L'USMCA: Aggiornamento per il secondo anniversario

Come beneficia l'USMCA gli Stati Uniti, il Messico e il Canada? 

Quali sono le principali modifiche introdotte dal USMCA? 

Accordo lattiero-caseario USMCA

Il USMCA ha reso il mercato agricolo più accessibile tra gli Stati Uniti e il Canada. L'intento era di creare nuove opportunità di accesso al mercato per le esportazioni statunitensi verso il Canada di prodotti lattiero-caseari, pollame e uova, e in cambio, gli Stati Uniti forniscono un nuovo accesso ai prodotti lattiero-caseari, una quantità limitata di zucchero e prodotti contenenti zucchero, arachidi e prodotti a base di arachidi lavorati per il Canada.

Il USMCA ha aumentato l'accesso al mercato per i seguenti prodotti americani:

• Latte fluido
• Formaggio
• Panna
• Latte in polvere scremato
• Burro e polvere di panna
• Latte concentrato e condensato
• Yogurt
• Latticello e latticello in polvere
• Prodotti costituenti il latte naturale
• Gelato e miscele per gelato
• Siero di latte
• Margarina

Gli Stati Uniti hanno accettato di reciprocità su base tonnellata per tonnellata per le importazioni di prodotti lattiero-caseari canadesi. Inoltre, il Canada sta adottando misure per controllare il suo surplus di prodotti lattiero-caseari scremati nei mercati esteri. Questa espansione del mercato agricolo si applica anche ai prodotti di pollame e uova.

Durante la negoziazione dell'accordo, il Canada ha concordato che il latte e i prodotti utilizzati per produrre alternative al latte non sarebbero stati prezzati al di sotto di un livello basato sul prezzo statunitense per il latte in polvere scremato al fine di livellare il campo di gioco. Il Canada ha anche concordato di fornire una nuova tariffa esclusiva-rate quota per gli Stati Uniti. Tuttavia, ci sono problemi in vista.

Nel maggio 2022, gli Stati Uniti hanno contestato la dedizione del Canada all'accordo. Il Canada non ha rispettato le misure di allocazione delle quote tariffarie-rate lattiero-casearie, né la sua promessa di allocare completamente le sue quote tariffarie-rate lattiero-casearie annuali. L'ambasciatrice statunitense Katherine Tai ha dichiarato: “Abbiamo comunicato chiaramente al Canada che le sue nuove politiche non sono coerenti con il USMCA e impediscono ai lavoratori, produttori, agricoltori ed esportatori statunitensi di ottenere il pieno beneficio dell'accesso al mercato a cui il Canada si è impegnato ai sensi del USMCA.” I funzionari governativi stanno lavorando per risolvere la controversia.

Nonostante questo intoppo, il USMCA ha aperto il commercio agricolo tra Canada e Stati Uniti in un modo senza precedenti sotto il NAFTA.

Il certificato di nascita del prodotto (Regole di origine)

Il USMCA ha implementato regole di origine (ROO) e disposizioni per il certificato di origine (COO) più meticolose per combattere la frode dilagante commessa da coloro che in passato hanno approfittato dei privilegi di esenzione dai dazi. La ROO viene utilizzata per determinare se un bene qualifica come "bene di origine" ai sensi del USMCA. Un bene di origine o materiale di origine significa un bene o materiale proveniente da uno o una combinazione dei tre paesi partecipanti.

Qualificarsi per il trattamento esente da dazi ai sensi del USMCA è più facile rispetto al NAFTA per alcuni prodotti, ma più rigoroso per altri. È importante identificare chiaramente dove vengono realizzati i prodotti. L'etichettatura di origine è generalmente semplice come aggiungere "Prodotto in [inserire paese]" sul prodotto e sulla sua confezione.

La ROO tiene conto di dove il prodotto è stato coltivato, assemblato o ottenuto. Solo gli articoli che soddisfano la ROO saranno considerati per il trattamento preferenziale. Se sei coinvolto nell'ottenimento, produzione e/o fabbricazione di un bene spedito verso e da Stati Uniti, Messico e/o Canada, allora devi essere a conoscenza della ROO. Per la normativa completa, si prega di consultare il capitolo dell'Ufficio del Rappresentante Commerciale degli Stati Uniti riguardante le Regole di Origine. La ROO impatta in modo significativo l'agricoltura, i farmaci prescritti e non prescritti, i prodotti in lana e pelliccia, i tessuti e l'abbigliamento, così come le automobili. La ROO richiederà etichettature e informazioni più specifiche per questi prodotti per determinare la loro origine.

• I requisiti di origine per tessuti e abbigliamento del USMCA si basano sul concetto "yarn-forward". Il concetto "yarn-forward" richiede che la produzione di filato, la tessitura o la maglieria del tessuto e il taglio e cucito di abiti o altri articoli devono avvenire in uno o più dei paesi del USMCA per ricevere un trattamento preferenziale.

• Le modifiche della ROO per le automobili stabiliscono che il 75% dei componenti di un veicolo deve essere costruito in Canada, negli Stati Uniti o in Messico per ricevere zero dazi. Il 75% è un aumento rispetto al 62.5% richiesto in precedenza dal NAFTA. Inoltre, il 40-45% delle parti di un'automobile deve essere realizzato da lavoratori che guadagnano un minimo di 16 USD all'ora.

Il USMCA è l'Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) della frode

Il trattamento preferenziale e esente da dazi produce molti benefici finanziari, quindi la frode è un effetto collaterale sfortunato. I trasportatori fraudolenti tentano e spesso riescono a rivendicare benefici ROO/COO falsi. Il USMCA ha subito modifiche per porre fine ai giorni di trattamento preferenziale ingiustificato incorporando:

• Regole di enforcement più forti
• Eliminazione delle scappatoie e semplificazione del sistema di risoluzione delle controversie con risposta rapida (ad es., la controversia degli Stati Uniti sulle politiche di quota tariffaria-rate lattiero-casearie del Canada)
• Monitoraggio robusto degli obblighi lavorativi dell'accordo
• Responsabilità mantenuta tra i paesi del USMCA per far rispettare le leggi

Anticorruzione

Gli Stati Uniti sono stati fermi sull'inclusione di impegni per combattere la corruzione nel commercio internazionale nei loro accordi di libero scambio (FTA) implementando capitoli sulla trasparenza e anticorruzione negli accordi. Il USMCA ha dichiarato la sua intenzione di contrastare e combattere la corruzione nel commercio internazionale.

Discussione sulle ripercussioni

La Dogana e la Protezione delle Frontiere degli Stati Uniti (CBP) valuterà multe e sanzioni se determinerà problemi di conformità al USMCA. Se la CBP determina che le affermazioni di idoneità al USMCA sono invalide, ciò potrebbe portare a significative spese doganali e possibili sanzioni finanziarie per chi produce affermazioni false o non supportate. Per ridurre la possibilità di certificazioni e affermazioni invalide al USMCA, le aziende dovrebbero confermare di possedere le qualifiche essenziali per i loro beni per ricevere il trattamento preferenziale e esente da dazi del USMCA.

Riepilogo 

Il USMCA rimarrà in vigore fino al 2036 ma sarà rivalutato tra sei anni. Il USMCA intende continuare a migliorare le economie, e l'accordo rimarrà come il nuovo modello per tutti i futuri accordi commerciali statunitensi. Il USMCA aiuta a eliminare la frode, fornendo un commercio più libero e promuovendo la crescita economica per tutti.