Quali sono le principali modifiche introdotte dall'USMCA?
Accordo lattiero-caseario USMCA
L'USMCA ha reso il mercato agricolo più accessibile tra Stati Uniti e Canada. L'intento era creare nuove opportunità di accesso al mercato per le esportazioni statunitensi verso il Canada di latticini, pollame e uova e, in cambio, gli Stati Uniti forniscono nuovo accesso al Canada per latticini, una quantità limitata di zucchero e prodotti contenenti zucchero, arachidi e prodotti a base di arachidi lavorati.
L'USMCA ha aumentato l'accesso al mercato per i seguenti prodotti statunitensi:
- Latte fluido
- Formaggio
- Panna
- Latte scremato in polvere
- Burro e panna in polvere
- Latte concentrato e condensato
- Yogurt
- Latticello e latticello in polvere
- Prodotti naturali costituenti del latte
- Gelato e preparati per gelato
- Siero di latte
- Margarina
Gli Stati Uniti hanno accettato di ricambiare tonnellata per tonnellata per le importazioni di prodotti lattiero-caseari canadesi. Inoltre, il Canada sta adottando misure per controllare il proprio surplus di prodotti a base di latte scremato sui mercati esteri. Questa espansione del mercato agricolo si applica anche ai prodotti avicoli e alle uova.
Durante la negoziazione dell'accordo, il Canada ha accettato che il latte e i prodotti utilizzati per produrre alternative al latte non fossero prezzati al di sotto di un livello basato sul prezzo statunitense del latte scremato in polvere, al fine di garantire pari condizioni. Il Canada ha anche accettato di fornire una nuova quota tariffaria esclusiva per gli Stati Uniti. Tuttavia, non tutto è rose e fiori.
A maggio 2022, gli Stati Uniti hanno contestato l'impegno del Canada nell'accordo. Il Canada non ha rispettato le misure di allocazione delle quote tariffarie lattiero-casearie né la promessa di allocare completamente le quote tariffarie lattiero-casearie annuali. L'ambasciatrice statunitense Katherine Tai ha dichiarato: «Abbiamo comunicato chiaramente al Canada che le sue nuove politiche non sono coerenti con l'USMCA e impediscono a lavoratori, produttori, agricoltori ed esportatori statunitensi di ottenere il pieno beneficio dell'accesso al mercato che il Canada si è impegnato a garantire con l'USMCA». I funzionari governativi stanno lavorando per risolvere la controversia.
Nonostante questo intoppo, l'USMCA ha aperto il commercio agricolo tra Canada e Stati Uniti in un modo senza precedenti rispetto al NAFTA.
Il certificato di nascita del prodotto (regole di origine)
L'USMCA ha introdotto regole di origine (Rules of Origin, ROO) più rigorose e requisiti più precisi per il certificato di origine (Certificate of Origin, COO) per combattere la diffusa frode commessa da coloro che in passato approfittavano dei privilegi esenti da dazi. Le ROO vengono utilizzate per determinare se un bene si qualifica come «bene originario» ai sensi dell'USMCA. Bene originario o materiale originario significa un bene o materiale proveniente da uno o da una combinazione dei tre Paesi partecipanti.
Qualificarsi per il trattamento esente da dazi con l'USMCA è più facile che con il NAFTA per alcuni prodotti, ma più rigoroso per altri. È importante identificare chiaramente dove sono fabbricati i prodotti. L'etichettatura dell'origine è generalmente semplice come aggiungere «Made in [inserire Paese]» sul prodotto e sulla confezione.
Le ROO tengono conto di dove il prodotto è stato coltivato, assemblato o ottenuto. Solo gli articoli che soddisfano le ROO saranno considerati per il trattamento preferenziale. Se siete coinvolti nell'ottenimento, nella produzione e/o nella fabbricazione di un bene spedito da e verso Stati Uniti, Messico e/o Canada, dovete essere consapevoli delle ROO. Per il testo completo, consultate il capitolo sulle regole di origine dell'Office of the United States Trade Representative. Le ROO hanno un impatto particolarmente rilevante su agricoltura, farmaci con e senza prescrizione, prodotti in lana e pelliccia, tessili e abbigliamento, nonché automobili. Le ROO richiederanno etichettatura e informazioni più specifiche per questi prodotti al fine di determinarne l'origine.
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I requisiti di origine tessile e dell'abbigliamento USMCA si basano sul concetto «yarn-forward». Il concetto «yarn-forward» richiede che la produzione del filato, la tessitura o la maglieria del tessuto e il taglio e la cucitura dell'abbigliamento o di altri articoli avvengano in uno o più Paesi USMCA per ricevere il trattamento preferenziale.
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Le modifiche delle ROO per le automobili stabiliscono che il 75% dei componenti di un veicolo deve essere costruito in Canada, Stati Uniti o Messico per ricevere tariffe zero. Il 75% rappresenta un aumento rispetto al 62,5% richiesto in precedenza dal NAFTA. Inoltre, il 40-45% delle parti di un'automobile deve essere prodotto da lavoratori che guadagnano un minimo di 16 USD all'ora.
L'USMCA è l'Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) della frode
Il trattamento preferenziale ed esente da dazi produce molti benefici finanziari, quindi la frode è un effetto collaterale sfortunato. Spedizionieri fraudolenti tentano e spesso riescono a rivendicare benefici ROO/COO contraffatti. L'USMCA ha subito modifiche per porre fine ai giorni di trattamento preferenziale ingiustificato incorporando:
- Regole di applicazione più rigorose
- Eliminazione delle scappatoie e semplificazione del sistema di risoluzione delle controversie con risposta rapida (ad es., la controversia statunitense sulle politiche di quota tariffaria lattiero-casearia del Canada)
- Monitoraggio rigoroso degli obblighi in materia di lavoro previsti dall'accordo
- Responsabilità reciproca tra i Paesi USMCA nel far rispettare le leggi
Anticorruzione
Gli Stati Uniti sono stati categorici sull'inclusione di impegni per combattere la corruzione nel commercio internazionale nei propri accordi di libero scambio (FTA) implementando capitoli sulla trasparenza e l'anticorruzione negli accordi. L'USMCA ha dichiarato la propria intenzione di contrastare e combattere la corruzione nel commercio internazionale.
Discussione sulle ripercussioni
L'U.S. Customs and Border Patrol (CBP) applicherà multe e sanzioni qualora riscontri problemi di conformità all'USMCA. Se la CBP stabilisce che le dichiarazioni di idoneità all'USMCA non sono valide, ciò potrebbe portare a significativi addebiti doganali e possibili sanzioni finanziarie per chiunque presenti dichiarazioni false o non comprovate. Per ridurre il rischio di certificazioni e dichiarazioni USMCA non valide, le aziende dovrebbero confermare di possedere le qualifiche essenziali affinché i propri beni ricevano il trattamento preferenziale ed esente da dazi dell'USMCA.
Riepilogo
L'USMCA rimarrà in vigore fino al 2036, ma sarà rivalutato tra sei anni. L'USMCA intende continuare a migliorare le economie e l'accordo costituirà il nuovo modello per tutti i futuri accordi commerciali statunitensi. L'USMCA aiuta a eliminare la frode, a fornire un commercio più libero e a promuovere la crescita economica per tutti.
USMCA: aggiornamento al secondo anniversario
Ogni Paese firmatario fa riferimento all'accordo in modo diverso, elencando se stesso per primo, ma gli accordi sono esattamente gli stessi.
Ai fini di questo blog, l'accordo sarà indicato come USMCA.
L'USMCA è entrato in vigore il 1° luglio 2020, esattamente due anni fa. L'USMCA ha sostituito il NAFTA (North American Free Trade Agreement) e, come il NAFTA, ha promosso un commercio più agevole e la crescita economica implementando il commercio esente da dazi tra i tre Paesi firmatari. Tuttavia, l'USMCA nel sostituire il NAFTA ha introdotto nuove regole e procedure per garantirne il rispetto. Il NAFTA era stato approvato nel 1994 e nel 2020 si rendevano necessari degli adeguamenti.
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