USMCA: aggiornamento al secondo anniversario

In che modo l'USMCA beneficia Stati Uniti, Messico e Canada? 

Quali sono le principali modifiche introdotte dall'USMCA? 

Accordo lattiero-caseario USMCA

L'USMCA ha reso il mercato agricolo più accessibile tra Stati Uniti e Canada. L'intento era creare nuove opportunità di accesso al mercato per le esportazioni statunitensi verso il Canada di latticini, pollame e uova e, in cambio, gli Stati Uniti forniscono nuovo accesso al Canada per latticini, una quantità limitata di zucchero e prodotti contenenti zucchero, arachidi e prodotti a base di arachidi lavorati.

L'USMCA ha aumentato l'accesso al mercato per i seguenti prodotti statunitensi:

• Latte fluido
• Formaggio
• Panna
• Latte scremato in polvere
• Burro e panna in polvere
• Latte concentrato e condensato
• Yogurt
• Latticello e latticello in polvere
• Prodotti naturali costituenti del latte
• Gelato e preparati per gelato
• Siero di latte
• Margarina

Gli Stati Uniti hanno accettato di reciprocare tonnellata per tonnellata per le importazioni di prodotti lattiero-caseari canadesi. Inoltre, il Canada sta adottando misure per controllare il proprio surplus di prodotti a base di latte scremato sui mercati esteri. Questa espansione del mercato agricolo si applica anche ai prodotti avicoli e alle uova.

Durante la negoziazione dell'accordo, il Canada ha accettato che il latte e i prodotti utilizzati per produrre alternative al latte non fossero prezzati al di sotto di un livello basato sul prezzo statunitense del latte scremato in polvere, al fine di garantire pari condizioni. Il Canada ha anche accettato di fornire una nuova quota tariffaria esclusiva per gli Stati Uniti. Tuttavia, non tutto è rose e fiori.

A maggio 2022, gli Stati Uniti hanno contestato l'impegno del Canada nell'accordo. Il Canada non ha rispettato le misure di allocazione delle quote tariffarie lattiero-casearie né la promessa di allocare completamente le quote tariffarie lattiero-casearie annuali. L'ambasciatrice statunitense Katherine Tai ha dichiarato: «Abbiamo comunicato chiaramente al Canada che le sue nuove politiche non sono coerenti con l'USMCA e impediscono a lavoratori, produttori, agricoltori ed esportatori statunitensi di ottenere il pieno beneficio dell'accesso al mercato che il Canada si è impegnato a garantire con l'USMCA». I funzionari governativi stanno lavorando per risolvere la controversia.

Nonostante questo intoppo, l'USMCA ha aperto il commercio agricolo tra Canada e Stati Uniti in un modo senza precedenti rispetto al NAFTA.

Il certificato di nascita del prodotto (Rules of Origin)

L'USMCA ha implementato Rules of Origin (ROO) più meticolose e stipulazioni per il Certificate of Origin (COO) per combattere la diffusa frode commessa da coloro che in passato approfittavano dei privilegi esenti da dazi. Le ROO vengono utilizzate per determinare se un bene qualifica come «bene originario» ai sensi dell'USMCA. Bene originario o materiale originario significa un bene o materiale proveniente da uno o da una combinazione dei tre Paesi partecipanti.

Qualificarsi per il trattamento esente da dazi con l'USMCA è più facile che con il NAFTA per alcuni prodotti, ma più rigoroso per altri. È importante identificare chiaramente dove sono fabbricati i prodotti. L'etichettatura dell'origine è generalmente semplice come aggiungere «Made in [inserire Paese]» sul prodotto e sulla confezione.

Le ROO tengono conto di dove il prodotto è stato coltivato, assemblato o ottenuto. Solo gli articoli che soddisfano le ROO saranno considerati per il trattamento preferenziale. Se siete coinvolti nell'ottenimento, nella produzione e/o nella fabbricazione di un bene spedito da e verso Stati Uniti, Messico e/o Canada, dovete essere consapevoli delle ROO. Per la sentenza completa, consultate il capitolo sulle Rules of Origin dell'Office of the United States Trade Representative. Le ROO hanno un impatto particolarmente rilevante su agricoltura, farmaci con e senza prescrizione, prodotti in lana e pelliccia, tessili e abbigliamento, nonché automobili. Le ROO richiederanno etichettatura e informazioni più specifiche per questi prodotti al fine di determinarne l'origine.

• I requisiti di origine tessile e dell'abbigliamento USMCA si basano sul concetto «yarn-forward». Il concetto «yarn-forward» richiede che la produzione del filato, la tessitura o la maglieria del tessuto e il taglio e la cucitura dell'abbigliamento o di altri articoli avvengano in uno o più Paesi USMCA per ricevere il trattamento preferenziale.

• Le modifiche delle ROO per le automobili stabiliscono che il 75% dei componenti di un veicolo deve essere costruito in Canada, Stati Uniti o Messico per ricevere tariffe zero. Il 75% rappresenta un aumento rispetto al 62,5% richiesto in precedenza dal NAFTA. Inoltre, il 40-45% delle parti di un'automobile deve essere prodotto da lavoratori che guadagnano un minimo di 16 USD all'ora.

L'USMCA è l'Arnold Schwarzenegger (Terminator 😉 ) della frode

Il trattamento preferenziale ed esente da dazi produce molti benefici finanziari, quindi la frode è un effetto collaterale sfortunato. Spedizionieri fraudolenti tentano e spesso riescono a rivendicare benefici ROO/COO contraffatti. L'USMCA ha subito modifiche per porre fine ai giorni di trattamento preferenziale ingiustificato incorporando:

• Regole di applicazione più rigorose
• Eliminazione delle scappatoie e semplificazione del sistema di risoluzione delle controversie con risposta rapida (ad es., la controversia statunitense sulle politiche di quota tariffaria lattiero-casearia del Canada)
• Monitoraggio robusto degli obblighi di lavoro dell'accordo
• La responsabilità è mantenuta da e tra i Paesi USMCA per far rispettare le leggi

Anticorruzione

Gli Stati Uniti sono stati categorici sull'inclusione di impegni per combattere la corruzione nel commercio internazionale nei propri accordi di libero scambio (FTA) implementando capitoli sulla trasparenza e l'anticorruzione negli accordi. L'USMCA ha dichiarato la propria intenzione di contrastare e combattere la corruzione nel commercio internazionale.

Discussione sulle ripercussioni

L'U.S. Customs and Border Patrol (CBP) valuterà multe e sanzioni se determina problemi di conformità USMCA. Se la CBP determina che le rivendicazioni di idoneità USMCA sono invalide, ciò potrebbe portare a significativi addebiti doganali e possibili sanzioni finanziarie per chiunque produca rivendicazioni false o non supportate. Per ridurre la possibilità di certificazioni e rivendicazioni USMCA non valide, le aziende dovrebbero confermare di possedere le qualifiche essenziali affinché i propri beni ricevano il trattamento preferenziale ed esente da dazi dell'USMCA.

Riepilogo 

L'USMCA rimarrà in vigore fino al 2036, ma sarà rivalutato tra sei anni. L'USMCA intende continuare a migliorare le economie e l'accordo costituirà il nuovo modello per tutti i futuri accordi commerciali statunitensi. L'USMCA aiuta a eliminare la frode, a fornire un commercio più libero e a promuovere la crescita economica per tutti.