентября 2026 года)
Подпадает ли товар под указанное исключение для энергоносителей, поташа, рыбы, критически важных минералов или гражданской авиатехники
Ввозится ли поставка с заявлением по USMCA, поскольку это снимает отдельную пошлину в 10% по разделу 301 на товары принудительного труда (но не снимает раздел 338)
Какая обычная ставка пошлины применяется, поскольку 50% начисляются сверх неё
Будет ли какая-либо из поставок, находящихся сейчас в пути, ввезена 22 августа или позднее, поскольку определяющее значение имеет момент ввоза и исключений не предусмотрено
Была ли с поставки взыскана пошлина по разделу 338 до того, как она фактически начала применяться — статус возврата см. в разделе Обновления по тарифам США
Применяется ли пошлина по разделу 338 ко всему, что отправляется из Канады?
Нет. Она применяется только к товарам, перечисленным в Приложении II к каждой из трёх прокламаций. Прокламация по автомобилям содержит самый широкий перечень, охватывающий такие категории, как парики, фанера, мебель, текстиль и одежда, ювелирные изделия и игрушки.
Мой товар произведён в Канаде, но не относится к молочным продуктам, алкоголю или автомобилям. Может ли он всё равно попадать под действие пошлины?
Да. Приложение по автомобилям охватывает гораздо больше, чем автомобили, а приложение по алкоголю выходит за пределы напитков. Сверьте конкретную классификацию HTS с приложениями по восьми цифрам.
Моего десятизначного кода нет в перечне. Означает ли это, что я вне зоны действия пошлины?
Не обязательно. Приложения опубликованы с кодами из восьми цифр без статистического суффикса. Сравнивайте первые восемь цифр вашей классификации.
Если товар отправляется из Канады, но произведён в другом месте, попадает ли он под действие пошлины?
Как правило, нет, поскольку охват определяется страной происхождения. CBP пока не рассматривало вопрос транзитной перевалки применительно к этой пошлине, поэтому поддерживайте надёжную документацию о происхождении для всего, что перевозится через Канаду. Отметим также, что товар канадского происхождения, провезённый через третью страну, по-прежнему подпадает под действие пошлины.
Освобождает ли сертификат происхождения USMCA мою поставку от пошлины?
Нет. Преференциальный режим USMCA снижает обычную ставку пошлины, а 50% применяются сверх сниженной ставки. Однако USMCA имеет значение для другой пошлины — пошлины по разделу 301 на товары принудительного труда, о которой рассказано ниже.
50% — это вся пошлина целиком, или сверху добавляются другие пошлины?
Это дополнительная пошлина. 50% начисляются сверх обычной ставки пошлины на товар и сверх любых применимых антидемпинговых или компенсационных пошлин. Она также суммируется с пошлиной в 10% по разделу 301 на товары принудительного труда для канадских товаров — если только поставка не ввезена беспошлинно по USMCA, в этом случае эти 10% не применяются. Товары, уже облагаемые пошлиной по мере раздела 232, выведены из-под действия этой пошлины, а не облагаются обеими одновременно, но по состоянию на 15 сентября 2026 года это верно только для товаров из перечня молочных продуктов — товары из перечней алкоголя и общего перечня теперь облагаются обеими пошлинами. Глобальная надбавка по разделу 122 истекла 24 июля 2026 года и больше не учитывается.
Мои товары уже в пути. Действует ли для них исключение?
Нет. Пошлина применяется в момент ввоза для потребления или изъятия со склада. Товары, которые покинули Канаду до 22 августа, но ввозятся 22 августа или позднее, облагаются пошлиной.
С моей поставки была взыскана пошлина по разделу 338 до 22 августа. Что теперь?
Поскольку дата вступления в силу была перенесена с 19 на 22 августа, по некоторым поставкам пошлина была взыскана ещё до того, как она фактически начала применяться. Zonos возвращает средства по таким поставкам — актуальные сведения о праве на возврат и статусе см. в разделе Обновления по тарифам США.
Когда именно пошлина вступает в силу?
В 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года — для охватываемых товаров, ввезённых для потребления или изъятых со склада для потребления в этот момент или позже.
Есть ли исключённые товары или категории?
Да. Энергоносители, поташ, рыба и критически важные минералы были исключены из-под действия меры. Товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, исключены на основании Примечания США 51(d). Товары, уже облагаемые пошлиной по мере раздела 232, также были исключены на основании Примечания 51(c), но по состоянию на 15 сентября 2026 года это исключение применяется только к товарам из перечня молочных продуктов.
Выпустило ли CBP разъяснения?
Пока нет. По состоянию на 17 августа 2026 года нет ни сообщения CSMS, ни разъяснений по применению, поэтому определяющими остаются приложения к прокламациям и Примечание США 51.
У этой пошлины есть дата окончания действия?
Фиксированный срок истечения не установлен. Она остаётся в силе, пока президент не изменит, не приостановит или не прекратит её действие. Закон также допускает эскалацию вплоть до полного запрета на импорт, если соответствующее поведение сохранится.
Приложение II к каждой прокламации, которым вводится Примечание США 51 к Подглаве III Главы 99, а также товарные позиции 9903.03.12, 9903.03.13 и 9903.03.14
Примечание США 51(c) и (d), а также товарные позиции 9903.03.15 и 9903.03.16 — для исключений по разделу 232 и гражданской авиатехнике
Раздел 338 Закона о тарифах 1930 года, 19 U.S.C. 1338
Это руководство предназначено исключительно для общих информационных целей и не является юридической или таможенной консультацией. Для получения решений по конкретным товарам проконсультируйтесь с лицензированным таможенным брокером или юристом по вопросам торгового права.
Пошлины по разделу 338 на Канаду
Пошлины по разделу 338 на Канаду
Дополнительная пошлина в размере 50% на отдельные товары канадского происхождения действует с 22 августа 2026 года в соответствии с разделом 338 Закона о тарифах 1930 года.
С 00:01 по восточному времени (ET) 22 августа 2026 года США вводят дополнительную пошлину в размере 50% в соответствии с разделом 338 Закона о тарифах 1930 года на определённые товары из Канады. Пошлина применяется только к указанным товарам, исходя из страны происхождения товаров (где товары произведены, а не откуда они отправлены), и применяется даже к товарам, которые соответствуют требованиям преференциального режима USMCA.
20 июля 2026 года президент Трамп подписал три прокламации, вводящие в действие раздел 338 в отношении Канады. Изначально пошлины должны были вступить в силу 19 августа, но трёхдневная приостановка отодвинула дату вступления в силу на 22 августа 2026 года, когда они и вступили в силу. Кроме того, их охват шире — и работают они иначе, — чем можно предположить по заголовкам о молочных продуктах, алкоголе и автомобилях. В этом руководстве рассматривается, что фактически подпадает под действие пошлины, как она взаимодействует с USMCA и другими уже действующими пошлинами, а также что нужно проверить в отношении собственных поставок.
Пошлина вступила в силу в 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года, после трёхдневной приостановки, которая перенесла дату вступления в силу с 19 августа. Она не была отменена и остаётся в силе, если не будет принято иное решение.
Поскольку дата вступления в силу была перенесена с 19 на 22 августа, пошлина по разделу 338 была взыскана по некоторым поставкам ещё до того, как она фактически начала применяться. Zonos возвращает средства по таким поставкам — актуальный статус возврата см. в разделе Обновления по тарифам США.
Это руководство отражает содержание прокламаций и разъяснений CBP по состоянию на 15 сентября 2026 года — перед отправкой или подачей документов уточняйте актуальный статус у своего таможенного брокера.
Текущий статус (последнее обновление: 15 сентября 2026 года):
Что фактически делает раздел 338
Раздел 338 — это закон США, позволяющий президенту вводить пошлины до 50% на товары другой страны, если он объявляет, что эта страна обращается с товарами США несправедливо по сравнению с тем, как она обращается с товарами других стран. Логика проста: если страна ставит товары США в невыгодное положение, США могут ввести пошлины на товары этой страны, чтобы компенсировать это.
Это отдельное правовое основание, отличное от раздела 232 и раздела 301, которые лежали в основе большинства других тарифных мер последних лет. Из этого следуют два момента. 50% — это установленный законом максимум, который президент может ввести по разделу 338, а закон требует, чтобы взимание пошлины началось через тридцать дней после прокламации, — именно поэтому 20 июля привело к дате вступления в силу 19 августа. Эта дата была минимальным сроком, установленным законом, поэтому у самого закона не было встроенного запаса — трёхдневная приостановка, отодвинувшая дату вступления в силу на 22 августа, стала результатом отдельного решения.
Охват выходит далеко за пределы молочных продуктов, алкоголя и автомобилей
Затрагиваются только товары, включённые в перечни пошлин по разделу 338. Три прокламации были подписаны 20 июля 2026 года и опубликованы 23 июля. Прокламация 11046 охватывает алкогольные напитки, 11047 — молочные продукты, а 11048 — автомобили. У каждой прокламации есть собственное Приложение II, и именно в приложениях содержится фактический перечень охватываемых товаров.
Приложение по автомобилям — самое широкое. Несмотря на название, оно охватывает парики, фанеру, мебель, косметику, текстиль и одежду, ювелирные изделия, игрушки, канцелярские товары и многое другое — от Главы 4 до Главы 97 тарифного графика. Приложение по алкоголю также выходит за пределы напитков — например, хоккейное снаряжение указано именно в нём, а не в перечне по автомобилям.
Это различие важно для соблюдения требований. Формулировка о молочных продуктах, алкоголе и автомобилях объясняет, почему была принята эта мера. А что именно она охватывает, определяют приложения. Компания, которая проверяет только то, продаёт ли она автомобили, вино или сыр, легко может упустить риск, скрытый в приложении по автомобилям.
Каждый код во всех трёх приложениях записан в виде восьми цифр, в формате 1234.56.78, без статистического суффикса. Если вы ищете свою полную десятизначную классификацию и не находите её в перечне, это ещё не значит, что вы вне зоны действия пошлины — сверяйте первые восемь цифр.
Согласно сентябрьскому (15 сентября 2026 года) бюллетеню CBP, три приложения теперь называются перечнями молочных продуктов, алкоголя и общим перечнем — общий перечень пришёл на смену тому, что в этом руководстве называется приложением по автомобилям. Как и в случае с прежним приложением по автомобилям, названия перечней описывают торговый спор с Канадой, в ответ на который они были приняты, а не то, какие товары в них фактически входят — например, многие сыры теперь относятся к перечню алкоголя и к общему перечню, а не к перечню молочных продуктов.
Этот же бюллетень изменил охват товаров. Были добавлены 122 классификации HTS, включая многие виды сыра, картон, алюминиевую фольгу, крепёжные изделия из недрагоценных металлов, сиденья и мебель, а также светильники. Меньшее число позиций было исключено или сужено: каменная соль, цемент и свинец больше не охватываются, а некоторые товары — включая отдельные виды виски и удочки — теперь охватываются только в рамках конкретных подпозиций, а не всей товарной позиции целиком, как раньше. Полный актуальный перечень см. в бюллетене.
Охват определяется страной происхождения
Пошлина зависит от того, где товар произведён, поэтому документация о происхождении здесь важнее маршрута доставки. 50% применяются к охватываемым товарам из Канады, то есть к товарам, которые действительно происходят оттуда.
Возьмём товар вьетнамского происхождения, проходящий через канадского посредника. По обычным правилам определения страны происхождения он останется вне действия канадской пошлины по разделу 338. Здесь есть две оговорки: прокламации не определяют методологию установления происхождения, а CBP пока не рассматривало вопрос транзитной перевалки применительно к этой пошлине, поэтому воспринимайте это как разумное ожидание, а не устоявшееся разъяснение. При этом раздел 338 распространяется на товары канадского происхождения независимо от того, ввозятся ли они напрямую или опосредованно, поэтому провоз товара канадского происхождения через третью страну не снимает пошлину. Поддерживайте надёжную документацию о происхождении для всего, что перемещается через Канаду.
USMCA не освобождает охватываемые товары
Товары, соответствующие требованиям USMCA, обычно получают преференциальный режим при поставках в США. Пошлины по разделу 338 применяются в любом случае. Сертификат происхождения USMCA снижает обычную ставку пошлины, как и всегда, а 50% начисляются сверх сниженной ставки. Сертификат не создаёт освобождения от этой пошлины.
USMCA действительно имеет значение для отдельной пошлины по разделу 301 на товары принудительного труда, описанной ниже. Товары, ввезённые беспошлинно по заявлению USMCA, освобождены от этой пошлины в 10%. Товары без заявления USMCA уплачивают её. В любом случае раздел 338 применяется сверху, если товар включён в одно из трёх приложений.
Как 50% взаимодействуют с другими пошлинами
50% начисляются дополнительно к обычной ставке пошлины, уже применяемой к товару. Товар, который обычно ввозится по ставке 3%, теперь облагается 3% плюс 50%. Антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются на отдельном правовом основании и продолжают применяться сверху там, где они действуют — см. Антидемпинговые и компенсационные пошлины.
Она также суммируется с пошлиной по разделу 301 на товары принудительного труда. Мера USTR по принудительному труду от июля 2026 года ввела пошлину в 10% на товары из 60 экономик — включая Канаду, — которые не соответствуют определённым стандартам запрета на импорт. Эти 10% применяются к канадским товарам в целом, но товарная позиция 9903.05.93 освобождает товары из Канады, ввезённые беспошлинно по USMCA. Таким образом, товар канадского происхождения, который также включён в приложение по разделу 338, может облагаться 50% (раздел 338) плюс 10% (раздел 301, принудительный труд), если он не ввезён по USMCA, или только 50%, если ввезён.
Важное взаимодействие работает в обратную сторону, и с 15 сентября 2026 года оно сузилось. Товары, уже облагаемые пошлинами по разделу 232, больше не выведены из-под действия этой пошлины полностью — теперь это освобождение действует только для товаров из перечня молочных продуктов. Товары из перечней алкоголя и общего перечня, которые ранее полагались на освобождение по разделу 232, теперь уплачивают 50%-ю пошлину по разделу 338 сверх своих пошлин по разделу 232. Раздел 232 в настоящее время охватывает сталь, алюминий и медь и изделия из них, легковые автомобили и лёгкие грузовики, автозапчасти, средне- и большегрузные автомобили и их части, изделия из древесины, полупроводники и запатентованные фармацевтические препараты. Товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, по-прежнему выведены из-под действия этой пошлины.
Одна мера, которую многие ожидают увидеть в этом наборе, в него не входит: глобальная надбавка по разделу 122 истекла 24 июля 2026 года и более ни к чему не применяется. Полную актуальную картину пошлин см. в разделе Изменения тарифов США.
Сроки: что запускает применение пошлины
Пошлина применяется к охватываемым товарам, ввезённым для потребления или изъятым со склада для потребления в 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года или позднее. Определяющее значение имеет момент ввоза или изъятия, независимо от того, когда товары были отгружены, выставлены к оплате или проданы.
Ни одна из трёх прокламаций не освобождает товары, уже погруженные или уже находящиеся в пути по воде. Поставка, покинувшая Канаду 21 августа и ввезённая 22 августа, облагается пошлиной. Единственный предусмотренный в текстах механизм для товаров, размещённых заранее, касается товаров, уже находящихся в зоне внешней торговли со статусом привилегированного иностранного товара до даты вступления в силу.
Что исключено
Действуют два вида исключений, и работают они по-разному.
Некоторые категории товаров были исключены из-под действия меры с самого начала. К ним относятся энергоносители, поташ, рыба и критически важные минералы.
Отдельно товары, уже облагаемые пошлиной по мерам раздела 232, и товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, были исключены на основании Примечания США 51(c) и (d) к Подглаве III Главы 99, которое реализуется через товарные позиции 9903.03.15 и 9903.03.16. По состоянию на 15 сентября 2026 года исключение по разделу 232 в Примечании 51(c) применяется только к товарам из перечня молочных продуктов — товары из перечней алкоголя и общего перечня, ранее полагавшиеся на это исключение, теперь уплачивают пошлину по разделу 338 сверх пошлины по разделу 232. Исключение для гражданской авиатехники в Примечании 51(d) не изменилось.
Приложение I к каждой прокламации — это перечень охватываемых товаров с оговоркой о разделе 232 и гражданской авиатехнике, а не перечень исключений. Исключения содержатся в Примечании США 51(c) и (d).
Поскольку охват строится на конкретных перечнях товаров с наложенными сверху исключениями, проверка на уровне кода HTS даёт гораздо больше информации, чем вопрос о том, происходит ли товар из Канады.
Фиксированной даты истечения нет
Установленного законом срока истечения этой меры не существует. Президент может изменить, приостановить или прекратить её действие в любой момент, поэтому текущую ставку в 50% и охват товаров следует воспринимать как изменчивые величины — короткая приостановка, перенёсшая дату вступления в силу с 19 на 22 августа 2026 года, тому пример.
Закон также допускает эскалацию. Если Канада сохраняет или усиливает поведение, описанное в прокламациях, раздел 338 разрешает президенту полностью запретить ввоз охватываемых товаров. Прокламация по автомобилям прямо указывает на это.
Что CBP опубликовало на данный момент
CBP выпустило 15 сентября 2026 года бюллетень, обновивший охват товаров и сузивший исключение по разделу 232 — что изменилось, см. в разделе «Охват выходит далеко за пределы молочных продуктов, алкоголя и автомобилей» выше. Помимо этого бюллетеня, CBP не выпускало сообщений через Cargo Systems Messaging Service по этой мере, поэтому приложения к прокламациям и Примечание США 51 остаются основными источниками сведений об охвате, не затронутом бюллетенем. Практическое замечание: Federal Register отображает таблицы приложений в виде изображений, а не в виде текста, пригодного для поиска, поэтому PDF-файлы приложений на сайте Белого дома — более удобное место для поиска кода.
Это также первый случай применения раздела 338 для введения пошлин. Специалисты по торговому праву в целом ожидают, что эта мера будет оспорена в Суде по международной торговле, и на момент написания ни один иск ещё не был подан. Импортёры, которые ведут аккуратный учёт ввозов, сохраняют право на возврат средств, если мера впоследствии будет отменена.
Что это значит для ваших поставок
Если вы импортируете, продаёте или отправляете товары канадского происхождения либо направляете неканадские товары транзитом через Канаду, до 22 августа уточните следующее:
Часто задаваемые вопросы
Применяется ли пошлина по разделу 338 ко всему, что отправляется из Канады?
Нет. Она применяется только к товарам, перечисленным в Приложении II к каждой из трёх прокламаций. Прокламация по автомобилям содержит самый широкий перечень, охватывающий такие категории, как парики, фанера, мебель, текстиль и одежда, ювелирные изделия и игрушки.
Мой товар произведён в Канаде, но не относится к молочным продуктам, алкоголю или автомобилям. Может ли он всё равно попадать под действие пошлины?
Да. Приложение по автомобилям охватывает гораздо больше, чем автомобили, а приложение по алкоголю выходит за пределы напитков. Сверьте конкретную классификацию HTS с приложениями по восьми цифрам.
Моего десятизначного кода нет в перечне. Означает ли это, что я вне зоны действия пошлины?
Не обязательно. Приложения опубликованы с кодами из восьми цифр без статистического суффикса. Сравнивайте первые восемь цифр вашей классификации.
Если товар отправляется из Канады, но произведён в другом месте, попадает ли он под действие пошлины?
Как правило, нет, поскольку охват определяется страной происхождения. CBP пока не рассматривало вопрос транзитной перевалки применительно к этой пошлине, поэтому поддерживайте надёжную документацию о происхождении для всего, что перевозится через Канаду. Отметим также, что товар канадского происхождения, провезённый через третью страну, по-прежнему подпадает под действие пошлины.
Освобождает ли сертификат происхождения USMCA мою поставку от пошлины?
Нет. Преференциальный режим USMCA снижает обычную ставку пошлины, а 50% применяются сверх сниженной ставки. Однако USMCA имеет значение для другой пошлины — пошлины по разделу 301 на товары принудительного труда, о которой рассказано ниже.
50% — это вся пошлина целиком, или сверху добавляются другие пошлины?
Это дополнительная пошлина. 50% начисляются сверх обычной ставки пошлины на товар и сверх любых применимых антидемпинговых или компенсационных пошлин. Она также суммируется с пошлиной в 10% по разделу 301 на товары принудительного труда для канадских товаров — если только поставка не ввезена беспошлинно по USMCA, в этом случае эти 10% не применяются. Товары, уже облагаемые пошлиной по мере раздела 232, выведены из-под действия этой пошлины, а не облагаются обеими одновременно, но по состоянию на 15 сентября 2026 года это верно только для товаров из перечня молочных продуктов — товары из перечней алкоголя и общего перечня теперь облагаются обеими пошлинами. Глобальная надбавка по разделу 122 истекла 24 июля 2026 года и больше не учитывается.
Мои товары уже в пути. Действует ли для них исключение?
Нет. Пошлина применяется в момент ввоза для потребления или изъятия со склада. Товары, которые покинули Канаду до 22 августа, но ввозятся 22 августа или позднее, облагаются пошлиной.
С моей поставки была взыскана пошлина по разделу 338 до 22 августа. Что теперь?
Поскольку дата вступления в силу была перенесена с 19 на 22 августа, по некоторым поставкам пошлина была взыскана ещё до того, как она фактически начала применяться. Zonos возвращает средства по таким поставкам — актуальные сведения о праве на возврат и статусе см. в разделе Обновления по тарифам США.
Когда именно пошлина вступает в силу?
В 00:01 по восточному времени 22 августа 2026 года — для охватываемых товаров, ввезённых для потребления или изъятых со склада для потребления в этот момент или позже.
Есть ли исключённые товары или категории?
Да. Энергоносители, поташ, рыба и критически важные минералы были исключены из-под действия меры. Товары, охватываемые Соглашением ВТО о торговле гражданской авиатехникой, исключены на основании Примечания США 51(d). Товары, уже облагаемые пошлиной по мере раздела 232, также были исключены на основании Примечания 51(c), но по состоянию на 15 сентября 2026 года это исключение применяется только к товарам из перечня молочных продуктов.
Выпустило ли CBP разъяснения?
Пока нет. По состоянию на 17 августа 2026 года нет ни сообщения CSMS, ни разъяснений по применению, поэтому определяющими остаются приложения к прокламациям и Примечание США 51.
У этой пошлины есть дата окончания действия?
Фиксированный срок истечения не установлен. Она остаётся в силе, пока президент не изменит, не приостановит или не прекратит её действие. Закон также допускает эскалацию вплоть до полного запрета на импорт, если соответствующее поведение сохранится.
Первоисточники
Это руководство предназначено исключительно для общих информационных целей и не является юридической или таможенной консультацией. Для получения решений по конкретным товарам проконсультируйтесь с лицензированным таможенным брокером или юристом по вопросам торгового права.
Была ли эта страница полезной?