Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası açıklandı

Bu Yasa neden önemli? 

ABD'li ithalatçılar için Çin'den yapılan ithalata yönelik bu Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası önemsiz görünebilir, ancak işletmeniz için önemli olabilir. İşte nedenleri:

• Sincan Uygur Özerk Bölgesi küçük, önemsiz bir bölge değildir. ABD ölçeğinde düşünürsek, Teksas'ın iki katından daha büyüktür.
• Küresel pamuk arzının %20'si bu bölgeden geliyor.
• Küresel silikon üretiminin %45'i bu bölgede gerçekleşiyor.
• Şeker, saç ürünleri, domates ve daha birçok malın önemli miktarı Sincan Uygur Özerk Bölgesi'nden geliyor.

Ürünleriniz pamuk veya silikon içeriyor mu? Saç bakım sektöründe mi çalışıyorsunuz? Bu Yasa sizi etkileyebilir.

Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası kimleri etkiliyor? 

Bu sorunun cevabı oldukça geniş kapsamlıdır; çünkü mesele “Çin'den yukarıdaki kategorilerde mal ithal eden herhangi bir işletme” ya da “Sincan Uygur Özerk Bölgesi'nden doğrudan mal ithal eden herkes” kadar basit değildir. Konu bu kadar net değildir; bu nedenle Yasa, hangi malların bu Yasa kapsamında ABD'ye kabul edilemez olduğunu ayrıntılı biçimde açıklamıştır.

Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası, aşağıdaki kriterlerden herhangi birini karşılayan tüm malların ABD'ye girişini yasaklamaktadır:

• XUAR'daki kuruluşların zorla çalıştırma yoluyla ürettiği ürünler
• XUAR hükümetiyle iş birliği yaparak zorla çalıştırılan kişileri veya Uygurları, Kazakları, Kırgızları ya da diğer zulüm gören grupların üyelerini XUAR dışına işe alan, taşıyan, nakleden, barındıran ya da teslim alan kurumlardan gelen mallar
• Yukarıda belirtilen kurumlar tarafından tamamen veya kısmen üretilen ürünler
• Yukarıda açıklanan ürünleri ihraç eden şirketlerden gelen mallar
• XUAR bölgesinden malzeme tedarik eden kuruluşlardan gelen mallar

Özetle, ABD'ye yaptığı sevkiyatlarda yukarıdaki kriterlerden herhangi birine uyan ürünler bulunabilecek herkes bu Yasadan etkilenir. “Tüm mallarımı ve bunların tam veya kısmi menşeini nasıl takip edebilirim?” diye düşünüyor olabilirsiniz.

Sakin olun; şu anda kimse bu konuyu %100 çözmüş değil ve bu ticaret kısıtlamalarından etkilenebilecek olanların uyum sağlaması için hâlâ biraz geçiş süresi bulunuyor.

Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasasına uyum 

Bir ABD ithalatçısının Çin'den gelen bir sevkiyatı gümrükten geçirebilmesinin tek yolu, ithalatın Yasa kapsamında ABD'ye kabul edilemezlik kriterlerini karşılamadığını (yani Sincan ile herhangi bir bağlantısının bulunmadığını) kanıtlamaktır.

Çin'den gelen sevkiyat kabul edilemez bulunursa veya ithalatçı, Yasanın herhangi bir hükmünü ihlal etmediğine dair yeterli kanıt sunamazsa, sevkiyat imha edilecek, terk edilecek ya da yeniden satışına izin verecek başka bir ülkeye gönderilecektir.

Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası kapsamında kabul edilebilirlik kanıtı elde etmek için belirlenmiş bir süreç var mı?

Şu anda somut bir süreç bulunmuyor. Ancak Zorla Çalıştırmayı Denetleme Görev Gücü'nün (FLETF), 21 Haziran 2022'ye kadar (büyük olasılıkla daha önce) ABD ithalatçılarına, zorla çalıştırma yoluyla üretilen malları ithal etmediklerinden nasıl emin olabileceklerine dair talimatlar sunması gerekiyor. FLETF bu talimatları yayınladığı anda, talimatlar hemen yürürlüğe girecektir.

Bu günü beklemeyin; hazırlıklara nasıl başlayacağınızı öğrenmek için okumaya devam edin.

Yasaya uyumlu kalmak için ipuçları

FLETF somut talimatlarını yayınlayana kadar yapabilecekleriniz:

• Çin'den mal ithal eden şirketler, hammaddeden nihai ürüne kadar tedarik zincirindeki tüm üst kademe tedarikçilerinin kim olduğunun daha fazla farkında olmalıdır.
• İthalatçılar, Çin'den gelen mallarının gözetim zincirini (hammaddenin nereden temin edildiği, malların nerede üretildiği, nerede depolandığı vb.) belgelemelidir.

Başka bir deyişle, tedarikçilerinizi tanıyın ve XUAR ile bağlantılı olabilecek tedarikçileri belirlemek için tedarik zincirleriniz üzerinde kapsamlı araştırma yapın. Yasayı ihlal etmeyen ithalatlarınıza ilişkin bulgularınızı, ABD'ye kabul edilebilirliğin kanıtı olarak eksiksiz biçimde belgeleyin.

Bir öneriniz var mı?

ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), zorla çalıştırma yoluyla üretilen malların ülkeye girişini önleme yolları konusunda geri bildiriminizi almak istiyor. CBP'ye kamuya açık yorum gönderme son tarihi 10 Mart 2022'dir.

Özet… 

Amerika Birleşik Devletleri, Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası aracılığıyla tamamen veya kısmen zorla çalıştırma yoluyla üretilen malların ülkeye girişini önleme konusunda kararlılık göstermiştir. Zorla Çalıştırmayı Denetleme Görev Gücü, ithalatçıların en geç 21 Haziran 2022'ye kadar nasıl uyum sağlayabileceklerine dair rehberlik yayınlayacaktır.

Ancak Yasa hâlâ geçiş sürecindeyken, ABD ithalatçılarının Çin'deki Sincan Uygur Özerk Bölgesi'yle (XUAR) olası bağlantıları belirlemek için tedarik zincirlerini araştırmaya başlaması en doğrusu olacaktır.