USMCA: Обновление ко дню двухлетия

Как USMCA приносит пользу США, Мексике и Канаде? 

Каковы основные изменения, которые ввел USMCA? 

Соглашение по молочной продукции USMCA

USMCA сделало сельскохозяйственный рынок более доступным между США и Канадой. Целью было создать новые возможности для доступа на рынок для экспорта молочной продукции, птицы и яиц из США в Канаду, а в обмен США предоставляют новый доступ к молочной продукции, ограниченному количеству сахара и продуктов, содержащих сахар, арахису и переработанным продуктам из арахиса для Канады.

USMCA увеличил доступ на рынок для следующих американских продуктов:

• Жидкое молоко
• Сыр
• Сливки
• Порошок обезжиренного молока
• Масло и порошок сливок
• Концентрированное и сгущенное молоко
• Йогурт
• Простокваша и порошок простокваши
• Продукты, содержащие натуральное молоко
• Мороженое и смеси для мороженого
• Сыворотка
• Маргарин

США согласились на взаимные поставки на основе тонна за тонну для импорта канадских молочных продуктов. Кроме того, Канада принимает меры по контролю за своим избытком продуктов из обезжиренного молока на зарубежных рынках. Это расширение сельскохозяйственного рынка также касается продуктов из птицы и яиц.

Во время переговоров по соглашению Канада согласилась, что молоко и продукты, используемые для производства молочных альтернатив, не будут иметь цену ниже уровня, основанного на цене в США на обезжиренное сухое молоко, чтобы выровнять условия конкуренции. Канада также согласилась предоставить новую эксклюзивную тарифную-rate квоту для США. Однако в раю возникли проблемы.

В мае 2022 года США оспорили приверженность Канады соглашению. Канада не выполнила свои меры по распределению тарифной-rate квоты на молочную продукцию, а также свое обещание полностью распределить свои ежегодные тарифные-rate квоты на молочную продукцию. Посол США Кэтрин Тай заявила: “Мы четко сообщили Канаде, что ее новые политики не соответствуют USMCA и мешают работникам, производителям, фермерам и экспортерам США получить полную выгоду от доступа на рынок, на который Канада согласилась в рамках USMCA.” Государственные чиновники работают над разрешением спора.

Несмотря на этот сбой, USMCA открыл сельскохозяйственную торговлю между Канадой и США таким образом, который не имел прецедентов в рамках NAFTA.

Свидетельство о рождении продукта (Правила происхождения)

USMCA внедрил более тщательные Правила происхождения (ROO) и положения для Сертификата происхождения (COO), чтобы бороться с широко распространенным мошенничеством, совершаемым теми, кто в прошлом пользовался беспошлинными привилегиями. ROO используется для определения, квалифицируется ли товар как “товар происхождения” в соответствии с USMCA. Товар происхождения или исходный материал означает товар или материал, который пришел из одной или нескольких из трех участвующих стран.

Квалификация для беспошлинного обращения в соответствии с USMCA проще для некоторых продуктов, но более строгая для других. Важно четко определить, где производятся продукты. Этикетирование происхождения обычно так же просто, как добавление “Сделано в [вставьте страну]” на продукт и его упаковку.

ROO учитывает, где продукт был выращен, собран или получен. Только товары, соответствующие ROO, будут рассматриваться для преференциального обращения. Если вы участвуете в получении, производстве и/или изготовлении товара, который отправляется в и из США, Мексики и/или Канады, то вам необходимо знать о ROO. Для полного правила, пожалуйста, смотрите главу Офиса торгового представителя США, касающуюся Правил происхождения. ROO в первую очередь влияет на сельское хозяйство, рецептурные и безрецептурные лекарства, продукты из шерсти и меха, текстиль и одежду, а также автомобили. ROO потребует более конкретного этикетирования и информации для этих продуктов, чтобы определить их происхождение.

• Требования к происхождению текстиля и одежды в USMCA основаны на концепции “пряжа вперед”. Концепция “пряжа вперед” требует, чтобы производство пряжи, ткачество или вязание ткани, а также обрезка и шитье одежды или других изделий происходили в одной или нескольких странах USMCA для получения преференциального обращения.

• Изменения ROO для автомобилей указывают, что 75% компонентов автомобиля должны быть изготовлены в Канаде, США или Мексике, чтобы получить нулевые тарифы. 75% - это увеличение по сравнению с 62.5%, которые требовались ранее по NAFTA. Также 40-45% деталей автомобиля должны быть изготовлены рабочими, зарабатывающими не менее 16 долларов США в час.

USMCA - это Арнольд Шварценеггер (Терминатор 😉 ) мошенничества

Преференциальное и беспошлинное обращение приносит много финансовых выгод, поэтому мошенничество является неприятным побочным эффектом. Мошеннические грузоотправители пытаются и часто успешно заявляют о поддельных преимуществах ROO/COO. USMCA претерпел изменения, чтобы положить конец дням необоснованного преференциального обращения, внедрив:

• Более строгие правила соблюдения
• Устранение лазеек и упрощение системы разрешения споров с быстрым реагированием (например, спор США по тарифной-rate квотам на молочную продукцию Канады)
• Надежный мониторинг обязательств по трудовым правам в рамках соглашения
• Ответственность поддерживается между странами USMCA для соблюдения законов

Антикоррупция

США настойчиво настаивали на включении обязательств по борьбе с коррупцией в международной торговле в свои соглашения о свободной торговле (FTA), внедрив главы о прозрачности и антикоррупции в соглашения. USMCA заявило о своем намерении противостоять и бороться с коррупцией в международной торговле.

Обсуждение последствий

Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) будет оценивать штрафы и санкции, если они определят проблемы с соблюдением USMCA. Если CBP определит, что ваши заявления о праве на участие в USMCA недействительны, это может привести к значительным пошлинам и возможным финансовым штрафам для тех, кто производит ложные или неподтвержденные заявления. Чтобы снизить вероятность недействительных сертификатов и заявлений USMCA, компании должны подтвердить, что они обладают необходимыми квалификациями для своих товаров, чтобы получить преференциальное и беспошлинное обращение USMCA.

Резюме 

USMCA останется в силе до 2036 года, но будет переоценен через шесть лет. USMCA намерен продолжать улучшать экономики, и соглашение будет служить новой моделью для всех будущих торговых сделок США. USMCA помогает в устранении мошенничества, обеспечении свободной торговли и содействии экономическому росту для всех.