Tarif tambahan 50% atas barang-barang asal Kanada tertentu berlaku sejak 22 Agustus 2026 berdasarkan Bagian 338 Tariff Act 1930.
Sejak pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, Amerika Serikat mengenakan tarif tambahan 50% berdasarkan Bagian 338 Tariff Act 1930 atas produk-produk tertentu asal Kanada. Tarif ini hanya berlaku untuk produk yang ditentukan, berdasarkan negara asal barang (tempat barang dibuat, bukan tempat barang dikirim), dan tetap berlaku meskipun barang tersebut memenuhi syarat perlakuan preferensial USMCA.
Pada 20 Juli 2026, Presiden Trump menandatangani tiga proklamasi yang menerapkan Bagian 338 terhadap Kanada. Tarif ini awalnya dijadwalkan berlaku pada 19 Agustus, tetapi penangguhan 3 hari menunda tanggal efektifnya menjadi 22 Agustus 2026, saat tarif tersebut mulai berlaku. Selain itu, cakupannya lebih luas — dan bekerja secara berbeda — daripada yang tersirat dari judul-judul berita soal produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor. Panduan ini membahas apa yang sebenarnya tercakup, bagaimana interaksinya dengan USMCA dan tarif lain yang sudah berlaku, serta apa yang perlu diperiksa pada pengiriman Anda sendiri.
Berlaku sejak 22 Agustus 2026
Tarif ini mulai berlaku pada pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, setelah penangguhan 3 hari yang menggeser tanggal efektif dari 19 Agustus. Tarif ini belum dicabut dan tetap berlaku kecuali ada tindakan lain yang diambil.
Karena tanggal efektif bergeser dari 19 Agustus ke 22 Agustus, bea Bagian 338 sempat dipungut pada sebagian pengiriman sebelum tarif ini sebenarnya berlaku. Zonos memberikan kredit untuk pengiriman tersebut — lihat pembaruan tarif AS untuk informasi terbaru tentang status kredit.
Konfirmasikan status terkini sebelum mengirim
Panduan ini mencerminkan proklamasi dan panduan CBP per 15 September 2026 — konfirmasikan status terkini dengan broker pabean Anda sebelum mengirim atau mengajukan entri.
Status sekilas (terakhir diperbarui 15 September 2026):
Status saat ini: Berlaku sejak pukul 12:01 pagi ET, 22 Agustus 2026 — tanggal efektif bergeser dari 19 Agustus setelah penangguhan 3 hari
Tarif tambahan: 50% ad valorem, di atas tarif bea biasa yang sudah berlaku untuk produk tersebut
Efektif: pukul 12:01 pagi ET, 22 Agustus 2026, untuk barang tercakup yang dimasukkan untuk konsumsi, atau dikeluarkan dari gudang untuk konsumsi, pada atau setelah waktu tersebut
Berlaku untuk: hanya produk asal Kanada yang ditentukan, diidentifikasi berdasarkan kode HTS delapan digit
Preferensi USMCA: Tidak membebaskan barang tercakup dari Bagian 338 — tetapi tetap berpengaruh untuk tarif kerja paksa Bagian 301, lihat di bawah
Penumpukan: Tambahan di atas tarif bea biasa produk, di atas tarif kerja paksa Bagian 301 (10%) jika tarif tersebut berlaku, dan di atas bea antidumping atau countervailing apa pun. Per 15 September 2026, barang yang sudah tunduk pada bea Bagian 232 hanya berada di luar tarif ini jika barang tersebut termasuk dalam daftar produk susu — lihat di bawah.
Tarif kerja paksa Bagian 301: 10% untuk barang Kanada yang tidak dimasukkan bebas bea berdasarkan USMCA. Barang yang dimasukkan dengan klaim USMCA dibebaskan dari tarif 10% khusus ini (meski tidak dari Bagian 338). Secara terpisah, surcharge global Bagian 122 berakhir pada 24 Juli 2026 dan tidak lagi berlaku untuk apa pun.
Barang dalam perjalanan: Tidak ada grandfathering. Waktu entri yang menentukan, sehingga pengiriman yang meninggalkan Kanada sebelum tanggal 22 dan dimasukkan pada atau setelah tanggal 22 tetap dikenakan bea.
Kedaluwarsa: Tidak ditetapkan. Presiden dapat mengubah, menangguhkan, atau menghentikan tindakan ini kapan saja.
Bagian 338 adalah undang-undang AS yang memungkinkan Presiden menambahkan tarif hingga 50% atas produk dari negara lain jika ia menyatakan bahwa negara tersebut memperlakukan produk AS secara tidak adil dibandingkan dengan cara negara itu memperlakukan produk dari negara lain. Logikanya sederhana: jika suatu negara merugikan produk AS, AS dapat menambahkan tarif atas produk negara tersebut untuk mengimbanginya.
Ini merupakan wewenang hukum yang berbeda dari Bagian 232 dan Bagian 301, yang selama ini mendorong sebagian besar tindakan tarif lainnya dalam beberapa tahun terakhir. Dua hal mengikuti dari itu. Angka 50% adalah batas maksimum yang diizinkan undang-undang bagi Presiden untuk dikenakan berdasarkan Bagian 338, dan undang-undang mengharuskan pemungutan dimulai tiga puluh hari setelah proklamasi, yang menjelaskan mengapa 20 Juli menghasilkan tanggal efektif 19 Agustus. Tanggal tersebut adalah batas minimum menurut undang-undang, sehingga tidak ada kelonggaran bawaan dalam undang-undang dasarnya — penangguhan tiga hari yang menggeser tanggal efektif ke 22 Agustus berasal dari tindakan terpisah.
Hanya produk yang tercantum dalam daftar tarif Bagian 338 yang terdampak. Tiga proklamasi ditandatangani pada 20 Juli 2026 dan dipublikasikan pada 23 Juli. Proklamasi 11046 mencakup minuman beralkohol, 11047 mencakup produk susu, dan 11048 mencakup kendaraan bermotor. Setiap proklamasi memiliki Annex II masing-masing, dan annex tersebutlah yang memuat cakupan produk yang sebenarnya.
Annex kendaraan bermotor adalah yang paling luas. Meski namanya demikian, annex ini mencakup wig, kayu lapis, furnitur, kosmetik, tekstil dan pakaian, perhiasan, mainan, alat tulis, dan masih banyak lagi, mulai dari Chapter 4 hingga Chapter 97 dari jadwal tarif. Annex alkohol juga menjangkau lebih dari sekadar minuman — perlengkapan hoki, misalnya, ada di annex ini, bukan di daftar kendaraan bermotor.
Perbedaan ini penting untuk kepatuhan. Kerangka produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor menjelaskan mengapa tindakan ini diambil. Annex-lah yang menentukan apa yang dicakup. Bisnis yang hanya memeriksa apakah mereka menjual mobil, anggur, atau keju dapat dengan mudah melewatkan eksposur yang sebenarnya ada dalam annex kendaraan bermotor.
Periksa kode Anda pada delapan digit
Setiap kode dalam ketiga annex ditulis dalam delapan digit, dengan format 1234.56.78, tanpa akhiran statistik. Jika Anda mencari klasifikasi sepuluh digit lengkap dan tidak menemukannya dalam daftar, itu tidak berarti Anda bebas — cocokkan delapan digit pertamanya.
Buletin CBP tanggal 15 September 2026 menyebut ketiga annex tersebut sebagai daftar produk susu, alkohol, dan umum — daftar umum adalah penerus dari apa yang disebut panduan ini sebagai annex kendaraan bermotor. Seperti annex kendaraan bermotor sebelumnya, nama-nama daftar ini menggambarkan sengketa dagang dengan Kanada yang menjadi latar belakang masing-masing, bukan produk yang sebenarnya tercantum di dalamnya — banyak jenis keju, misalnya, kini berada dalam daftar alkohol dan umum, bukan daftar produk susu.
Buletin yang sama juga mengubah cakupan produk. 122 klasifikasi HTS ditambahkan, termasuk berbagai jenis keju, karton, aluminium foil, fitting logam dasar, tempat duduk dan furnitur, serta lampu. Sejumlah kecil produk dihapus atau dipersempit: garam batu, semen, dan timbal tidak lagi tercakup, dan beberapa produk — termasuk wiski tertentu dan joran pancing — kini hanya tercakup dalam subkategori tertentu, bukan seluruh heading yang sebelumnya mencakupnya. Lihat buletin tersebut untuk daftar lengkap dan terkini.
Tarif ini didasarkan pada tempat asal produk, sehingga dokumentasi asal lebih penting di sini daripada rute pengiriman. Tarif 50% berlaku untuk produk tercakup asal Kanada, yaitu barang yang memang benar-benar berasal dari sana.
Ambil contoh produk asal Vietnam yang transit melalui pedagang Kanada. Berdasarkan aturan negara asal yang biasa, produk ini akan tetap berada di luar tarif Bagian 338 untuk Kanada. Dua catatan penting berlaku: proklamasi tidak mendefinisikan metodologi asal, dan CBP belum membahas transhipment untuk tarif ini, jadi anggap ini sebagai ekspektasi yang wajar, bukan panduan yang sudah pasti. Selain itu, Bagian 338 menjangkau barang asal Kanada baik yang diimpor secara langsung maupun tidak langsung, sehingga mengalihkan produk asal Kanada melalui negara ketiga tidak menghilangkan bea tersebut. Jaga agar dokumentasi asal tetap kuat untuk apa pun yang bergerak melalui Kanada.
Barang yang memenuhi syarat USMCA biasanya menerima perlakuan preferensial untuk pengiriman menuju AS. Bea Bagian 338 tetap berlaku. Sertifikat asal USMCA menurunkan tarif bea biasa seperti biasanya, dan 50% tersebut ditambahkan di atas tarif yang sudah diturunkan itu. Sertifikat ini tidak menciptakan pembebasan dari tarif ini.
USMCA memang berpengaruh untuk tarif kerja paksa Bagian 301 yang terpisah, yang dijelaskan di bawah. Barang yang dimasukkan bebas bea berdasarkan klaim USMCA dibebaskan dari tarif 10% tersebut. Barang yang tidak mengklaim USMCA tetap dikenakan tarif itu. Bagaimanapun, Bagian 338 tetap berlaku di atasnya jika produk tersebut ada dalam salah satu dari ketiga annex.
Tarif 50% ini merupakan tambahan di atas tarif bea biasa yang sudah berlaku untuk produk tersebut. Barang yang biasanya masuk dengan tarif 3% kini menghadapi 3% ditambah 50%. Perintah bea antidumping dan countervailing merupakan wewenang terpisah dan tetap berlaku di atasnya jika ada — lihat bea antidumping dan countervailing.
Tarif ini juga bertumpuk dengan tarif kerja paksa Bagian 301. Tindakan kerja paksa USTR pada Juli 2026 mengenakan tarif 10% atas barang dari 60 ekonomi — termasuk Kanada — yang tidak memenuhi standar larangan impor tertentu. Tarif 10% tersebut berlaku umum untuk barang Kanada, tetapi heading 9903.05.93 membebaskan produk Kanada yang dimasukkan bebas bea berdasarkan USMCA. Jadi, produk asal Kanada yang juga tercantum dalam salah satu annex Bagian 338 dapat menghadapi 50% (Bagian 338) ditambah 10% (kerja paksa Bagian 301) jika tidak dimasukkan berdasarkan USMCA, atau 50% saja jika dimasukkan berdasarkan USMCA.
Interaksi penting justru berjalan sebaliknya, dan interaksi ini menyempit pada 15 September 2026. Barang yang sudah tunduk pada bea Bagian 232 tidak lagi sepenuhnya berada di luar tarif ini — pengecualian tersebut kini hanya berlaku untuk barang yang termasuk dalam daftar produk susu. Barang dalam daftar alkohol dan umum yang sebelumnya mengandalkan pengecualian Bagian 232 kini membayar bea Bagian 338 sebesar 50% di atas bea Bagian 232 mereka. Bagian 232 saat ini mencakup baja, aluminium, dan tembaga beserta produk turunannya, kendaraan penumpang dan truk ringan, suku cadang kendaraan, kendaraan berat dan menengah beserta suku cadangnya, produk kayu, semikonduktor, dan produk farmasi berpaten. Barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft tetap berada di luar tarif ini.
Satu wewenang yang mungkin diperkirakan orang ada dalam penumpukan ini ternyata tidak ada: surcharge global Bagian 122 berakhir pada 24 Juli 2026 dan tidak lagi berlaku untuk apa pun. Lihat perubahan tarif AS untuk gambaran lengkap lanskap tarif saat ini.
Tarif ini berlaku untuk barang tercakup yang dimasukkan untuk konsumsi, atau dikeluarkan dari gudang untuk konsumsi, pada atau setelah pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026. Waktu entri atau pengeluaran yang menentukan, terlepas dari kapan barang tersebut dikirim, difakturkan, atau dijual.
Tidak ada grandfathering untuk barang dalam perjalanan
Tidak satu pun dari ketiga proklamasi membebaskan barang yang sudah dimuat atau sudah berada di lautan. Pengiriman yang meninggalkan Kanada pada 21 Agustus dan dimasukkan pada 22 Agustus tetap dikenakan bea. Satu-satunya mekanisme pra-posisi dalam teks tersebut menyangkut barang yang sudah disimpan dalam foreign trade zone dengan status privileged foreign sebelum tanggal efektif.
Dua jenis pengecualian berlaku, dan keduanya bekerja secara berbeda.
Kategori produk tertentu telah dikecualikan dari tindakan ini sejak awal. Kategori ini meliputi produk energi, potash, ikan, dan mineral kritis.
Secara terpisah, barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232, dan barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft, sebelumnya dikecualikan berdasarkan U.S. Note 51(c) dan (d) untuk Subchapter III Chapter 99, yang berlaku melalui heading 9903.03.15 dan 9903.03.16. Per 15 September 2026, pengecualian Bagian 232 dalam Note 51(c) hanya berlaku untuk barang yang termasuk dalam daftar produk susu — barang dalam daftar alkohol dan umum yang sebelumnya mengandalkan pengecualian ini kini membayar Bagian 338 di atas Bagian 232. Pengecualian pesawat sipil dalam Note 51(d) tidak berubah.
Annex I bukan daftar pengecualian
Annex I untuk setiap proklamasi adalah daftar artikel tercakup yang membawa kondisi Bagian 232 dan pesawat sipil — ini bukan daftar pengecualian. Pengecualian tercantum dalam U.S. Note 51(c) dan (d).
Karena cakupan dibangun dari daftar produk spesifik dengan pengecualian yang ditambahkan di atasnya, memeriksa pada level HTS memberi tahu Anda jauh lebih banyak daripada sekadar bertanya apakah suatu produk berasal dari Kanada.
Tidak ada kedaluwarsa menurut undang-undang untuk tindakan ini. Presiden dapat mengubah, menangguhkan, atau menghentikannya kapan saja, jadi anggap tarif 50% dan cakupan produk saat ini sebagai target yang bisa berubah — penangguhan singkat yang menggeser tanggal efektif dari 19 Agustus ke 22 Agustus 2026 adalah salah satu contohnya.
Undang-undang ini juga memungkinkan eskalasi. Jika Kanada mempertahankan atau meningkatkan perilaku yang dijelaskan dalam proklamasi, Bagian 338 memberi wewenang kepada Presiden untuk melarang sepenuhnya impor artikel tercakup. Proklamasi kendaraan bermotor menyatakan hal ini secara langsung.
CBP menerbitkan buletin pada 15 September 2026 yang memperbarui cakupan produk dan mempersempit pengecualian Bagian 232 — lihat Cakupan meluas jauh melampaui produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor di atas untuk perubahannya. Di luar buletin tersebut, CBP belum menerbitkan pesan Cargo Systems Messaging Service untuk tindakan ini, sehingga annex proklamasi dan U.S. Note 51 tetap menjadi sumber otoritatif untuk cakupan yang tidak dibahas dalam buletin tersebut. Satu catatan praktis: Federal Register menampilkan tabel annex sebagai gambar, bukan sebagai teks yang dapat dicari, sehingga PDF annex dari White House adalah tempat yang lebih baik untuk mencari suatu kode.
Ini juga merupakan kali pertama Bagian 338 digunakan untuk mengenakan tarif. Penasihat perdagangan secara luas memperkirakan tindakan ini akan diuji di Court of International Trade, dan belum ada kasus yang diajukan pada saat penulisan ini. Importir yang menjaga catatan entri yang bersih mempertahankan klaim pengembalian dana jika tindakan ini kelak dibatalkan.
Jika Anda mengimpor, menjual, atau mengirim produk asal Kanada, atau mengalihkan barang non-Kanada melalui Kanada, konfirmasikan hal-hal berikut sebelum 22 Agustus:
Apakah klasifikasi HTS produk muncul dalam salah satu dari ketiga daftar Annex II, dicocokkan pada delapan digit, alih-alih hanya mengandalkan tiga kategori utama
Negara asal yang telah dikonfirmasi untuk setiap SKU yang terdampak, yang berbeda dari negara pengiriman
Apakah produk tersebut sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232, yang membuatnya berada di luar tarif ini hanya jika produk tersebut juga termasuk dalam daftar produk susu (per 15 September 2026)
Apakah produk tersebut termasuk dalam pengecualian yang terdaftar untuk energi, potash, ikan, mineral kritis, atau barang pesawat sipil
Apakah pengiriman dimasukkan berdasarkan klaim USMCA, karena hal ini menghilangkan tarif kerja paksa Bagian 301 sebesar 10% yang terpisah (tetapi tidak menghilangkan Bagian 338)
Tarif bea biasa apa yang berlaku, karena 50% tersebut ditambahkan di atasnya
Apakah ada pengiriman yang sedang dalam perjalanan akan dimasukkan pada atau setelah 22 Agustus, karena waktu entri yang menentukan dan tidak ada grandfathering
Apakah suatu pengiriman dikenakan bea Bagian 338 sebelum tarif ini sebenarnya berlaku — lihat pembaruan tarif AS untuk status kredit
Apakah tarif Bagian 338 berlaku untuk semua barang yang dikirim dari Kanada?
Tidak. Tarif ini hanya berlaku untuk produk yang tercantum dalam Annex II masing-masing dari ketiga proklamasi. Proklamasi kendaraan bermotor memiliki daftar terluas, mencakup kategori seperti wig, kayu lapis, furnitur, tekstil dan pakaian, perhiasan, dan mainan.
Produk saya dibuat di Kanada tetapi bukan produk susu, alkohol, atau kendaraan. Apakah tetap bisa tercakup?
Ya. Annex kendaraan bermotor menjangkau jauh melampaui kendaraan, dan annex alkohol menjangkau lebih dari sekadar minuman. Periksa klasifikasi HTS spesifik Anda terhadap annex tersebut, dicocokkan pada delapan digit.
Kode sepuluh digit saya tidak ada dalam daftar. Apakah saya bebas?
Belum tentu. Annex dipublikasikan dalam delapan digit tanpa akhiran statistik. Bandingkan delapan digit pertama klasifikasi Anda.
Jika suatu produk dikirim dari Kanada tetapi dibuat di tempat lain, apakah tercakup?
Umumnya tidak, karena cakupan mengikuti negara asal. CBP belum membahas transhipment untuk tarif ini, jadi jaga agar dokumentasi asal tetap kuat untuk apa pun yang dialihkan melalui Kanada. Perhatikan juga bahwa barang asal Kanada yang dialihkan melalui negara ketiga tetap tercakup.
Apakah sertifikat asal USMCA membebaskan pengiriman saya?
Tidak. Perlakuan preferensial USMCA menurunkan tarif bea biasa, dan 50% tersebut berlaku di atas tarif yang sudah diturunkan itu. Namun, USMCA tetap berpengaruh untuk tarif lain — yaitu tarif kerja paksa Bagian 301 di bawah.
Apakah 50% adalah tarif penuh, atau ada bea lain yang ditambahkan di atasnya?
Ini bersifat tambahan. Tarif 50% ditambahkan di atas tarif bea biasa produk, dan di atas bea antidumping atau countervailing apa pun yang berlaku. Tarif ini juga bertumpuk dengan tarif kerja paksa Bagian 301 sebesar 10% atas barang Kanada — kecuali pengiriman dimasukkan bebas bea berdasarkan USMCA, yang dalam hal ini tarif 10% khusus tersebut tidak berlaku. Barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232 berada di luar tarif ini, bukannya membayar keduanya, tetapi per 15 September 2026 hal ini hanya berlaku untuk barang dalam daftar produk susu — barang dalam daftar alkohol dan umum kini membayar keduanya. Surcharge global Bagian 122 berakhir pada 24 Juli 2026 dan tidak lagi menjadi faktor.
Barang saya sudah dalam perjalanan. Apakah barang tersebut mendapat grandfathering?
Tidak. Tarif ini melekat pada entri untuk konsumsi atau pengeluaran dari gudang. Barang yang meninggalkan Kanada sebelum 22 Agustus tetapi dimasukkan pada atau setelah tanggal tersebut tetap dikenakan bea.
Saya dikenakan bea Bagian 338 atas suatu pengiriman sebelum 22 Agustus. Apa yang terjadi sekarang?
Karena tanggal efektif bergeser dari 19 Agustus ke 22 Agustus, bea sempat dipungut pada sebagian pengiriman sebelum tarif ini sebenarnya berlaku. Zonos memberikan kredit untuk pengiriman tersebut — lihat pembaruan tarif AS untuk informasi terbaru tentang kelayakan dan status.
Kapan tepatnya tarif ini mulai berlaku?
Pada pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, untuk barang tercakup yang dimasukkan untuk konsumsi atau dikeluarkan dari gudang untuk konsumsi pada atau setelah waktu tersebut.
Apakah ada produk atau kategori yang dikecualikan?
Ya. Produk energi, potash, ikan, dan mineral kritis telah dikecualikan dari tindakan ini. Barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft dikecualikan berdasarkan U.S. Note 51(d). Barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232 juga dikecualikan berdasarkan Note 51(c), tetapi per 15 September 2026 pengecualian tersebut hanya berlaku untuk barang dalam daftar produk susu.
Apakah CBP sudah menerbitkan panduan?
Belum. Per 17 Agustus 2026 belum ada pesan CSMS atau panduan pelaksanaan, sehingga annex proklamasi dan U.S. Note 51 yang berlaku.
Apakah tarif ini memiliki tanggal berakhir?
Tidak ada kedaluwarsa tetap yang ditetapkan. Tarif ini tetap berlaku sampai Presiden mengubah, menangguhkan, atau menghentikannya. Undang-undang ini juga mengizinkan eskalasi hingga larangan impor total jika perilaku yang mendasarinya terus berlanjut.
Panduan ini disediakan untuk tujuan informasi umum dan tidak merupakan nasihat hukum atau kepabeanan. Konsultasikan dengan broker pabean berlisensi atau pengacara perdagangan untuk penetapan spesifik produk.
Tarif Bagian 338 atas Kanada
Tarif Bagian 338 atas Kanada
Tarif tambahan 50% atas barang-barang asal Kanada tertentu berlaku sejak 22 Agustus 2026 berdasarkan Bagian 338 Tariff Act 1930.
Sejak pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, Amerika Serikat mengenakan tarif tambahan 50% berdasarkan Bagian 338 Tariff Act 1930 atas produk-produk tertentu asal Kanada. Tarif ini hanya berlaku untuk produk yang ditentukan, berdasarkan negara asal barang (tempat barang dibuat, bukan tempat barang dikirim), dan tetap berlaku meskipun barang tersebut memenuhi syarat perlakuan preferensial USMCA.
Pada 20 Juli 2026, Presiden Trump menandatangani tiga proklamasi yang menerapkan Bagian 338 terhadap Kanada. Tarif ini awalnya dijadwalkan berlaku pada 19 Agustus, tetapi penangguhan 3 hari menunda tanggal efektifnya menjadi 22 Agustus 2026, saat tarif tersebut mulai berlaku. Selain itu, cakupannya lebih luas — dan bekerja secara berbeda — daripada yang tersirat dari judul-judul berita soal produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor. Panduan ini membahas apa yang sebenarnya tercakup, bagaimana interaksinya dengan USMCA dan tarif lain yang sudah berlaku, serta apa yang perlu diperiksa pada pengiriman Anda sendiri.
Tarif ini mulai berlaku pada pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, setelah penangguhan 3 hari yang menggeser tanggal efektif dari 19 Agustus. Tarif ini belum dicabut dan tetap berlaku kecuali ada tindakan lain yang diambil.
Karena tanggal efektif bergeser dari 19 Agustus ke 22 Agustus, bea Bagian 338 sempat dipungut pada sebagian pengiriman sebelum tarif ini sebenarnya berlaku. Zonos memberikan kredit untuk pengiriman tersebut — lihat pembaruan tarif AS untuk informasi terbaru tentang status kredit.
Panduan ini mencerminkan proklamasi dan panduan CBP per 15 September 2026 — konfirmasikan status terkini dengan broker pabean Anda sebelum mengirim atau mengajukan entri.
Status sekilas (terakhir diperbarui 15 September 2026):
Apa yang sebenarnya dilakukan Bagian 338
Bagian 338 adalah undang-undang AS yang memungkinkan Presiden menambahkan tarif hingga 50% atas produk dari negara lain jika ia menyatakan bahwa negara tersebut memperlakukan produk AS secara tidak adil dibandingkan dengan cara negara itu memperlakukan produk dari negara lain. Logikanya sederhana: jika suatu negara merugikan produk AS, AS dapat menambahkan tarif atas produk negara tersebut untuk mengimbanginya.
Ini merupakan wewenang hukum yang berbeda dari Bagian 232 dan Bagian 301, yang selama ini mendorong sebagian besar tindakan tarif lainnya dalam beberapa tahun terakhir. Dua hal mengikuti dari itu. Angka 50% adalah batas maksimum yang diizinkan undang-undang bagi Presiden untuk dikenakan berdasarkan Bagian 338, dan undang-undang mengharuskan pemungutan dimulai tiga puluh hari setelah proklamasi, yang menjelaskan mengapa 20 Juli menghasilkan tanggal efektif 19 Agustus. Tanggal tersebut adalah batas minimum menurut undang-undang, sehingga tidak ada kelonggaran bawaan dalam undang-undang dasarnya — penangguhan tiga hari yang menggeser tanggal efektif ke 22 Agustus berasal dari tindakan terpisah.
Cakupan meluas jauh melampaui produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor
Hanya produk yang tercantum dalam daftar tarif Bagian 338 yang terdampak. Tiga proklamasi ditandatangani pada 20 Juli 2026 dan dipublikasikan pada 23 Juli. Proklamasi 11046 mencakup minuman beralkohol, 11047 mencakup produk susu, dan 11048 mencakup kendaraan bermotor. Setiap proklamasi memiliki Annex II masing-masing, dan annex tersebutlah yang memuat cakupan produk yang sebenarnya.
Annex kendaraan bermotor adalah yang paling luas. Meski namanya demikian, annex ini mencakup wig, kayu lapis, furnitur, kosmetik, tekstil dan pakaian, perhiasan, mainan, alat tulis, dan masih banyak lagi, mulai dari Chapter 4 hingga Chapter 97 dari jadwal tarif. Annex alkohol juga menjangkau lebih dari sekadar minuman — perlengkapan hoki, misalnya, ada di annex ini, bukan di daftar kendaraan bermotor.
Perbedaan ini penting untuk kepatuhan. Kerangka produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor menjelaskan mengapa tindakan ini diambil. Annex-lah yang menentukan apa yang dicakup. Bisnis yang hanya memeriksa apakah mereka menjual mobil, anggur, atau keju dapat dengan mudah melewatkan eksposur yang sebenarnya ada dalam annex kendaraan bermotor.
Setiap kode dalam ketiga annex ditulis dalam delapan digit, dengan format 1234.56.78, tanpa akhiran statistik. Jika Anda mencari klasifikasi sepuluh digit lengkap dan tidak menemukannya dalam daftar, itu tidak berarti Anda bebas — cocokkan delapan digit pertamanya.
Buletin CBP tanggal 15 September 2026 menyebut ketiga annex tersebut sebagai daftar produk susu, alkohol, dan umum — daftar umum adalah penerus dari apa yang disebut panduan ini sebagai annex kendaraan bermotor. Seperti annex kendaraan bermotor sebelumnya, nama-nama daftar ini menggambarkan sengketa dagang dengan Kanada yang menjadi latar belakang masing-masing, bukan produk yang sebenarnya tercantum di dalamnya — banyak jenis keju, misalnya, kini berada dalam daftar alkohol dan umum, bukan daftar produk susu.
Buletin yang sama juga mengubah cakupan produk. 122 klasifikasi HTS ditambahkan, termasuk berbagai jenis keju, karton, aluminium foil, fitting logam dasar, tempat duduk dan furnitur, serta lampu. Sejumlah kecil produk dihapus atau dipersempit: garam batu, semen, dan timbal tidak lagi tercakup, dan beberapa produk — termasuk wiski tertentu dan joran pancing — kini hanya tercakup dalam subkategori tertentu, bukan seluruh heading yang sebelumnya mencakupnya. Lihat buletin tersebut untuk daftar lengkap dan terkini.
Negara asal menentukan cakupan
Tarif ini didasarkan pada tempat asal produk, sehingga dokumentasi asal lebih penting di sini daripada rute pengiriman. Tarif 50% berlaku untuk produk tercakup asal Kanada, yaitu barang yang memang benar-benar berasal dari sana.
Ambil contoh produk asal Vietnam yang transit melalui pedagang Kanada. Berdasarkan aturan negara asal yang biasa, produk ini akan tetap berada di luar tarif Bagian 338 untuk Kanada. Dua catatan penting berlaku: proklamasi tidak mendefinisikan metodologi asal, dan CBP belum membahas transhipment untuk tarif ini, jadi anggap ini sebagai ekspektasi yang wajar, bukan panduan yang sudah pasti. Selain itu, Bagian 338 menjangkau barang asal Kanada baik yang diimpor secara langsung maupun tidak langsung, sehingga mengalihkan produk asal Kanada melalui negara ketiga tidak menghilangkan bea tersebut. Jaga agar dokumentasi asal tetap kuat untuk apa pun yang bergerak melalui Kanada.
USMCA tidak membebaskan barang tercakup
Barang yang memenuhi syarat USMCA biasanya menerima perlakuan preferensial untuk pengiriman menuju AS. Bea Bagian 338 tetap berlaku. Sertifikat asal USMCA menurunkan tarif bea biasa seperti biasanya, dan 50% tersebut ditambahkan di atas tarif yang sudah diturunkan itu. Sertifikat ini tidak menciptakan pembebasan dari tarif ini.
USMCA memang berpengaruh untuk tarif kerja paksa Bagian 301 yang terpisah, yang dijelaskan di bawah. Barang yang dimasukkan bebas bea berdasarkan klaim USMCA dibebaskan dari tarif 10% tersebut. Barang yang tidak mengklaim USMCA tetap dikenakan tarif itu. Bagaimanapun, Bagian 338 tetap berlaku di atasnya jika produk tersebut ada dalam salah satu dari ketiga annex.
Bagaimana tarif 50% berinteraksi dengan bea lainnya
Tarif 50% ini merupakan tambahan di atas tarif bea biasa yang sudah berlaku untuk produk tersebut. Barang yang biasanya masuk dengan tarif 3% kini menghadapi 3% ditambah 50%. Perintah bea antidumping dan countervailing merupakan wewenang terpisah dan tetap berlaku di atasnya jika ada — lihat bea antidumping dan countervailing.
Tarif ini juga bertumpuk dengan tarif kerja paksa Bagian 301. Tindakan kerja paksa USTR pada Juli 2026 mengenakan tarif 10% atas barang dari 60 ekonomi — termasuk Kanada — yang tidak memenuhi standar larangan impor tertentu. Tarif 10% tersebut berlaku umum untuk barang Kanada, tetapi heading 9903.05.93 membebaskan produk Kanada yang dimasukkan bebas bea berdasarkan USMCA. Jadi, produk asal Kanada yang juga tercantum dalam salah satu annex Bagian 338 dapat menghadapi 50% (Bagian 338) ditambah 10% (kerja paksa Bagian 301) jika tidak dimasukkan berdasarkan USMCA, atau 50% saja jika dimasukkan berdasarkan USMCA.
Interaksi penting justru berjalan sebaliknya, dan interaksi ini menyempit pada 15 September 2026. Barang yang sudah tunduk pada bea Bagian 232 tidak lagi sepenuhnya berada di luar tarif ini — pengecualian tersebut kini hanya berlaku untuk barang yang termasuk dalam daftar produk susu. Barang dalam daftar alkohol dan umum yang sebelumnya mengandalkan pengecualian Bagian 232 kini membayar bea Bagian 338 sebesar 50% di atas bea Bagian 232 mereka. Bagian 232 saat ini mencakup baja, aluminium, dan tembaga beserta produk turunannya, kendaraan penumpang dan truk ringan, suku cadang kendaraan, kendaraan berat dan menengah beserta suku cadangnya, produk kayu, semikonduktor, dan produk farmasi berpaten. Barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft tetap berada di luar tarif ini.
Satu wewenang yang mungkin diperkirakan orang ada dalam penumpukan ini ternyata tidak ada: surcharge global Bagian 122 berakhir pada 24 Juli 2026 dan tidak lagi berlaku untuk apa pun. Lihat perubahan tarif AS untuk gambaran lengkap lanskap tarif saat ini.
Waktu: apa yang memicu tarif ini
Tarif ini berlaku untuk barang tercakup yang dimasukkan untuk konsumsi, atau dikeluarkan dari gudang untuk konsumsi, pada atau setelah pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026. Waktu entri atau pengeluaran yang menentukan, terlepas dari kapan barang tersebut dikirim, difakturkan, atau dijual.
Tidak satu pun dari ketiga proklamasi membebaskan barang yang sudah dimuat atau sudah berada di lautan. Pengiriman yang meninggalkan Kanada pada 21 Agustus dan dimasukkan pada 22 Agustus tetap dikenakan bea. Satu-satunya mekanisme pra-posisi dalam teks tersebut menyangkut barang yang sudah disimpan dalam foreign trade zone dengan status privileged foreign sebelum tanggal efektif.
Apa yang dikecualikan
Dua jenis pengecualian berlaku, dan keduanya bekerja secara berbeda.
Kategori produk tertentu telah dikecualikan dari tindakan ini sejak awal. Kategori ini meliputi produk energi, potash, ikan, dan mineral kritis.
Secara terpisah, barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232, dan barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft, sebelumnya dikecualikan berdasarkan U.S. Note 51(c) dan (d) untuk Subchapter III Chapter 99, yang berlaku melalui heading 9903.03.15 dan 9903.03.16. Per 15 September 2026, pengecualian Bagian 232 dalam Note 51(c) hanya berlaku untuk barang yang termasuk dalam daftar produk susu — barang dalam daftar alkohol dan umum yang sebelumnya mengandalkan pengecualian ini kini membayar Bagian 338 di atas Bagian 232. Pengecualian pesawat sipil dalam Note 51(d) tidak berubah.
Annex I untuk setiap proklamasi adalah daftar artikel tercakup yang membawa kondisi Bagian 232 dan pesawat sipil — ini bukan daftar pengecualian. Pengecualian tercantum dalam U.S. Note 51(c) dan (d).
Karena cakupan dibangun dari daftar produk spesifik dengan pengecualian yang ditambahkan di atasnya, memeriksa pada level HTS memberi tahu Anda jauh lebih banyak daripada sekadar bertanya apakah suatu produk berasal dari Kanada.
Tidak ada tanggal kedaluwarsa tetap
Tidak ada kedaluwarsa menurut undang-undang untuk tindakan ini. Presiden dapat mengubah, menangguhkan, atau menghentikannya kapan saja, jadi anggap tarif 50% dan cakupan produk saat ini sebagai target yang bisa berubah — penangguhan singkat yang menggeser tanggal efektif dari 19 Agustus ke 22 Agustus 2026 adalah salah satu contohnya.
Undang-undang ini juga memungkinkan eskalasi. Jika Kanada mempertahankan atau meningkatkan perilaku yang dijelaskan dalam proklamasi, Bagian 338 memberi wewenang kepada Presiden untuk melarang sepenuhnya impor artikel tercakup. Proklamasi kendaraan bermotor menyatakan hal ini secara langsung.
Apa yang sudah dipublikasikan CBP sejauh ini
CBP menerbitkan buletin pada 15 September 2026 yang memperbarui cakupan produk dan mempersempit pengecualian Bagian 232 — lihat Cakupan meluas jauh melampaui produk susu, alkohol, dan kendaraan bermotor di atas untuk perubahannya. Di luar buletin tersebut, CBP belum menerbitkan pesan Cargo Systems Messaging Service untuk tindakan ini, sehingga annex proklamasi dan U.S. Note 51 tetap menjadi sumber otoritatif untuk cakupan yang tidak dibahas dalam buletin tersebut. Satu catatan praktis: Federal Register menampilkan tabel annex sebagai gambar, bukan sebagai teks yang dapat dicari, sehingga PDF annex dari White House adalah tempat yang lebih baik untuk mencari suatu kode.
Ini juga merupakan kali pertama Bagian 338 digunakan untuk mengenakan tarif. Penasihat perdagangan secara luas memperkirakan tindakan ini akan diuji di Court of International Trade, dan belum ada kasus yang diajukan pada saat penulisan ini. Importir yang menjaga catatan entri yang bersih mempertahankan klaim pengembalian dana jika tindakan ini kelak dibatalkan.
Apa artinya ini bagi pengiriman Anda
Jika Anda mengimpor, menjual, atau mengirim produk asal Kanada, atau mengalihkan barang non-Kanada melalui Kanada, konfirmasikan hal-hal berikut sebelum 22 Agustus:
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah tarif Bagian 338 berlaku untuk semua barang yang dikirim dari Kanada?
Tidak. Tarif ini hanya berlaku untuk produk yang tercantum dalam Annex II masing-masing dari ketiga proklamasi. Proklamasi kendaraan bermotor memiliki daftar terluas, mencakup kategori seperti wig, kayu lapis, furnitur, tekstil dan pakaian, perhiasan, dan mainan.
Produk saya dibuat di Kanada tetapi bukan produk susu, alkohol, atau kendaraan. Apakah tetap bisa tercakup?
Ya. Annex kendaraan bermotor menjangkau jauh melampaui kendaraan, dan annex alkohol menjangkau lebih dari sekadar minuman. Periksa klasifikasi HTS spesifik Anda terhadap annex tersebut, dicocokkan pada delapan digit.
Kode sepuluh digit saya tidak ada dalam daftar. Apakah saya bebas?
Belum tentu. Annex dipublikasikan dalam delapan digit tanpa akhiran statistik. Bandingkan delapan digit pertama klasifikasi Anda.
Jika suatu produk dikirim dari Kanada tetapi dibuat di tempat lain, apakah tercakup?
Umumnya tidak, karena cakupan mengikuti negara asal. CBP belum membahas transhipment untuk tarif ini, jadi jaga agar dokumentasi asal tetap kuat untuk apa pun yang dialihkan melalui Kanada. Perhatikan juga bahwa barang asal Kanada yang dialihkan melalui negara ketiga tetap tercakup.
Apakah sertifikat asal USMCA membebaskan pengiriman saya?
Tidak. Perlakuan preferensial USMCA menurunkan tarif bea biasa, dan 50% tersebut berlaku di atas tarif yang sudah diturunkan itu. Namun, USMCA tetap berpengaruh untuk tarif lain — yaitu tarif kerja paksa Bagian 301 di bawah.
Apakah 50% adalah tarif penuh, atau ada bea lain yang ditambahkan di atasnya?
Ini bersifat tambahan. Tarif 50% ditambahkan di atas tarif bea biasa produk, dan di atas bea antidumping atau countervailing apa pun yang berlaku. Tarif ini juga bertumpuk dengan tarif kerja paksa Bagian 301 sebesar 10% atas barang Kanada — kecuali pengiriman dimasukkan bebas bea berdasarkan USMCA, yang dalam hal ini tarif 10% khusus tersebut tidak berlaku. Barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232 berada di luar tarif ini, bukannya membayar keduanya, tetapi per 15 September 2026 hal ini hanya berlaku untuk barang dalam daftar produk susu — barang dalam daftar alkohol dan umum kini membayar keduanya. Surcharge global Bagian 122 berakhir pada 24 Juli 2026 dan tidak lagi menjadi faktor.
Barang saya sudah dalam perjalanan. Apakah barang tersebut mendapat grandfathering?
Tidak. Tarif ini melekat pada entri untuk konsumsi atau pengeluaran dari gudang. Barang yang meninggalkan Kanada sebelum 22 Agustus tetapi dimasukkan pada atau setelah tanggal tersebut tetap dikenakan bea.
Saya dikenakan bea Bagian 338 atas suatu pengiriman sebelum 22 Agustus. Apa yang terjadi sekarang?
Karena tanggal efektif bergeser dari 19 Agustus ke 22 Agustus, bea sempat dipungut pada sebagian pengiriman sebelum tarif ini sebenarnya berlaku. Zonos memberikan kredit untuk pengiriman tersebut — lihat pembaruan tarif AS untuk informasi terbaru tentang kelayakan dan status.
Kapan tepatnya tarif ini mulai berlaku?
Pada pukul 12:01 pagi ET tanggal 22 Agustus 2026, untuk barang tercakup yang dimasukkan untuk konsumsi atau dikeluarkan dari gudang untuk konsumsi pada atau setelah waktu tersebut.
Apakah ada produk atau kategori yang dikecualikan?
Ya. Produk energi, potash, ikan, dan mineral kritis telah dikecualikan dari tindakan ini. Barang yang dicakup oleh WTO Agreement on Trade in Civil Aircraft dikecualikan berdasarkan U.S. Note 51(d). Barang yang sudah dikenakan bea berdasarkan tindakan Bagian 232 juga dikecualikan berdasarkan Note 51(c), tetapi per 15 September 2026 pengecualian tersebut hanya berlaku untuk barang dalam daftar produk susu.
Apakah CBP sudah menerbitkan panduan?
Belum. Per 17 Agustus 2026 belum ada pesan CSMS atau panduan pelaksanaan, sehingga annex proklamasi dan U.S. Note 51 yang berlaku.
Apakah tarif ini memiliki tanggal berakhir?
Tidak ada kedaluwarsa tetap yang ditetapkan. Tarif ini tetap berlaku sampai Presiden mengubah, menangguhkan, atau menghentikannya. Undang-undang ini juga mengizinkan eskalasi hingga larangan impor total jika perilaku yang mendasarinya terus berlanjut.
Sumber utama
Panduan ini disediakan untuk tujuan informasi umum dan tidak merupakan nasihat hukum atau kepabeanan. Konsultasikan dengan broker pabean berlisensi atau pengacara perdagangan untuk penetapan spesifik produk.
Apakah halaman ini bermanfaat?